Решение по делу № 2-58/2018 (2-1138/2017;) от 04.12.2017

Дело № 2-58/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск                                                                                     19 января 2018 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Вельского района Ржавитиной Н.В.,

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» к Палкиной Н. О., Палкиной Д. В. о выселении из жилого помещения,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» (далее – КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район») обратился в суд с исковым заявлением к Палкиной Н.О. об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «М.» и Палкиной Н.О. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, согласно которому нанимателю во временное владение и пользование передано изолированное жилое помещение по адресу: Архангельская область, <адрес> <адрес>. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения Правительства Архангельской области от 29 ноября 2016 года № 489-рп муниципальный жилищный фонд МО «М.» передан в собственность муниципального образования «Вельский муниципальный район». Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью МО «Вельский муниципальный район». Решением В. районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «Вельский муниципальный район» возложена обязанность по предоставлению Татаринову И.О. по договору социального найма жилого помещения в черте д<адрес> <адрес> Архангельской области, с включением в договор социального найма в качестве членов его семьи Палкиной А.О., Палкиной О.В., Палкиной Н.О., Палкиной Д.В. ДД.ММ.ГГГГ общественной жилищной комиссией при администрации МО «Вельский муниципальный район» принято решение о предоставлении Татаринову И.О. жилого помещения по адресу: Архангельская область, <адрес>, с включением в договор социального найма указанных выше лиц. Татаринов О.И. от указанного жилого помещения отказался. В связи с полученным отказом истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанное жилое помещение Палкиной Н.О. не освобождено. Законные основания нахождения Палкиной Н.О. в квартире отсутствуют, поскольку срок договора найма жилого помещения маневренного фонда истек. Нахождение ответчика в данном жилом помещении препятствует своевременному исполнению иных судебных актов о предоставлении жилых помещений.

Определением В. районного суда от 08 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Палкина Д.В., в качестве третьих лиц администрация МО «Вельский муниципальный район», Палкина А.О., Палкина О.В.

28 декабря 2017 года в суд поступило заявление КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил выселить Палкину Н.О. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» Кузнецова Т.Н. уточнила исковые требования, просив выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Палкину Н.О. и ее несовершеннолетнюю дочь Палкину Д.В.

Ответчик, а также законный представитель ответчика Палкиной Д.В. – Палкина Н.О. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указав, что на момент предоставления ей жилого помещения в маневренном фонде она проживала по адресу: <адрес> <адрес>. В данном жилом помещении неоднократно происходили пожары, в связи с чем оно являлось непригодным для проживания. До настоящего времени ответчик состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Иного жилья, пригодного для проживания, Палкина Н.О. и Палкина Д.В. не имеют.

Администрация МО «Вельский муниципальный район» в судебное заседание своего представителя не направила, в соответствии с представленным сообщением глава МО «Вельский муниципальный район» Шерягин В.Г. просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, указав о наличии оснований для освобождения Палкиной Н.О. и Палкиной Д.В. спорного жилого помещения в связи с истечением срока договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Глава МО «М.» Коткин В.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «М.».

Третьи лица Татаринов И.О., Палкина А.О., Палкина О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    На основании ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Специализированные жилые помещения в соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частями 1 и ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В ходе <адрес> Архангельская область, <адрес>, д. Лукинская, <адрес>. Кроме них в указанном жилом помещении зарегистрированы брат Палкиной Н.О. – Татаринов И.О., ее сестра Палкина А.О., племянница – Палкина О.В.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО «М.» от 04 октября 2012 года семья Палкиной Н.О. признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 6.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «М.» (Наймодатель) и Палкиной Н.О. (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, по условиям которого наймодатель передал нанимателю во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 35,8 кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в качестве члена семьи вселена дочь Палкина Д.В. Срок договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «М.» от ДД.ММ.ГГГГ Палкиной Н.О. было предоставлено маневренное жилое помещение по адресу: <адрес> сроком на 6 месяцев. Основанием предоставления ответчику жилого помещения маневренного фонда послужило то, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> муниципальной, неблагоустроенной квартире площадью 25 кв.м. В данной квартире зарегистрированы и проживают 3 семьи, один ребенок является инвалидом. Собственного жилья Палкина Н.О. не имеет, доход семьи составляет ниже прожиточного минимума. Палкина Н.О. состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 4.

