Решение по делу № 5-1111/2024 от 08.08.2024

                                                           УИД 16RS0036-01-2024-006341-42

дело № 5-1111/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    02 сентября 2024 года                                                              город Альметьевск

    Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Костомарова Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТаграС-ТрансСервис», юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТаграС-ТрансСервис» (далее по тексту ООО «ТаграС-ТрансСервис», общество) постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 16 августа 2023 года признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей за невыполнение в полной мере в установленный срок законного предписания 307/1/133 от 08 октября 2021 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Постановление вступило в законную силу 27 августа 2023 года.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ общество, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности, вновь не исполнило в установленный срок в полной мере законное предписание № от 26 июля 2023 года об устранении нарушений обязательных требований инспектора ОНД и ПР по Альметьевскому муниципальному району, а именно в срок до 15 июля 2024 года, а именно не исполнены пункты 1, 2, 4, 5, 7, 8, 12, 13, 15, 17, 18, 19,20-22, 24-27 предписания, а именно:

На объектах по адресу: <адрес>

- здания КПП, гаражей, бокса ремонта спецтехники, поста техобслуживания, участка разбора, склада, кузовного цеха не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, п. 14, пп. 4.2, пп. 9 табл. 1, НПБ 110-03, п. 6.3 ВСН 01-89; п. 6.30 СНиП 21-02-99; п. 7.2.3 СП 364.1311500.2018);

- здания КПП, гаражей, бокса ремонта спецтехники, поста техобслуживания, участка разбора, склада, кузовного цеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. 15, пп. 20 табл. № 2, п. 5.1, п. 4.1, НПБ 104-03, пп. 16, пп. 17 табл. 2 СП 3.13130.2009);

- в здании диспетчерской и административное здание не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами. В зданиях и сооружениях не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

- диспетчерская и административное здание не обеспечена в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

- части зданий различных классов функциональной пожарной опасности (здание участок разбора и административная часть здания; административное здание и производственное здание) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ст. 4, ч. 1 ст. 88 Федерального закона Российской Федерации № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.4 СНиП 21-01-97, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013);

- на лестничные клетках, в административном здании, отсутствуют двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п. 6.18 СНиП 21-01-97);

На объектах по адресу: <адрес>:

- в административном здании с чердачным покрытием, стропила и обрешетка, выполненные из горючих материалов, не подвержены обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.5 СП 2.13130.2020, п. 13 ППР; п. 1.8 СНиП 2.01.02-85);

- в административном здании в защищаемом помещении (в кабинете заместителя директора по производству) установлен один пожарный извещатель (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.16 НПБ 88-2001, п. 13.3.2 СП 5.13130.2009, п. 6.6.1 СП 484.1311500.2020);

- на лестничные клетках, в административном здании, отсутствуют двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 24 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020, п. 6.18 СНиП 21-01-97).

- в административном здании, на путях эвакуации около второго эвакуационного выхода (на первом, втором и третьих этажах) устроены пороги (пп. А, п. 27 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

- в здании единого расчетного центра, в защищаемых помещениях (в кабинете начальника экономического управления и начальника службы маркетинга) установлен один пожарный извещатель, в кладовке и тамбуре перед санузлом пожарные извещатели отсутствуют (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.16 НПБ 88-2001, п.13.3.2 СП 5.13130.2009, п. 6.6.1 СП 484.1311500.2020);

На объектах по адресу: <адрес>:

- здания стояночного бокса, профилактория для ремонта подъемников, шиномонтажа, РММ, РММ (профилактория), одиночных боксов (далее – производственные здания) и КПП не обеспечены в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

- в здании КПП и в производственных зданиях не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами. В зданиях и сооружениях не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

- приемно-контрольные приборы и приборы управления, не установлены в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.48 НПБ 88-2001; п. 5.12 СП 484.1311500.2020).

