Решение по делу № 1-199/2023 (1-821/2022;) от 30.11.2022

Дело № 1 - 199 / 2023

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2023 года                                                                 г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Тумайкиной Л.П.,

с участием государственного обвинителя Гукасян К.А.

представителя потерпевшего ФИО12

подсудимой Ганчевой Я.Ю.

адвоката Тимофеева Д.А., представившего ордер № 069911 и удостоверение 624

при секретаре Гулевич М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению:

Ганчевой Яны Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, проживающего в <адрес>, имеющей высшее образование, незамужем, невоеннообязанной, работающей директором ГБУ « Севастопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов», не судимой,-

в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 ч.1 УК РФ,

у с т а н о в и л:

    Государственным обвинителем изменено обвинение подсудимой Ганчевой Я.Ю. в порядке ст. 246 ч.8 п. 3 УПК РФ и Ганчева Я.Ю. обвиняется в том, что Постановлением Правительства Севастополя №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ создано ГБУ «СДИдПИ». В соответствии с ч. 6 ст. 34, ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приёмку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со ст. 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта; поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приёмку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей; для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу; экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключённых в соответствии с настоящим Федеральным законом; по решению заказчика для приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приёмочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

В соответствии со ст. 107 Федеральный закон № 44-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Так, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 28, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, в том числе эффективности использования бюджетных средств, то есть использование бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств (результативности), достоверности бюджета, то есть означает надёжность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчёта доходов и расходов бюджета.

В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (далее по тексту – ФЗ № 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учётным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учёту документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

    В соответствии с п.п. 1.3, 1.6, 1.8, 1.9, 1.10, 2.1, 2.2, 2.3.5, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 4.1, 4.3, 4.12, 4.16 Устава Учреждения в редакции, утвержденной приказом Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя № 376 от 25.10.2019, и п.п. 1.3, 1.6, 1.8, 1.9, 1.10, 2.1, 2.2, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 4.1, 4.3, 4.12, 4.16 Устава Учреждения в редакции, утвержденной постановлением Правительства Севастополя № 574 от 15.12.2014 (далее по тексту – Устав), Учредителем Учреждения является город Севастополь, ГБУ «СДИдПИ» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием, бланки, штампы; Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя, а также Уставом; место нахождения Учреждения: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 3; Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя, полномочий города Севастополя в сфере социальной защиты населения; целями деятельности Учреждения являются удовлетворение потребностей населения в доступном и качественном социальном обслуживании; создание условий для комфортного и безопасного проживания, обеспечения условий доступности объектов и услуг в жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения; Директор действует по принципу единоначалия и несёт персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя, Уставом ГБУ «СДИдПИ» и заключённым с ним трудовым договором, действует от имени Учреждения без доверенности и представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами, организует выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности Учреждения; в установленном порядке несёт ответственность за убытки, причинённые Учреждению его действием (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Учреждения, несёт персональную ответственность за деятельность Учреждения, в том числе за невыполнение задач и функций, нецелевое использование бюджетных средств, расходование средств не в соответствии с планом финансово - хозяйственной деятельности, несвоевременное предоставление отчетности, нарушение бюджетного законодательства, невыполнение государственного задания; имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; имущество Учреждения составляет имущество, закреплённое за Учреждением Учредителем, приобретённое за счёт средств бюджета города Севастополя, предоставленных Учреждению в виде субсидий; с момента фактического поступления имущества в оперативное управление в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Учреждение обеспечивает его учёт, инвентаризацию, сохранность и обоснованность расходов на его содержание; руководитель учреждения несёт перед Учреждением ответственность в размере убытков, причинённых Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

        Приказом начальника Главного управления социальной защиты населения Севастополя ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №-к Ганчева Я.Ю. назначена на должность директора ГБУ «СДИдПИ».

        Приказом директора Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя – члена Правительства Севастополя ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №-КП Ганчева Я.Ю. назначена на должность директора ГБУ «СДИдПИ» по срочному трудовому договору на определённый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно п. п. 6, 8, 23 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Ганчева Я.Ю., являясь единоличным исполнительным органом ГБУ «СДИдПИ», наделена следующими правами: осуществление действий без доверенности от имени учреждения; решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, уставом учреждения и трудовым договором к компетенции руководителя; руководитель несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором.

