Решение от 05.12.2018 по делу № 2а-1151/2018 от 27.11.2018

Дело № 2а-1151/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Бузовой С.В.,

при секретаре Сайкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к Новиковой Н.А. об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденной Новиковой Н.А. Свои требования мотивирует тем, что с 14.06.2018 года Новикова Н.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области. Новикова Н.А. осуждена приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 24.05.2018 года по ч.1 ст. 314.1, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока: 24.05.2018 года. Зачет с 17.05.2018 года по 23.05.2018 года. Подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 06.02.2019 года. Преступление, за которое Новикова Н.А. осуждена приговором от 24.05.2018 года к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, совершено в период нахождения под административным надзором, который был установлен решением Шарьинского районного суда Костромской области от 01.11.2017 года сроком на 1 год (до 13.11.2018). Согласно приговору, Новикова Н.А. свою вину признала, в содеянном раскаялась. За период отбывания наказания имеет одно взыскание в виде устного выговора, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Наказание отбывает в обычных условиях. После освобождения намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес). Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит установить в отношении Новиковой Н.А. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест продажи и распития спиртных напитков; запрета на пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории Костромской области; в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области Бобкова О.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме

Административный ответчик Новикова Н.А. признала обоснованность заявленных требований, однако не согласилась с количеством явок в органы внутренних дел для регистрации, полагая достаточным установление явки один раз в месяц. При этом пояснила, что транспортное сообщение между (адрес) и (адрес) ограничено, к тому же для проезда до места регистрации требуются денежные средства, в связи с чем являться три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел будет для нее затруднительно.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденной Новиковой Н.А., суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, решением Шарьинского районного суда Костромской области от 01.11.2017 года в отношении Новиковой Н.А. установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.9-10).

В период срока административного надзора Новикова Н.А. совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, за которое была осуждена приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 24.05.2018 года, ей назначено наказание по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в виде 4 месяцев лишения свободы, по ч.1 ст. 158 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6). Приговор вступил в законную силу 05.06.2018 года.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 29.08.2018 года Новиковой Н.А. зачтено в срок наказания, назначенного приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 24.05.2018 года, время содержания под стражей с 17 мая 2018 года по 05 июня 2018 года включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8).

С учетом изложенного, требования административного истца об установлении в отношении Новиковой Н.А. административного надзора обоснованы, поскольку она, совершила преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы.

В силу ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 23.11.2018 года, следует, что осужденная Новикова Н.А. прибыла в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 14.06.2018 года. По прибытии в карантинном отделении была ознакомлена с правами и обязанностями осужденных, распределена в отряд. Трудоустроена на швейное производство швеей. К труду относится удовлетворительно. Трудовую дисциплину и технику безопасности не нарушает. За период отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскание, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в их подготовке и проведении мероприятий не принимает. Развивает кругозор, посещает библиотеку. В отряде выполняет разовые поручения. В ноябре 2018 года окончила профессиональное училище по специальности швея. Среди других осужденных уживчива. В обращении с администрацией корректна. От работ по благоустройству территории учреждения не уклоняется, выполняет согласно графику. Из родственников родители, сын. Связи с ними нет. Вину в совершенном преступлении по приговору признает полностью. Характеризуется отрицательно (л.д.15).

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за весь период отбывания наказания Новикова Н.А. имеет одно взыскание, поощрений не имеет (л.д.16).

Учитывая вышеизложенное, отрицательно характеризующие данные Новиковой Н.А., суд считает обоснованными требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении в отношении неё административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, вотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом обоснованно заявлены для установления такие административные ограничения, как явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы территории Костромской области; запрет на посещения мест продажи и распития спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Установление данных ограничений соответствует асоциальному образу жизни осужденной, её поведению в период течения срока административного надзора, установленного решением суда 01.11.2017г., склонности к бродяжничеству и злоупотреблению алкогольными напитками, что также установлено приговором суда от 24.05.2018г.

Факт розыска её сотрудниками ОВД в период установленного административного надзора по решению суда от 01.11.2017г. свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения решения суда и необходимости применения мер усиленного контроля за Новиковой Н.А. во избежание совершения ею иных преступлений и правонарушений и достижения целей, определенных Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.05.2018░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ -

05 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░: