Решение по делу № 33-15277/2018 от 27.07.2018

Судья Ардашева Е.С. Дело № 33-15277/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 12.09.2018

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г., судей Сорокиной С.В.., Зоновой А.Е., при секретаре Ещенко Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах ЯркинаАнатолия Александровича, к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико – санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области» о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 18.01.2018, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истца и апелляционному представлению на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.05.2018.

Заслушав доклад судьи Зоновой А.Е., объяснения прокурора Удаловой К.С., поддержавшей доводы представления, истца Яркина А.А. и его представителя по устному ходатайству Лысенко В.П., поддержавших доводы жалобы, представителей ответчика Лисовской Н.Б. (доверенность № 2 от 09.01.2018) и Куницына А.В. (доверенность № 27 от 11.04.2018), возражавших против доводов жалобы и представления, просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах Яркина А.А., обратился в суд с вышеуказанным иском к ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области» (далее по тексту - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области»), в обоснование указав, что 12.01.2018 Яркин А.А. обратился в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области» с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение. 18.01.2018 Яркину А.А. направлен ответ об отказе в выделении путевки по причине того, что Яркин А.А. перешел с 01.05.2015 на пенсионное обеспечение в Управление Пенсионного фонда России по месту жительства и пенсионером МВД не является. По мнению истца, действующим законодательством реализация права на санаторно-курортное лечение не ставится в зависимость от получения пенсии в МВД России, условием получения путевки на санаторно-курортное лечение является увольнение из органов внутренних дел с правом на пенсию и наличие стажа службы в органах внутренних дел 20 лет и более. Данным статусом Яркин А.А. обладает, в связи с чем прокурор просил суд признать незаконным отказ ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области» в обеспечении ЯркинаА.А.путевкой на санаторно-курортное лечение в здравницы МВД России, оформленный письмом №3/186600078806от 18.01.2018; признать право ЯркинаА.А.на приобретение путевки на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за плату в размере 25 процентов.

В ходе рассмотрения дела в принятии уточнений исковых требований истца в соответствии с заявленным ходатайством от 12.04.2018, судом первой инстанции отказано.

Определением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 12.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено ГУ МВД России по Свердловской области.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.05.2018 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

С указанным решением не согласился прокурор, принеся на него апелляционное представление, в котором указано на неправильное применение судом норм материального права, поскольку положения ч.6 ст.11 Федерального закона № 247-ФЗ не связывает реализацию права на получение санаторно-курортного лечения с непосредственным получением пенсии по линии Министерства внутренних дел, указывая на необходимость именно увольнения с правом на пенсию и наличие соответствующей выслуги. Положение об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России утверждено Приказом МВД России от 08.11.2006 № 895, принятым еще до введение в действие Федерального закона № 247-ФЗ.

Истцом Яркиным А.А. также принесена жалоба на постановленное решение суда в связи с допущенными нарушениями норм материального права при его вынесении, применении подзаконных нормативных актов, приказов МВД России, которые противоречат положениям федеральных законов.

В возражениях на жалобу и представление ответчик указывает, что постановленное решение является законным и обоснованным, с учетом как требований Федерального закона № 247-ФЗ, так и Приказов МВД России.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Яркин А.А. и его представитель по устному ходатайству Лысенко В.П. поддержали требования жалобы по изложенным в ней основаниям, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Удалова К.С. поддержала принесенное представление, просила решение суда отменить, удовлетворить заявленные исковые требования.

Представители ответчика Лисовская Н.Б. (доверенность № 2 от 09.01.2018) и Куницын А.В. (доверенность № 27 от 11.04.2018) поддержали письменные возражения на жалобу, указывая на предоставление именно соответствующим органам исполнительной власти права определения организации санаторно-курортного лечения, приказ МВД России предусматривает возможность предоставления путевок в санаторно-курортные учреждения системы МВД только пенсионерам органов внутренних дел.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Свердловской области, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом путем размещения информации на официальном сайте Свердловского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайства об отложении слушания дела не заявил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представления и возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и представления в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Яркину А.А. на основании заключения о назначении пенсии за выслугу лет от 12.02.1993 года с 15.06.1993 была назначена пенсия по выслуге лет как сотруднику органов внутренних дел (выслуга составила 31 год).

