Решение по делу № 12-164/2018 от 22.10.2018

Судья Ронгонен М.А. №12-164/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2018 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Воронюка Никиты Евгеньевича на постановление судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 03 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.,

установил:

постановлением судьи Сегежского городского суда РК от 03 октября 2018 г. В. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере
1000 рублей за совершение противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Считая постановление судьи незаконным, в поданной в вышестоящий суд жалобе В. просит его отменить, мотивируя свои доводы недоказанностью факта совершения вменяемого административного правонарушения.

Заслушав объяснения привлекаемого к ответственности лица, опрошенного с использованием системы видеоконференц-связи, поддержавшего изложенные в жалобе доводы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В силу ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ст.1).

Из материалов настоящего дела следует, что 18 сентября 2018 г. уполномоченным должностным лицом в отношении Воронюка Н.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Согласно описанию события вменяемого деяния осужденным В., отбывающим наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, в
2012 - 2013 гг. на левую сторону груди была нанесена татуировка с изображением нацистской символики в виде свастики. С момента нанесения упомянутой татуировки и по настоящее время В. допускает ее публичное демонстрирование.

Протокол об административном правонарушении наряду с другими материалами дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Сегежский городской суд РК, по результатам которого судьей вынесено постановление о признании Воронюка Н.Е. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Выводы судьи основаны на том, что, поскольку татуировка, имеющаяся на теле В., находящегося в местах лишения свободы, является доступной для обозрения неопределенного круга лиц, указанное обстоятельство свидетельствует о доказанности публичного демонстрирования лицом нацистской символики.

В доказательственную базу вошли среди прочих доказательств протоколы опроса свидетелей фио2 и фио3 от 29 августа 2018 г., а также заключение специалиста - кандидата исторических наук, доцента кафедры теории и истории государства и права Карельского филиала Российской академии хозяйства и государственной службы фио1. от 17 сентября 2018 г.

Между тем при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не учтены имеющие значение для правильного разрешения дела следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В ч.1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Исходя из содержания ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении среди прочих данных должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию вменяемого лицу деяния, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, в котором фиксируются противоправные действия (бездействие) конкретного лица, формулируется вменяемое обвинение, и указанный документ является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности.

В нарушение приведенной процессуальной нормы составленный должностным лицом в отношении В. протокол об административном правонарушении не содержит конкретных сведений относительно места и времени совершения вменяемого деяния, описания события административного правонарушения (способа, которым осуществлялась демонстрация нацистской атрибутики), а также направленности этих действий на пропаганду такой атрибутики и символики.

Исходя из положений ст.ст.25.6, 25.8 КоАП РФ, свидетелем по делу об административном правонарушении является лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. В качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении и закреплении доказательств. Свидетели и специалисты предупреждаются об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ.

Учитывая, что при совершении процессуальных действий свидетели фио2, фио3, специалист фио1 об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ, предупреждены не были, данные доказательства, которые легли в основу обвинения лица в совершении вменяемого противоправного деяния, допустимыми признать нельзя.

Поскольку под демонстрацией нацистской символики и атрибутики понимается ее публичное выставление, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах и другие действия публичного характера, делающие ее восприятие доступным, факт обнаружения и обозрения иными лицами татуировки, в частности, во время проведения медицинских осмотров, сам по себе не свидетельствует о том, что привлекаемым лицом осуществлялось публичное демонстрирование нацисткой символики.

Учитывая, что собранными по данному делу доказательствами факт пропаганды или публичной демонстрации В. нацистской атрибутики или символики не подтверждается, и сведений о том, что он с целевой направленностью осуществлял пропаганду и (или) демонстрировал нацистскую свастику другим осужденным либо иным лицам материалы дела не содержат, выводы судьи о наличии квалифицирующих признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, обоснованными признать нельзя.

С учетом изложенного постановление судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от
03 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В. отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Н.А.Колбасова