Решение от 12.01.2023 по делу № 2-110/2023 (2-2929/2022;) от 23.08.2022

Дело № 2-110/2023

УИД 22RS0067-01-2022-003891-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кротовой Н.Н.,

при секретаре Тельпуховой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании привести ограждение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> надлежащее состояние, а именно: установить устойчивое ограждение, без отклонения от вертикали, устранить участки с отсутствующим ограждением, тем самым ограничив доступ третьих лиц, устранить трещины и сколы, ликвидировать надписи и рисунки на ограждении. В случае неисполнения ими решения в течение установленного срока, истец просит присудить ко взысканию неустойку в размере 10 000 руб. с каждого за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения. Установить срок исполнения решения для ответчиков – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Центрального района произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. При осмотре выявлено, что ограждение земельного участка, расположенного по указанному адресу находится в ненадлежащем состоянии, а именно: имеется отклонение по вертикали, имеются значительные трещины, сколы, частично ограждение отсутствует, в связи с чем, имеется доступ третьих лиц на территорию земельного участка и на объект незавершённого строительства, присутствуют посторонние надписи и рисунки.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде у ответчиков.

В адрес ответчиков направлено предписание о необходимости произвести работы по приведению ограждения земельного участка в надлежащее состояние. Предписание администрации Центрального района г. Барнаула не исполнено.

В ходе рассмотрения дела администрация Центрального района г.Барнаула уточнила заявленные требования в окончательной редакции просила обязать ФИО1, ФИО2 произвести работы по адресу: <адрес>, а именно: произвести покраску ограждения, ликвидировать посторонние надписи и трещины. В случае неисполнения ответчиками решения истец просит присудить ко взысканию неустойку в размере 50 000 руб. с каждого за каждый месяц просрочки исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения решения. Установить срок исполнения решения для ответчиков до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

В судебное заседание представитель Администрации Центрального района г.Барнаула ФИО5 действующая по доверенности, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили установить срок выполнения работ по окраске ограждения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнить в настоящий момент данного рода требования не представляется возможным из-за погодных условий.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в аренде у ответчиков ФИО1 и ФИО2, на данном земельном участке находится объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, принадлежащий в праве общей долевой собственности ответчикам (по 1/2 доли), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости

При осмотре вышеуказанного земельного участка, установлено, что на указанном земельном участке имеется объект незавершенного строительства. Учитывая, что объект незавершенного строительства находится в неудовлетворительном состоянии, территория земельного участка не огорожена имеется доступ посторонних лиц, имеется высокая вероятность возникновению чрезвычайных ситуаций.

Актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составленного специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г. Барнаула установлено, что в ходе осмотра земельного участка по адресу: <адрес> выявлено, что ограждение данного земельного участка находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: имеется отклонение по вертикали, имеются значительные трещины, сколы, частично ограждение отсутствует, в связи с чем, имеется доступ третьих лиц на территорию земельного участка и на объект незавершённого строительства, присутствуют посторонние надписи и рисунки. На земельном участке имеется поросль древесно-кустарниковой растительности. Также на объекте незавершенного строительства отсутствуют дверные и оконные проемы, имеется свободный доступ посторонних лиц на объект.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков была направлена претензия о необходимости привести территорию земельного участка в надлежащее санитарное состояние, а именно: привести ограждение земельного участка в надлежащее состояние, установить устойчивое ограждение по периметру земельного участка, с целью ограничения проникновения третьих лиц на территорию и возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций, а также установить остекление и двери в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Добровольно ответчиками нарушения, в установленный в претензии срок, не были устранены, что подтверждается актом осмотра ДД.ММ.ГГГГ.

Актом визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельной участке произведены следующие работы: проведены работы по устранению поросли древесно-кустарниковой растительности, сухостоя, ограждение выправлено по вертикали, частично ограждение установлено (со стороны <адрес>). На объекте незавершенного строительства со стороны <адрес> дверные и оконные проемы не заколочены, имеется доступ сторонних лиц. Остались дефекты ограждения, сказывающиеся на эстетическом восприятии (необходима покраска ограждения, посторонние надписи, трещины), а также отсутствует ограждение с юго-восточной стороны здания № по <адрес>.

Данное обстоятельство также подтверждается фототаблицами.

Согласно акта визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельной участке произведены следующие работы: проведены работы по устранению поросли древесно-кустарниковой растительности, сухостоя, ограждение выправлено по вертикали, установлено ограждение (со стороны <адрес>), с юго-восточной стороны здания № по <адрес>, дверные и оконные проемы заколочены. Остались дефекты ограждения, сказывающиеся на эстетическом восприятии (необходима покраска ограждения, посторонние надписи, трещины).

Данные нарушения ответчиками добровольно в полном объеме не были устранены, что не оспаривалось в судебном заседании.

В силу положений статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствие со ст. 24 Правил благоустройства, содержание и восстановление объектов и элементов благоустройства обеспечивается субъектами благоустройства: физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, включая временные сооружения, и (или) земельными участками, а также лицами, осуществившими благоустройство территории.

В соответствии с п.6 ст. 16 Положения о Центральном районе в городе Барнауле Решения Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 № 117 «Об утверждении Положений о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула», к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится организация работ с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства города;

Согласно правилам благоустройства под элементами благоустройства понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Кроме того, ст. 27 Правил благоустройства закрепляет требования, предъявляемые к ограждениям земельных участков.

Так, согласно п.9 ст. 27 владелец ограждения, а в случае если владелец ограждения не известен, - правообладатель земельного участка, на котором расположено ограждение, обязан обеспечить постоянный уход за внешним видом ограждения в порядке, установленном Правилами, в том числе содержать в чистоте, производить окраску (в зависимости от материала ограждения), устранять повреждения конструктивных элементов ограждения.

П. 12. Мойка ограждения производится по мере загрязнения; ремонт, окрашивание ограждения и его элементов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Не допускается отклонение ограждения от вертикали.

В соответствии с Положением о Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 № 775, администрация района осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Согласно п.2 ч.2 ст.45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», абз.2 ч.2 ст.1 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645, Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила) регулируют вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений сооружений.

Таким образом, порядок содержания внешнего вида фасадов и ограждений ш территории городского округа - города Барнаула регулируется Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула, соответственно контроль за Правилами возлагается на администрации районов.

Поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что спорное ограждение ответчиков по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям Правил благоустройства, требования администрации Центрального района г. Барнаула о приведении его в надлежащее состояние являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По настоящему спору суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным для выполнения ответчиками всех действий по устранению установленных нарушений.

В соответствии со ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Пунктами 28, 31, 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховный Суд РФ разъяснил, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств в случае неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчиков по добровольному исполнению судебного акта, которыми не представлено данных о наличии у них о тяжелого материального положения, а также принцип разумности, полагает, что заявленная истцом судебная неустойка в сумме 50 000 руб. не отвечает указанному принципу.

В силу вышеуказанного суд полагает, что требование истца о присуждении ко взысканию с ответчиков судебной неустойки подлежат удовлетворению в размере 5000 руб. с каждого, за каждый месяц неисполнения судебного решения начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г.Барнаул подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., т.е. по 150 руб. с каждого из ответчиков.

руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №), ░░░2 (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ (№ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 5000 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № №), ░░░2 (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░░ 150 ░░░. ░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░