В период с 15.06.1993 по 30.04.2015 истец являлся получателем пенсии за выслугу лет, то есть являлся пенсионером МВД России.

В соответствии со справкой от 14.04.2015, выданной Отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Свердловской области, Яркину А.А.,02.11.1939 год рождения, прекращена выплата пенсии по линии МВД России с 01.05.2015 в связи с переходом на пенсионное обеспечение в Управление Пенсионного фонда по месту жительства.

Из пояснений лиц участвующих в деле следует и не опровергается материалами дела, что период работы Яркина А.А. в органах МВД учтен при назначении пенсии Управлением Пенсионного фонда по месту жительства; после выхода на пенсию по выслуге лет в органах внутренних дел истец работал в администрации Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области в период с 21.06.1993 по 14.03.2002 в должности заместителя главы администрации по социально – правовой работе.

Из материалов дела следует, что 12.01.2018 Яркин А.А. обратился в ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Свердловской области» с просьбой о выделении путевки на санаторно-курортное лечение.

18.01.2018 ему был направлен ответ № 3/186600078806 об отказе в предоставлении путевки в связи с тем, что Яркин А.А. с 01.05.2015 перешел на пенсионное обеспечение в Управление пенсионного фонда России. В настоящее время не является получателем пенсии по линии МВД, пенсионером МВД, что исключает возможность предоставления ему путевки на санаторно-курортное лечение в здравницы МВД России, что следует из Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России утвержденного Приказом МВД России от 08.11.2006 № 895; Правил медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1232.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствуясь положениями Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации №1232 от 30.11.2011, Положением об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденным Приказом МВД России № 895 от 08.11.2006, пришел к выводу, что специфика предоставления истребуемой истцом социальной гарантии (предоставление путевки на санаторно – курортное лечение) предусматривает в качестве обязательного условия для признания права на приобретение путевок в системе МВД России, наличие правового статуса пенсионера МВД, то есть нахождение на пенсионном обеспечении в МВД России. В связи с отсутствием у истца в настоящее время статуса пенсионера МВД России за ним не может быть признано право на санаторно-курортное лечение в здравницах МВД России, что свидетельствует об отсутствии оснований и для признания незаконным отказа ответчика в предоставлении Яркину А.А. путевки, выраженного в ответе на заявление от 18.01.2018.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Часть 6 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ предусматривает, что гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1232 утвержден Порядок оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения".

Данным Постановлением также предусмотрено санаторно-курортное обеспечение в том числе граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющих стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более. Однако данным Постановлением утвержден порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение только на бесплатной основе.

Приказом МВД РФ от 08.11.2006 N 895 утверждено Положение об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России.

В пункте 7 указанного Положения также регламентировано предоставление права на получение санаторно-курортного лечения в том числе сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготном исчислении, а также гражданам Российской Федерации, уволенным до введения в действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <1> (до 13 января 1993 года включительно), из органов внутренних дел Российской Федерации и бывшего СССР по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья в звании майора милиции, майора внутренней службы и выше со стажем службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении).

Буквальное содержание всех указанных нормоположений свидетельствует о предоставлении права на получение санаторно-курортного лечения в здравницах МВД России именно лицам, уволенным с правом на пенсию из органов внутренних дел и имеющих выслугу более 20 лет, без установления взаимосвязи данного права непосредственно с фактом получения данными лицами пенсии по выслуге лет именно по линии МВД.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в силу специфики нормативного регулирования в области пенсионного обеспечения, реализация права на получение пенсии по выслуге лет является именно субъективным правом гражданина, реализуемым им по своему усмотрению, что не свидетельствует в данном случае о возможности безусловного лишения гражданина иных социальных гарантий, связанных с наличием у него определенной выслуги лет, предоставление которых не регулируется нормативными актами в сфере пенсионного обеспечения. При этом статус лиц, уволенных с правом на пенсию, и лиц, фактически получающих пенсию по выслуге лет, то есть пенсионеров, не является равнозначным.

