Решение по делу № 2а-175/2022 от 10.02.2022

УИД 37RS0021-01-2022-000125-13

Дело № 2а-175/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Козловой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Киселева Е.В.,

административного ответчика Зимина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к Зимину С.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Зимину С.В. об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда и установлении административных ограничений – явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, запрета посещения заведений общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освободился по отбытии срока наказания <ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области в отношении Зимина С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытии срока наказания <ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении Зимина С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. освободился из ИК-2 ОИК-11 ФКУ УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. был поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. был снят с профилактического учета, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Палехского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении Зимина С.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы муниципального образования – Фурмановского муниципального района Ивановской области, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием детей и подростков и участия в них. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Зимин С.В. освобожден из ИК-2 ОИК-11 ФКУ УФСИН России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. был поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Административный надзор установлен до <ДД.ММ.ГГГГ>. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, <ДД.ММ.ГГГГ> он был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. освободился из ИК-8 ФКУ УФСИН России по Ярославской области по истечении срока наказания. Согласно характеристик ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Зимин С.В. в местах лишения свободы характеризовался <данные изъяты>. Согласно характеристике ИК-8 ФКУ УФСИН России по Ивановской области Зимин С.В. в местах лишения свободы характеризовался <данные изъяты>. Зимин С.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Киселев Е.В. в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Зимин С.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик Зимин С.В., имеющий неснятую и непогашенную судимость по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ст. 132 УК РФ, осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, совершенного в период административного надзора, к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13).

Решением Южского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении Зимина С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года (срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести), также Зимину С.В. установлен ряд административных ограничений (л.д. 14-15), согласно справке об освобождении из мест лишения свободы Зимин С.В. освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 16). <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, которому установлен административный надзор (л.д. 17), административный надзор в отношении Зимина С.В. был прекращен <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с осуждением Зимина С.В. приговором мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (л.д. 18-20, 21).

Решением Палехского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении Зимина С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года (срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести), также Зимину С.В. установлен ряд административных ограничений (л.д. 22-25), согласно справке об освобождении из мест лишения свободы Зимин С.В. освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 26). <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, которому установлен административный надзор (л.д. 27), административный надзор в отношении Зимина С.В. был прекращен <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с осуждением Зимина С.В. приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (л.д. 28-33, 34).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Зимин С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ в наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 28-33).

Согласно справке об освобождении Зимин С.В. освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 35).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое Зимин С.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у Зимина С.А. истечет <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно характеристике на осужденного из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. <данные изъяты> (л.д. 36).

Согласно характеристике на осужденного из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. <данные изъяты> (л.д. 37).

Согласно характеристике на осужденного из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. <данные изъяты> (л.д. 38).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> Зимин С.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Зимин С.В. <данные изъяты> (л.д. 39).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено безусловное установление административного надзора вне зависимости от факта совершения административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, поскольку совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы, суд с учетом личности административного ответчика, общественной опасности совершенного им преступления, приходит к выводу о необходимости установления в отношении Зимина С.В. административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за поведением Зимина С.В. с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Определяя срок административного надзора в отношении Зимина С.В., суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и приходит к выводу, что административный надзор Зимину С.В. должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении Зимина С.В. следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении Зимина С.В. обозначенные административным истцом административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные меры с учетом характеристики Зимина С.В. ранее судимого, тяжести преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, учитывая, что преступление, являющееся основанием для установления административного надзора, совершено Зиминым С.В. в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание, что Зимин С.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в ночное время суток, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения Зиминым С.В. преступлений и административных правонарушений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Зиминым С.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Установление административного надзора и административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое были осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Зимина С.В., обстоятельства и характер совершенных им преступлений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении Зимина С.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (три года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Зимина С.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _______________

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>