        На директора ГБУ «СДИдПИ» Ганчеву Я.Ю. согласно пп. пп. «а», «б», «в», «г», «д», «н», «п», «р», «ч» п. 9 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ возлагались следующие обязанности: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства города Севастополя, нормативных правовых актов органов исполнительной власти и местного самоуправления города Севастополя, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать планирование деятельности учреждения с учётом средств, получаемых из всех источников, не запрещённых законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения; обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций; обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности учреждения; обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.

        Таким образом, Ганчева Я.Ю., являясь директором ГБУ «СДИдПИ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно осуществляет организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «СДИдПИ» (Заказчик) в лице директора Ганчевой Я.Ю. и ООО «АЛГОРИТМ» (Подрядчик) в лице генерального директора Свидетель №5 заключён гражданско-правовой договор № на выполнение работ по комплексному благоустройству территории в рамках капитального ремонта ГБУ «СДИдПИ» по адресу: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 3, на сумму 66 542 136 рублей, из них 66 090 770 рублей - средства бюджета города Севастополя (трансферт из бюджета города Москвы) и 451 366 рублей - средства бюджетного Учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «СДИдПИ» в лице директора Ганчевой Я.Ю. и ООО «АЛГОРИТМ» в лице генерального директора Свидетель №5 заключено Дополнительное соглашение № к гражданско-правовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому утверждена локальная смета «Комплексное благоустройство территории в рамках капитального ремонта, дополнительные работы» в размере 1 080 428 рублей 22 копейки, тем самым стоимость подлежащих выполнению работ составила 67 622 564 рубля 22 копейки, из них 67 171 198 рублей 22 копейки – средства бюджета города Севастополя (трансферт из бюджета города Москвы) и 451 366 рублей – средства бюджетного Учреждения.

        Согласно п.п. 1.1, 2.7, 3.3 гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Подрядчик обязуется качественно, в установленный договором срок и в пределах установленной договором цены выполнить работы по комплексному благоустройству территории в рамках капитального ремонта ГБУ «СДИдПИ» по адресу: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 3, в строгом соответствии с требованиями, установленными в проектно-сметной документации, в соответствующих технических регламентах, строительных нормах и правилах, а Заказчик после принятия результатов выполненных работ, с учётом безусловного исполнения всех положений, требований и условий договора – обязуется уплатить Подрядчику обусловленную договором цену на условиях, изложенных в договоре; источником финансирования работ являются средства бюджета города Севастополя, а также средства бюджетного учреждения; оплата производится за фактически выполненные объёмы работ после предоставления подрядчиком актов о приёмке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), оформленных в установленном порядке, на основании предоставленных счетов и счетов-фактур в течении 30 дней с даты подписания Заказчиком акта о приёмке выполненных работ; моментом завершения выполненных работ в целом считается дата подписания сторонами актов о приёмке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3).

        Таким образом, Ганчевой Я.Ю. на момент заключения договора и, соответственно принятия выполненных работ, достоверно было известно о необходимости производства названных выше работ по цене и в объемах, указанных в договоре.

