Решение по делу № 2-307/2022 от 28.07.2022

Гр. дело ...

УИД 04RS0...-81

            З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года                                                                          ...

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи ...3, при секретаре ...4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Бурятия Республики Бурятия к ...1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее – Минздрав Республики Бурятия) просит взыскать с ...1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 414246,57 руб. и неустойку, подлежащую исчислению с ... по день фактического исполнения обязательства в размере 1/100 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Требования мотивированы тем, что ответчиком были заключены с ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» Минздрава Республики Бурятия трудовой договор от 24.10.2018г. и с Минздравом Республики Бурятия – договор от ... ... о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (фельдшерам), в соответствии с которым ...6 (Раднаевой) Н.Б. была произведена выплата в размере 500 000 руб. При этом договором установлена обязанность последней отработать в ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» в течение 5 лет. Однако ... трудовой договор расторгнут по инициативе ответчика, в связи, с чем согласно условий договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (фельдшерам), приказу Минздрава Республики Бурятия от ... ...-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты», приказу Минздрава Республики Бурятия от ... ...-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты ...1 » последняя должна возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально отработанному ею периоду в размере 414 246,57 руб., а также неустойку в связи с нарушением получателем выплаты обязательств, предусмотренных договором.

          В судебное заседание представители истца Министерства здравоохранения Республики Бурятия, третьего лица ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Ответчик ...1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в суд не поступало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях реализации постановления Правительства РФ от ... ... "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" постановлением Правительства Республики Бурятия от ... ... утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам Республики Бурятия (далее – Порядок).

Данный Порядок действовал на момент заключения сторонами договора и определял правила предоставления в 2018 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Бурятия на условиях полного рабочего дня.

Пунктом 11 названного Порядка в редакции на момент заключения договора было определено, что в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении выплаты Минздрав РБ заключает с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в котором предусматриваются следующие обязанности медицинского работника:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ);

б) возвратить в бюджет Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в бюджет Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.

Ст. 310 ГК РФ устанавливает, что односторонний отказ лица от исполнения обязательства, одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... между ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» Минздрава Республики Бурятия и ...6 (Раднаевой) Н.Б. был заключен трудовой договор, согласно которому она была принята на работу в качестве фельдшера фельдшерско-акушерского пункта ....

... между Минздравом Республики Бурятия и ...6 (Раднаевой) Н.Б. заключен договор ... о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (фельдшерам), в соответствии с которым последней была получена выплата в размере 500 000 руб.

Пунктом 3.2.3 договора предусмотрено, что получатель единовременной компенсационной выплаты обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения.

Согласно пункту 3.2.5 договора получатель в лице ...6 (Раднаевой) Н.Б. обязана возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному получателем выплаты периоду на лицевой счет Минздрава Республики Бурятия в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Приказом ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» от ... прекращено действие заключенного с ...1 трудового договора, и она уволена ... по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. В материалах дела имеется заявление ...1 об увольнении по собственному желанию.

... Минздравом Республики Бурятия издан приказ ...-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты» о прекращении действия договора Минздрава Республики Бурятия о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам от ... ... с ответчиком в связи с расторжением трудового договора с ГБУЗ «Баунтовская центральная районная больница» от ....

... Минздравом издан приказ ...-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты ...1», которым установлена сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 414246,57 руб.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона и условий трудового договора, а также договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам у ...1 возникли обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Согласно исковому заявлению сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты составила 414 246 руб. 57 коп., была рассчитана истцом пропорционально отработанному ...1 периоду с ... по ....

Расчет истца по размеру части единовременной компенсационной выплаты судом проверен. Правильность расчета указанной суммы задолженности ответчиком не оспорена.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд считает требования истца о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в сумме 414 246,57 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с п.5.2 договора от ... ... Минздрав РБ вправе требовать уплаты неустойки в случае нарушения получателем выплаты обязательств, предусмотренных договором. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательств по договору. Согласно п.3.2.5 договора от ... ... получатель выплаты обязан возвратить часть единовременной компенсационный выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Тем самым, начисление неустойки по истечении 30-дневного срока предусмотрено с ... Размер такой неустойки устанавливается в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

        Тем самым, неустойка, подлежащая взысканию по день вынесения решения суда составляет 9941,92 руб. согласно приведенному расчету: 414246,57 х 30 х1/100х8 %.

          В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при взыскании неустойки с физических лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений отмечал, что неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств и мера имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, по смыслу ст.ст. 12, 330, 332, 394 ГК РФ, стимулирует своевременное исполнение обязательств, позволяя значительно снизить вероятность нарушения прав кредитора, предупредить нарушение.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. При этом, степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Рассматривая вопрос о взыскании с ответчика неустойки, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

        С учетом вышеуказанных норм права, суммы возврата части единовременной компенсационной выплаты, периода просрочки суд полагает, что неустойка соразмерна последствиям нарушения обязательства и оснований для применения ст. 333 ГК РФ не имеется.

           Согласно разъяснениям, содержащимся в п.65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Тем самым, исковые требования в части указания в решении суда на взыскание неустойки по день фактического исполнения обязательств, также заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины (п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ), суд на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования «...» государственную пошлину в размере 7343 руб.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

             Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия к ...1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федотовой Норжимы Борисовны (паспорт: серия 8119, ...) в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия (ИНН 0323056515) часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 414 246 руб., 57 коп.

Взыскать с Федотовой Норжимы Борисовны (паспорт: серия 8119, ...) в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия (ИНН 0323056515) неустойку с 27.03.2022г. по ... (по день вынесения решения суда) в размере 9941,92 руб.

Взыскать с Федотовой Норжимы Борисовны (паспорт: серия 8119, ...) в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия (ИНН 0323056515) неустойку в размере 1/100 действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемую на сумму 414 246 руб., 57 коп. с ... по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с Федотовой Норжимы Борисовны (паспорт: серия 8119, ...) в доход бюджета муниципального образования «...» (ИНН 0307004083) государственную пошлину в размере 7343 руб.

            Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Закаменский районный суд Республики Бурятия об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд РБ.

          Решение в окончательной форме изготовлено ....

          Судья                                                                              М.П. Абалакова