Решение по делу № 5-182/2020 от 07.05.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     07 мая 2020 года                                                                <адрес>

     Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Домникова М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Пономарева Германа Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Железнодорожного районного суда <адрес> поступил протокол, составленный УМВД России по <адрес> в отношении Пономарева Германа Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

         Судья, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

         В силу ст.29.1 КоАП РФ, суд, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе ряда вопросов, включенных в данную норму, обязан выяснить: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что соответствующая графа об ознакомлении Пономарева Г.С. с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, составившим указанный акт не заполнена, подпись Пономарева Г.С. отсутствует, его отказ от удостоверения факта о разъяснении ему положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации должностным лицом УМВД России по <адрес> не зафиксирован (л.д. 1). Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, в материалах дела также отсутствует.

    Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях его ознакомления с существом вмененного ему правонарушения и обеспечения его права на защиту.

Представленные материалы не содержат доказательств, подтверждающих направление копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, материалы дела содержат копию паспорта гражданина Украины Пономарева Г.С., вместе с тем, такая копия представлены без отметки о регистрации, а также не является читаемой.

Пунктом 11.2 Указа главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым", предусмотрено на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания).

Однако в представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие место проживания (пребывания) Пономарева Г.С. по адресу: РФ, <адрес>.

    Из положений частей 2,3 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

    В протоколе об административном правонарушении указаны в качестве свидетелей: ФИО3, ФИО4, вместе с тем, ни протокол об административном правонарушении, ни представленные к нему материалы не содержат разъяснение указанным свидетелям их прав и обязанностей.

Кроме того, судья обращает внимание, что толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12.1 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

     В связи с изложенным, считаю необходимым вернуть административный материал в орган составивший протокол, для надлежащего оформления.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Вернуть административный материал в отношении Пономарева Германа Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - в УМВД России по <адрес>, в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении и представленных материалов.

         Определение обжалованию не подлежит.

              Судья                                                                          Домникова М.В.