        Так, в точно неустановленный следствием период, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ, директор ГБУ «СДИдПИ» Ганчева Я.Ю., находясь на территории города Севастополя, Ганчева Я.Ю., являясь директором ГБУ «СДИдПИ», в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, будучи при исполнении служебных обязанностей, находясь в здании ГБУ «СДИдПИ» по адресу: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 3, желая своевременно и эффективно освоить бюджетные денежные средства, не предвидя неизбежности наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в незаконном расходовании бюджетных денежных средств, выделенных на обеспечение реализации полномочий города Севастополя в сфере социальной защиты населения, необеспечении благоустройства территории ГБУ «СДИдПИ», влекущем неудовлетворение потребностей населения в доступном и качественном социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов I и II групп в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, их комфортном пребывании в Учреждении, а также причинением тяжких последствий в виде значительного имущественного вреда городу Севастополю в лице Правительства Севастополя в сумме 13 297 534 рубля, хотя, обладая необходимым уровнем служебного опыта, образования и квалификации, при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть их наступление, то есть ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, вследствие небрежного отношения к ним, не выяснив фактических обстоятельств выполнения, принятия и оплаты работ по договору подрядчиком ООО «Алгоритм», в нарушение требований ч. 6 ст. 34, ч. 1 ст. 101 Федеральный закон № 44-ФЗ, согласно которым в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации; ч. 1 ст. 94 Федеральный закон № 44-ФЗ, согласно которой исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом № 44-ФЗ; п. 3 ч. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ, согласно которой каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учётным документом, не допускается принятие к бухгалтерскому учёту документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок; пп. пп. «а», «б», «в», «г», «д», «н», «п», «р», «ч» п. 9 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на неё возлагались обязанности по соблюдению при исполнении должностных обязанностей требований законодательства Российской Федерации, законодательства города Севастополя, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора, обеспечению эффективной деятельности учреждения и его структурных подразделений, организации административно - хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечению планирования деятельности учреждения с учётом средств, получаемых из всех источников, не запрещённых законодательством Российской Федерации, обеспечению целевого и эффективного использования денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, обеспечению своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств учреждения, обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, обеспечению выполнения всех плановых показателей деятельности учреждения, выполнению иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения, подписала изготовленные и представленные ей представителями ООО «АЛГОРИТМ» и ООО «ГРАНАДАСТРОЙ» (строительный контроль) акты о приёмке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и справки о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержали заведомо ложные и недостоверные сведения о фактическом выполнении ООО «АЛГОРИТМ» в полном объёме указанных в них работ, поставке и монтаже (устройстве) ряда оборудования, в рамках исполнения гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила незаконную приёмку не в полном объёме выполненных работ (поставленных товаров, оборудования) и не проверенных на соответствие условиям гражданско-правового договора, а также подписала изготовленный и предоставленный ей представителями ООО «АЛГОРИТМ» заключенный между последним в лице генерального директора Свидетель №5 и ГБУ «СПИдПИ» в лице Ганчевой Я.Ю. договор №.01/20 ответственного хранения от ДД.ММ.ГГГГ, сохранную расписку от ДД.ММ.ГГГГ и акт к договору ответственного хранения №.01/20 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о фактической поставке ООО «АЛГОРИТМ» в адрес ГБУ «СПИдПИ» ряда оборудования на сумму 1 485 745 рублей, приобретённого за счёт средств бюджета города Севастополя в рамках исполнения гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и последующем его возвращении (передаче) Учреждением в лице Ганчевой Я.Ю. в адрес ООО «АЛГОРИТМ» на безвозмездное хранение, чем скрыла фактическую не поставку ООО «АЛГОРИТМ» в адрес ГБУ «СПИдПИ» ряда оборудования и его монтаж (устройство) в рамках исполнения гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании содержащих не соответствующих действительности сведений актов о приёмке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и справок о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АЛГОРИТМ» выставлены счета-фактуры в адрес ГБУ «СДИдПИ» на оплату работ по проведению благоустройства территории в рамках капитального ремонта ГБУ «СДИдПИ» по адресу: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 3, в соответствии с которыми и на основании поручения Ганчевой Я.Ю. платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 873 943 рубля 02 копейки, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 408 045 рублей 20 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 253 796 рублей 40 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 412 217 рублей 20 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 109 695 рублей 20 копеек со счёта ГБУ «СДИдПИ» №, открытого в Отделении Севастополь (Управление Федерального казначейства по г. Севастополю), на счёт ООО «АЛГОРИТМ» №, открытый в ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» г. Москва, перечислены бюджетные денежные средства, в том числе незаконно перечислены 13 297 534 рубля за фактически невыполненные работы по комплексному благоустройству территории в рамках капитального ремонта ГБУ «СДИдПИ» по адресу: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 3. Материалы уголовного дела в отношении представителей ООО «АЛГОРИТМ» и ООО «ГРАНАДАСТРОЙ» в части хищения бюджетных денежных средств, незаконно перечисленных ГБУ «СДИдПИ» в адрес ООО «АЛГОРИТМ» за фактически невыполненные работы в рамках гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, выделены в отдельное производство.