В соответствии с решениями общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО «М.» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ срок проживания Палкиной Н.О. в спорном жилом помещении продлевался на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «М.» и Палкиной Н.О. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ между указанными сторонами заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО «М.» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «М.», «Пакшеньгское», «Пуйское» утвержден перечень объектов, в том числе муниципальной собственности муниципального образования «М.», передаваемых в собственность муниципального образования «Вельский муниципальный район». В указанный перечень включена <адрес> <адрес>.

Из выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Вельский муниципальный район» и числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области.

В соответствии с объяснениями представителя истца спорное жилое помещение является жилым помещением маневренного фонда.

Согласно решению Вельского районного суда от 29 декабря 2016 года, вступившего в законную силу 23 марта 2017 года, на администрацию МО «Вельский муниципальный район» возложена обязанность по предоставлению Татаринову И.О. по договору социального найма жилого помещения в черте <адрес> в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 35,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве членов его семьи Палкиной А.О., Палкиной О.В., Палкиной Н.О., Палкиной Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по В. и <адрес>м в отношении администрации МО «Вельский муниципальный район» возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

20 апреля 2017 года общественной жилищной комиссией при администрации МО «Вельский муниципальный район» принято решение о предоставлении Татаринову И.О. жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве членов его семьи Палкиной А.О., Палкиной О.В., Палкиной Н.О., Палкиной Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ Татаринов И.О. отказался от данного жилого помещения, поскольку оно является жилым помещением маневренного фонда, не соответствует необходимым техническим требованиям, а также расположено в другом населенном пункте, что противоречит решению суда.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» в адрес Палкиной Н.О. было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия договора найма.

Из материалов дела следует, что у Палкиной Н.О. и ее несовершеннолетней дочери Палкиной Д.В. отсутствуют объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

В соответствии со справкой КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» Палкина Н.О. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по муниципальному образованию «М.» под номером 3.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что основания, по которым Палкиной Н.О. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, в настоящее время не отпали. Семья Палкиной Н.О. продолжает состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, квартира, в которой зарегистрированы ответчики, является непригодной для проживания, решение суда, по которому Татаринову И.О. на состав семьи с учетом Палкиной Н.О. и Палкиной Д.В. должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, не исполнено. На момент предоставления Палкиной Н.О. и ее несовершеннолетней дочери жилого помещения маневренного фонда проживание в <адрес> <адрес> было невозможным в результате произошедших пожаров, что подтверждается сообщением ОНД и ПР Вельского и Устьянского районов от 01 декабря 2016 года.

Ссылка истца на то, что Татаринов И.О. отказался от предоставленного ему на состав семьи с учетом ответчиков жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеет правового значения для дела. Кроме того, согласно решению суда жилое помещение по договору социально найма должно было быть предоставлено Татаринову И.О. в черте д. <адрес> <адрес>, а не в черте д. Горка М. В. <адрес>.

Доводы представителя истца о том, что проживание Палкиной Н.В. и ее несовершеннолетней дочери в спорном жилом помещении препятствует исполнению других судебных актов, не могут служить основанием для удовлетворения настоящего иска.

Принимая во внимание изложенное, а также обстоятельства и основания предоставления Палкиной Н.О. специализированного жилого помещения, отсутствие доказательств того, что на момент обращения КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» в суд с иском эти основания отпали, принятие Палкиной Н.О. на учет нуждающихся в жилом помещении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчиков из специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» в удовлетворении заявленных исковых требований к Палкиной Н. О., Палкиной Д. В. о выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                     Н.В. Сидорак