Решение по делу № 2-974/2018 от 16.08.2018

Дело № 2-974/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края                        «24» сентября 2018 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе:

председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Рудометовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске дело по иску Администрации Казанского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности Зеленина Геннадия Александровича, Долгих Михаила Владимировича, Власова Николая Васильевича, Надымова Анатолия Дмитриевича, Глушенок Мирославы Савельевны, Пермяковой Екатерины Измайловны, Долгих Вячеслава Григорьевича на земельные доли, признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

Администрация Казанского сельского поселения Оханского муниципального района просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2394.4га, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежавшие Зеленину Геннадию Александровичу, Долгих Михаилу Владимировичу, Власову Николаю Васильевичу, Надымову Анатолию Дмитриевичу, Глушенок Мирославе Савельевне, Пермяковой Екатерине Измайловне, Долгих Вячеславу Григорьевичу.

Заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году в ходе земельной реформы администрацией Оханского района принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работавшим в Агропредприятии «Казанка» и проживавшим на территории Казанского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятием «Казанка» площадью 4318 га сельхозугодий (из них 3684 га пашни, 7626 га пастбищ) по адресу: <адрес>, Казанский сельский совет (Агропредприятие «Казанка). На основании указанного постановления указанным лицам были предоставлены в собственность земельные доли площадью по 8,6 га без выдела в натуре, им были выданы свидетельства, подтверждающие их права на земельные доли. Впоследствии собственники земельных долей умерли, не распорядившись своими правами при жизни, после их смерти никто из наследников земельные доли в наследство не принимал.

Земельные доли Зеленина Г.А., Долгих М.В., Власова Н.В., Надымова А.Д., Глушенок М.С., Пермяковой Е.И., Долгих В.Г. наряду с другими земельными долями, администрацией сельского поселения были опубликованы в списке невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» № (9403) от ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли Зеленина Г.А., Долгих М.В., Власова Н.В., Надымова А.Д., Глушенок М.С., Пермяковой Е.И., Долгих В.Г. признаны невостребованными, право на них фактически прекращено в связи со смертью собственников, поэтому истец полагает необходимым обратить эти земельные доли в муниципальную собственность.

В судебное заседание представитель Казанского сельского поселения Власова Л.А. не явилась, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, относительно заявленных требований отзыв не направил.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работающим в Агропредприятии «Казанка» и проживающим на территории Казанского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятия «Казанка» (л.д.20-21). Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Зеленину Геннадию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д. 5-7).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Долгих Михаилу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты>» (л.д. 8-9).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Власову Николаю Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д. 10-13).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Надымову Анатолию Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д. 12-13).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., Глушенок Мирославе Савельевне, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д. 14-15).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Пермяковой Екатерине Измайловне, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д. 16-17).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Долгих Вячеславу Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,60 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д. 18-19).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9403) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли Зеленина Г.А., Долгих М.В., Власова Н.В., Надымова А.Д., Глушенок М.С., Пермяковой Е.И., Долгих В.Г., разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Казанского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 21).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Агропредприятие «Казанка» с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок согласно приложению, в списке указаны, в том числе, земельные доли Зеленина Г.А., Долгих М.В., Власова Н.В., Надымова А.Д., Глушенок М.С., Пермяковой Е.И., Долгих В.Г. (л.д.24-26).

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности Зеленина Г.А., Долгих М.В., Власова Н.В., Надымова А.Д., Глушенок М.С., Пермяковой Е.И., Долгих В.Г. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 27-36).

По сообщению Отдела ЗАГС администрации Оханского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Зеленин Геннадий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Долгих Михаил Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Власов Николай Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Надымов Анатолий Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Глушенок Мирослава Савельевна, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Пермякова Екатерина Измайловна, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; Долгих Вячеслав Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. № наследники Пермяковой Валентины Измайловны к нотариусу не обращались.

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Зеленина Геннадия Александровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступила его дочь фио1. Как усматривается из дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ к фио1 перешло право собственности на 1/344 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», принадлежавшую фио8 (л.д.46 наследственного дела).

Как видно из наследственного дела № к имуществу Власова Николая Васильевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступил сын фио2. Как усматривается из дополнительного свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ к фио2 перешло право собственности на 1/352 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, соответствующий номеру №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», принадлежавшую Власову Н.В. (л.д.48 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Надымова Анатолия Дмитриевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследником последнего являются его жена фио3 и сын фио4. В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что к фио3 и фио4 в равных долях по 1/2 каждому перешло право собственности на 1/352 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, соответствующий номеру <данные изъяты>, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», принадлежавшую Надымову А.Д. (л.д.39 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № к имуществу Долгих Вячеслава Григорьевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в наследство, открывшееся после его смерти, вступила дочь фио5. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» в состав наследственного имущества не включена (л.д. 28 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Долгих Михаила Владимировича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в наследство, открывшееся после его смерти, вступила жена фио6. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» в состав наследственного имущества не включена (л.д. 17 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела №, заведенного к имуществу Глушенок Мирославы Савельевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что наследником последней является дочь – фио7. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» в состав наследственного имущества не включена (л.д. 23 наследственного дела).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Глушенок Мирослава Савельевна, Долгих Вячеслав Григорьевич, Долгих Михаил Владимирович при жизни не зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности на земельные доли, Пермякова Екатерина Измайловна, умершая ДД.ММ.ГГГГ., была наделена земельной долей после смерти, никто из наследников указанных умерших лиц в собственность спорные земельные доли не оформил. Таким образом, суд считает, что земельные доли указанных выше граждан фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли Зеленина Геннадия Александровича, Власова Николая Васильевича, Надымова Анатолия Дмитриевича и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на спорные земельные доли перешло к наследникам умерших, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанных земельных долей невостребованными.

Доказательств того, что наследники Зеленина Г.А., Власова Н.В., Надымова А.Д. не имеют право наследовать или отстранены от принятия наследства, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в удовлетворении требований в части долей, принадлежавших указанным лицам, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

    Прекратить право собственности на земельные доли Глушенок Мирославы Савельевны, Долгих Вячеслава Григорьевича, Долгих Михаила Владимировича, Пермяковой Екатерины Измайловны.

Признать право собственности муниципального образования Казанского сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли площадью 8,6 га каждая, принадлежавшие:

- Глушенок Мирославе Савельевне - свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- Долгих Вячеславу Григорьевичу - свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- Долгих Михаилу Владимировичу - свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- Пермяковой Екатерине Измайловне – свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2394,4 га расположенный в границах Казанского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности Зеленина Геннадия Александровича, Власова Николая Васильевича, Надымова Анатолия Дмитриевича на земельные доли, признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28.09.2018г.

Судья                                    Е.А. Томилина