        Согласно заключению экспертов №№, 476/5-1 от ДД.ММ.ГГГГ объёмы и стоимость фактически выполненных работ (строительно-монтажных работ) на объекте строительства ГБУ «СДИдПИ» по адресу: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 3, не соответствуют условиям гражданско-правового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, данным, представленных актов выполненных работ формы КС-2, КС-3. Несоответствие выражается в завышении объёмов фактически выполненных работ по сравнению с объёмами, указанными в актах о приёмке выполненных работ к гражданско-правовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно фактически не выполнены следующие работы: устройство цветного противоскользящего дорожного покрытия на прямом участке дороги без удаления существующей разметки – 321,1 кв.м. (акт №); монтаж стационарных конструкций сцены направляющие с каркасами ограждений 8,5 т. (акт №); сверление вертикальных отверстий в бетонных конструкциях полов перфоратором глубиной 200 мм. диаметром 20 мм. 18 отв. (акт №); установка анкерных болтов в готовые гнёзда с заделкой длиной до 1 м. – 0,019 т. (акт №); устройство металлических ограждений без поручней 6,4 м. (акт №); устройство покрытий дощатых толщиной 28 мм. – 142 кв.м. (акт №); устройство покрытий из плитки – 79,8 кв.м. (акты № и №, выполнено частичное покрытие лестницы в объёме 322 кв.м.); устройство асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров двухслойных нижний и верхний слои – 1648,5 кв.м. (акты №, №; асфальтобетонное покрытие дорожек выполнено частично в объёме 851,5 кв.м.); устройство покрытия проездов из горячих асфальтобетонных смесей верхних и нижних слоев с устройством геосетки - устройство ДД.ММ.ГГГГ,54 кв.м., устройство 2-х слоев – 2294,54 кв.м (акты №, №; асфальтобетонное покрытие проезда выполнено только вдоль корпуса А1 в объёме 395 кв.м.); работы по устройству навесов для сушки белья (акты № и №) фактически не выполнены; работы по строительству складов № и № (акты № и № фактически не выполнены). В акты о приёмке выполненных работ включено оборудование, которое фактически на местности отсутствует, а именно беседка садовая восьмигранная без пола (Б-8), размер по диагонали 3,2 м., высота столба 230 см. (декоративное покрытие по технологии фирмы «Zobel», цвет «тик», мягкая кровля «Katepal») – 4 шт. (акт №); стойка волейбольная – 2 шт. (акт №); стойка волейбольная – 2 шт. (акт №); стойка волейбольная комбинированная оцинкованная высотой 3,55 м. и 2,68 м. – 2 шт. (акт №); щит баскетбольный универсальный – 2 шт. (акт №); тренажер для рук (в положении лежа), размеры 1700х1000х1000 мм. – 1 шт. (акт №); тренажер для рук (в положении стоя), размеры 1700х700х1000 мм. – 1 шт. (акт №); стенка–турник–1, размеры 1600х1400х1600 мм. – 1 шт. (акт №); брусья, размеры 2500х600х1450 мм. – 1 шт. (акт №); стенка шведская высотой 2200 мм. – 1 шт. (акт №). Стоимость фактически невыполненных работ, но указанных в актах о приёмке выполненных работ по гражданско-правовому договор № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 811 789 рублей, в том числе стоимость фактически невыполненных работ, но указанных в актах о приёмке выполненных работ №№, 13, 15, 18 составляет 10 985 936 рублей, стоимость фактически невыполненных работ, но указанных в актах о приёмке выполненных работ №№, 14, 16 составляет 825 853 рубля. Стоимость оборудования, которое включено в акты о приёмке выполненных работ №№, 15 по гражданско-правовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, но фактически на местности отсутствует, к осмотру не предоставлено, составляет 1 485 745 рублей.