- в здании РММ в помещениях электроцеха, учета диагностики, для обслуживания оборудования расстояние между извещателем и стеной более 4,5 м (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.28, табл. 5 НПБ 88-2001, п. 13.4.1, табл. 13.3 СП 5.13130.2009, пункт 6.6.38 табл. 5 СП 486.1311500.2020);

- допускается перевод автоматической установки пожарной сигнализации с автоматического пуска на ручной в здании диспетчерской (п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

- здание профилактория для ремонта подъемников не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4, п. 14, пп. 4.2 табл. 1, НПБ 110-03, п. 6.3 ВСН 01-89, п. 7.2.3 СП 364.1311500.2018);

- здания бокса для стоянки машин (мастерские), профилакторий на 200 машин не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации №123-ФЗ от 22.07.2008; п. 4, п. 14, пп. 4.1, пп. 4.2 табл. 1, НПБ 110-03; п. 6.5.5 СП 113.13330.2016; п. 6.30 СНиП 21-02-99);

- производственные здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. 20 табл. № 2, п. 5.1, п. 4.1, НПБ 104-03, пп.17 табл. 2 СП 3.13130.2009);

На объектах по адресу<адрес>

- в административном здании с чердачным покрытием, стропила и обрешетка, выполненные из горючих материалов, не подвержены обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292 (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.5 СП 2.13130.2020, п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479; п. 1.8 СНиП 2.01.02-85).

В судебном заседании представитель общества – ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что общество вину в совершенном правонарушении признает, действительно представление в полной мере не исполнено в срок, в настоящий момент заключены договоры на исполнение работ по устранению нарушений, просил назначить минимальное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Альметьевскому муниципальному району ФИО3, в судебном заседании просил привлечь общество к административной ответственности, наказание просил назначить на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Судом установлено, что в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № № от 26 июля 2023 года, а также мотивированного представления заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Альметьевскому муниципальному району Республики Татарстан УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республики Татарстан от 23 июля 2024 года, заместителем начальника отдела НД и ПР по Альметьевскому району УНД ПР ГУМ СЧ России по Республике Татарстан принято решение о проведении неплановой выездной проверки № № от 24 июля 2024 года, в ходе которой установлено, что на объектах защиты ООО «ТаграС-ТрансСервис» не исполнены пункты 1, 2, 4, 5, 7, 8, 12, 13, 15, 17, 18, 19,20-22, 24-27 предписания № № от 26 июля 2023 года.

По результатам проверки в отношении ООО «ТаграС-ТрансСервис» 07 августа 2024 года составлен протокол об административном правонарушении №314-2024-0055 по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении выездной проверки, предписанием № 2306/314-16/15/ПР от 26 июля 2023 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ от 16 августа 2023 года.

Предписание № 2306/314-16/15/ПР от 26 июля 2023 года в установленном порядке не признано незаконным, выдано уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленной законом процедуры, являются конкретизированным, законным и обязательным для исполнения. Неустранение указанных в этом предписании обязательных требований пожарной безопасности, лицом, привлеченным к ответственности за аналогичное правонарушение, составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу о том, что Общество не предприняло все зависящие от него меры для соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТаграС-ТрансСервис» состава правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд признает частичное исполнение предписания №/ПР от 26 июля 2023 года, признание вины, заключение договоров, направленных на исполнение предписания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция части 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи второго раздела КоАП РФ, то есть по данному делу он не может составлять менее 75 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ТаграС-ТрансСервис», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Татарстан (ГУ МЧС РФ по РТ, л/с 04111783300, отделение - НБ Республика Татарстан Банка России// УФК по Республике Татарстан г. Казань), единый казначейский счет - 40102810445370000079, номер казначейского счета - 03100643000000011100, лицевой счет - 04111783300, БИК - 019205400, ИНН - 1660075068, КПП - 166001001, ОКТМО 92608000, КБК 17711601191010005140, УИН 17700711524002422511.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в кабинет № 201 по адресу: Республика Татарстан, город Альметьевск, улица Ленина, дом 121, либо на электронную почту Альметьевского городского суда: almetevsky.tat@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан                                                                Д.О. Костомаров