Решение по делу № 2-7976/2019 от 30.10.2019

Дело № 2-7976/19

                                                                                    УИД 50RS0026-01-2019-012640-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года

26 декабря 2019 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Наследниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козмава Л. В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

      Истец Козмава Л.В. ДД.ММ.ГГ года рождения обратился в суд с вышеуказанными требованиями, с учетом их дополнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя их тем, что он ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ-ГУПРФ № Люберцы по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости и для подтверждения страхового стажа им представлена трудовая книжка <...> № от ДД.ММ.ГГ

Согласно сообщению ГУ-ГУПРФ № Люберцы по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ № ответчик не учел периоды работы по указанной трудовой книжке, т.к. типографский бланк трудовой книжки ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГ был изготовлен ФГУП «Гознака» - ДД.ММ.ГГ год, а записи вносились с ДД.ММ.ГГ года, трудовая книжка заполнялась ДД.ММ.ГГ. В страховой стаж истцу включено ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ по выписке из лицевого счета застрахованного лица и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г. – прохождение военной службы.

С данным решением ответчика истец не согласен, т.к. бланк изготовления представленной трудовой книжки <...> № от ДД.ММ.ГГ которой согласно информации «Гознака» ДД.ММ.ГГ, что подтверждается записью на странице <...> данной трудовой книжки дата заполнения ДД.ММ.ГГ, когда Козмава Л.В. работал в Очамчирском производственно - дорожном участке Абхаской АССР.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав заявителя.

Представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие периоды работы в указанных в трудовой книжке организациях, не представляется возможным.

           Истец с учетом уточнения иска просит суд обязать ГУ-ГУПРФ № по <адрес> и Московской области включить ему в общий трудовой и страховой стаж периоды работ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Очамчирском производственно - дорожном участке; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Ачигварском чайном совхоз-техникуме; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ПМО-2, FIMB-74 «Собстрой»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в KПП треста «Абхазстрой» МС ГССР; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в КПП треста № «Грузагрострой»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Очамчирский МСО; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Ачигварский чайный АПК; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «АВА-55», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО «ССП Сантехстрой» и назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

             Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области по доверенности Ноздря А.И. в судебное заседание явился, возражал против иска, указав, что бланк трудовой книжки, представленной истцом согласно сведениям Госзнака издан был в ДД.ММ.ГГ году, т.е. после внесения записей в трудовую книжку в ДД.ММ.ГГ году.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы сторон, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

     Судом установлено, что Козмава Л.В. ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ обратился в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № в <адрес> и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и для подтверждения страхового стажа им представлена трудовая книжка <...> № от ДД.ММ.ГГ

Рассмотрев заявление истца, Главным управлением ДД.ММ.ГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии № в соответствии с ст. 8 №400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Истцу в страховой стаж в бесспорном порядке включены периоды работы общей продолжительностью ДД.ММ.ГГ. ( ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ по выписке из лицевого счета застрахованного лица и ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ г. – прохождение военной службы).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» С ДД.ММ.ГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с п.94 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, Должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы и определяет наличие либо отсутствие у гражданина права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, указанные в пунктах 13-15 Административного регламента.

В случае проведения проверки документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, перерасчета размера пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов по запросу территориального органа ПФР территориальный орган ПФР приостанавливает срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В страховой стаж истца не учтены периоды работы истца, указанные в трудовой книжке сер. <...> № от ДД.ММ.ГГ., так как согласно данным ФГУП "Госзнак" Министерства Финансов Российской Федерации, указанный бланк выпущен в ДД.ММ.ГГ году.

В целях подтверждения спорных периодов работы истца, Главным управлением ДД.ММ.ГГ. направлен запрос № в Министерство труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия. В адрес пенсионного органа ДД.ММ.ГГ поступил ответ № из Министерства труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия, согласно которому документы, подтверждающие периоды работы истца, указанные в трудовой книжке <...> № от ДД.ММ.ГГ. в архивных учреждениях отсутствуют, в связи с 1тратой из врезультате войны в Абхазии в ДД.ММ.ГГ -ДД.ММ.ГГ годах.

Пенсионным органом не производился расчет размера ИПК истца, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГ N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период работы истца регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГ N 162) (ред. от 19.10.1990г.).

В соответствии с положениями указанной Инструкции в трудовую книжку должны быть внесены все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно 2.2. Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Пунктом 2.12. Инструкции установлено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом в судебном заседании обозрен подлинник трудовой книжки истца, согласно которой на последней странице имеется штамп изготовления трудовой книжки Госзнаком 1974 год. Согласно титульной страницы датой заполнения трудовой книжки является ДД.ММ.ГГ. Трудовая книжка содержит следующие периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Очамчирском производственно - дорожном участке; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Ачигварском чайном совхоз-техникуме; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ПМО-2, ПMB-74 «Собстрой»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в KПП треста «Абхазстрой» МС ГССР; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в КПП треста № «Грузагрострой»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Очамчирский МСО; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Ачигварский чайный АПК; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «АВА-55». Имеется запись на третьей странице о службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В строке 11 записи об освобождении от работы имеется неоговоренное работодателем исправление, а трудовая книжка начала заполняться в ДД.ММ.ГГ году, тогда как на работу истец был принят в ДД.ММ.ГГ году..

      У суда нет оснований не доверять указанным записям в трудовой книжке, поскольку истцом представлен оригинал трудовой книжки, на которой имеется типографский штамп изготовления ее в 1974 году, т.е. до внесения записей в нее.

      Представленные истцом доказательства работы в спорный период времени на территории другого государства - бывшей союзной республики С. являются допустимыми доказательствами, подтверждающими наличии у истца периодов работы, подлежащих включению в общий страховой стаж за исключением работы истца с ДД.ММ.ГГ.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Тот факт, что в трудовой книжке имеются исправления, не заверенные печатью организации, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Иными способами подтвердить истцу трудовой стаж не представляется возможным в связи с утратой документов архивным учреждением в связи с войной в Республиеке Абхазия в 1992-1993 годах.

      Кроме того, решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки <...> № от ДД.ММ.ГГ В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

           Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, то периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Очамчирском производственно - дорожном участке; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Ачигварском чайном совхоз-техникуме; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ПМО-2, ПMB-74 «Собстрой»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в KПП треста «Абхазстрой» МС ГССР; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в КПП треста № «Грузагрострой»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Очамчирский МСО; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Ачигварский чайный АПК; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «АВА-55».

Периоды работы истца после ДД.ММ.ГГ учету не подлежат, поскольку, исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 9-П, приведенная норма пункта 1 статьи 10 признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Истцом не представлено доказательств того, что осуществляя трудовую деятельность в РФ в период его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «АВА-55» и ЗАО «ССП Сантехстрой», осуществлялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Вместе с тем, пенсионным органом не производился расчет размера ИПК истца, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в судебном заседании представитель истца пояснил, что ИПК не рассчитан, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о назначении ему пенсии, поскольку для получения права на нее, необходим соответствующий ИПК, который пенсионный орган обязан рассчитать после включения в страховой стаж периодов работы истца, включенных настоящим решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козмава Л. В. – удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Очамчирском производственно - дорожном участке; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Ачигварском чайном совхоз-техникуме; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ПМО-2, ПMB-74 «Собстрой»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в KПП треста «Абхазстрой» МС ГССР; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в КПП треста № «Грузагрострой»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Очамчирский МСО; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Ачигварский чайный АПК; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «АВА-55».

Настоящее решения является основанием для расчета Государственным учреждением - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской индивидуального пенсионного коэффициента истца для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении иска в части требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ до расчета индивидуального пенсионного коэффициента, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                  Неграмотнов А.А.