        Таким образом, при изложенных обстоятельствах, в результате незаконных действий директора ГБУ «СДИдПИ» Ганчевой Я.Ю., ненадлежащим образом исполнявшей свои обязанности, вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшие существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в нарушении права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, предусмотренных ст. 39 Конституции РФ, в формировании устойчивого общественного мнения среди жителей г. Севастополя о низкой эффективности проводимой ГБУ «СДИдПИ» под руководством Ганчевой Я.Ю. деятельности, её безнаказанности и вседозволенности, существенном нарушении финансовой дисциплины и основных принципов контрактной системы в сфере закупок, предусмотренных ст. 6 Федерального закона № 44-ФЗ, в неэффективном исполнении от имени города Севастополя условий гражданско-правового договора, подрыва авторитета государственного органа в виду нарушения Ганчевой Я.Ю. как государственным служащим п. п. 1.6, 1.8, 1.9, 1.10, 2.1, 2.2, 2.3.5, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 4.1, 4.3, 4.12, 4.16 Устава ГБУ «СДИдПИ», п. п. 6, 8, пп. пп. «а», «б», «в», «г», «д», «н», «п», «р», «ч» п. 9, п. 23 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, п. п. 3, 5, 7 ч. 1 ст. 3, ст. 6, ч. ч. 1, 2 ст. 12, ч. ч. 1, 2, 3, 6 ст. 94, ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 44-ФЗ, п.п. 1.1, 2.7, 3.3 гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 28, 34, п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 162 БК РФ, ч. 1 ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ, а также наступления последствий в виде значительного имущественного вреда на сумму 13 297 534 рубля, причинённого городу Севастополю в лице Правительства Севастополя.

        Изложенные неправомерные действия Ганчевой Я.Ю. повлекли тяжкие последствия, выразившиеся в незаконной оплате стороне по гражданско-правовому договору – подрядной организации ООО «АЛГОРИТМ» денежных средств в размере 13 297 534 рубля, чем городу Севастополю в лице Правительства Севастополя причинён значительный имущественный вред.

Данные действия Ганчевой Я.Ю. прокурором квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

    Прокурором заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Ганчевой Я.Ю. по ст. 293 ч.1 УК РФ за истечением срока давности, так как истекли два года после совершения преступления.

    Подсудимая и адвокат поддержали ходатайство прокурора.

    Суд, выслушав стороны, приходит к выводу, что по данному составу обвинения уголовное дело в отношении Ганчевой Я.Ю. необходимо прекратить за истечением срока давности, поскольку органами следствия в вину подсудимой вменяется преступление совершенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истекли сроки привлечения к ответственности и на основании ст. 78 ч.1 п. «а» УК РФ лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности.

    В соответствии со ст. 24 ч.1 п.3 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечении срока давности уголовного преследования, а как установлено в суде со дня совершения преступления подсудимой преступления, предусмотренного ст. 293 ч.1 УК РФ истекли два года после совершения преступления, в котором она обвиняется, в связи с чем уголовное дело в отношении нее по данному составу подлежит прекращению за истечением срока давности.

    Руководствуясь ст. 24 ч.1 п.3, 254 УПК РФ, суд

                                                     П о с т а н о в и л :

    Уголовное преследование в отношении Ганчевой Яны Юрьевны по ст. 293 ч.1 УК РФ прекратить по п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Меру пресечения до вступления постановления в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде.

Вещественные доказательства: платежные поручения, справки о стоимости выполненных работ, акты о приемке выполненных работ, счет-фактуры, локальные сметы,, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Севастопольского межрайонного следственного отдела ГСУ СК РФ по Республике Крым и городу Севастополю по ул. Розы Люксембург, 50- по вступлении приговора в законную силу возвратить по принадлежности в ГБУ «Севастопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Договоры, сохранная расписка, находящиеся в материалах дела- оставить на хранении при деле.

Арест, наложенный постановлением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащее Ганчевой Я.Ю. имущество: транспортное средство NISSAN X-TRAIL, 2018 года выпуска, VIN №, с государственным регистрационным знаком №, стоимостью 2 100 000 рублей; 1/3 долив жилом помещении (квартиры), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м, стоимостью 9 520 000 рублей; жилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 69,6 кв.м, стоимостью 5 160 000 рублей, по вступлении постановления в законную силу- снять.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд в 15-дневный срок со дня провозглашения.

            Судья-                                                                          Л.П. Тумайкина