Из материалов дела следует, что Яркин А.А. был уволен со службы в органах внутренних дел, с должности начальника Тагилстроевского отдела внутренних дел г. Нижнего Тагила, в звании полковника милиции, по п. «б» ст.58 Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих». Заключением о назначении пенсии за выслугу лет от 12.02.1993 установлено, что истец имеет право на получение пенсии по выслуге лет на основании ст.ст.13а, 14а указанного закона, выслуг составила 31 год.

Таким образом, Яркин А.А. полностью соответствует критериям, установленным для отнесения его к лицам, имеющим право на санаторно-курортное обеспечение в порядке ч.6 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Отказ ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области» в предоставлении истцу путевки на санаторно-курортное лечение, выраженный в ответе от 18.01.2018 № №3/186600078806 на обращение истца, основан исключительно на отсутствии у истца данного права в связи с отказом от получения им пенсии по выслуге лет по линии МВД, в связи с переходом на пенсионное обеспечение в Управление Пенсионного фонда по месту жительства, то есть в связи с утратой статуса пенсионера МВД.

Доводы ответчика об отсутствии у истца данного права в силу содержаний Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1232 и Приказа МВД РФ от 08.11.2006 N 895, предусматривающих предоставление путевок на санаторно-курортное лечение только пенсионерам МВД, судебная коллегия отклоняет в силу следующего.

Согласно ч.12 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ особенности организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Буквальное содержание данной нормы свидетельствует о возможности установления руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел только организации обеспечения санаторно-курортными путевками лиц, уволенных с правом на пенсию из органов внутренних дел, но не о возможности изменения перечня категорий лиц, обладающих правом на получение указанного обеспечения. Более того, Приказ МВД России от 18.11.2006 № 895 также предусматривает необходимость учета граждан, уволенных с правом на пенсию и имеющих выслугу более 20 лет.

Не могут быть приняты судебной коллегией доводы возражений ответчика на жалобу истца и представление прокурора о наличии у истца права на санаторно-курортное обеспечение на основании Закона Свердловской области от 15.07.2005 № 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области".

В первую очередь следует отметить, что данный закон регламентирует права и дополнительные гарантии для лиц, проходящих именно государственную гражданскую службу Свердловской области, а не муниципальную службу.

Положениями Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" не урегулированы вопросы предоставления санаторно-курортного лечения лицам, являющимся получателями муниципальной пенсии, также не содержится в данном законе запрет на возможность реализации ими социальных гарантий в рамках иных нормативных актов и правоотношений.

Кроме того, согласно ч.ч.4,5 ст. 20 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ лицам, на которых распространяется действие статей 1 - 12 настоящего Федерального закона, Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции настоящего Федерального закона), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные социальные гарантии.

Если сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел, а также члены их семей имеют право на предоставление одной и той же социальной гарантии в соответствии со статьями 1 - 12 настоящего Федерального закона, с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции настоящего Федерального закона), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по нескольким основаниям, им предоставляется социальная гарантия по одному из оснований по их выбору.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 23.10.2014 N 2360-О в целях обеспечения реализации уволенным сотрудникам органов внутренних дел, имеющим продолжительный стаж службы в органах внутренних дел (20 лет и более), права на охрану здоровья и медицинскую помощь федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в Федеральном законе "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закрепил для указанных граждан и членов их семей в том числе право на медицинское обеспечение, установленное сотрудникам и членам их семей (часть 5 статьи 11), а также право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов ее стоимости (часть 6 статьи 11). При этом, учитывая, что лица, уволенные со службы в органах внутренних дел, а также члены их семей могут иметь право на предоставление одной и той же социальной ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░ 5 ░░░░░░ 20).

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ N 247-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░").

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3/186600078806░░ 18.01.2018, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 20 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.07.2011 №247-░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 03.05.2018 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18.01.2018, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3/186600078806 ░░ 18.01.2018.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 03.05.2018 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░