Решение по делу № 2-1383/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-1383/2022

32RS0004-01-2022-001882-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года                         г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Коваленко Е.С.,

с участием истца А.С.А. посредством использования систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области,

представителя третьих лиц УФСИН России по Брянской области, ФСИН России Щ.Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области гражданское дело по исковому заявлению А.С.А. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Брянской области о компенсации морального вреда за ограничения прав на длительные и краткосрочные свидания,

У С Т А Н О В И Л:

А.С.А. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Брянской области о компенсации морального вреда за ограничения прав на длительные и краткосрочные свидания, указывая, что он осужден по приговору Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. В соответствии с действующим законодательством осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные и длительные свидания на территории исправительного учреждения. Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был ограничен в правах по реализации длительных и краткосрочных свиданий с супругой, по независящим от него обстоятельствам, а именно в связи с приостановлением свиданий в связи с осложнением эпидемиологической обстановкой и угрозой распространения новой короновирусной инфекции (Covid-19). В связи с чем, просил рассмотреть вопрос о присуждении компенсации за ограничение прав на длительные и краткосрочные свидания в размере 100 000,00 руб.

Истец А.С.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и доводы в их обоснование, указав, что в учреждении не были созданы надлежащие условия для проведения краткосрочных свиданий. Пояснил, что относительно не предоставления длительных свиданий у него претензий нет, поскольку учреждение исполняло указания вышестоящего руководства. Вместе с тем, краткосрочные свидания с его супругой не состоялись, поскольку не были созданы надлежащие условия, в связи с чем были нарушены его нематериальные блага.

Представитель третьих лиц УФСИН России по Брянской области, ФСИН России Щ.Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что не предоставление краткосрочных и длительных свиданий было приостановлено на территории всех учреждений уголовно-исполнительной системы в Брянской области в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Свидания в указанный период могли предоставляться только адвокатам при соблюдении дополнительных мер защиты. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А.С.А. к администрации исправительного учреждения по вопросу предоставления длительных и краткосрочных свиданий не обращался. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ А.С.А. предоставлялись краткосрочные свидания с родственниками.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Судом установлено, что А.С.А. приговором Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 9 лет и 6 мес.

С ДД.ММ.ГГГГ А.С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области.

При обращении с настоящим иском А.С.А. указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был ограничен в правах по реализации длительных и краткосрочных свиданий с супругой, по независящим от него обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ А.С.А. обращался на имя начальника УФСИН России по Брянской области с заявлением о разъяснении в вопросах при отбывании наказания, указав, что ДД.ММ.ГГГГ к нему приезжала гражданская супруга, смогла передать только передачку. В краткосрочном свидании ей было отказано из-за отсутствия условий. Длительные свидания ему не предоставляют.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Брянской области указало, что в соответствии с эпидемиологической обстановкой в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании действующего законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действовали ограничительные меры для проведения краткосрочных свиданий.

ДД.ММ.ГГГГ А.С.А. обращался на имя начальника УФСИН России по Брянской области с заявлением о нарушении его прав и законных интересов, поскольку ДД.ММ.ГГГГ у него не состоялось запланированное по графику длительное свидание с супругой по причинам временных запрета и ограничений в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. Просил дать подробные разъяснения по текущим событиям.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Брянской области указало, что в соответствии с эпидемиологической обстановкой в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании действующего законодательства предоставление длительных свиданий родственникам осужденных приостановлено.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17) и что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55).

В силу ст. 43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

В силу ст. 123 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается, в том числе, иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года.

Согласно положениям Приказа Минюста России от 16 декабря 2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», действующему до ДД.ММ.ГГГГ, осужденным предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории ИУ.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии администрации ИУ. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника ИУ - с иными лицами.

Количество лиц, допускаемых на длительное свидание, определяется с учетом вместимости комнат длительных свиданий и графика предоставления свиданий. Разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, в выходные и праздничные дни по заявлению (в том числе посредством электронной записи) осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.

Длительные свидания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками предоставляются по документам, подтверждающим их родство (свойство) с осужденными.

При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный, при этом длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

Вместе с тем, пп. 1.1 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача ФСИН России №.... от ДД.ММ.ГГГГ «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №.... от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации и о ходе выполнения решений, принятых ранее по данному вопросу» и в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, приостановлено предоставление в учреждениях территориальных органов ФСИН России, следственных изоляторах ФСИН России длительных и краткосрочных свиданий с ДД.ММ.ГГГГ и до особого указания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России №.... от ДД.ММ.ГГГГ «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-10) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях УФСИН России по Брянской области в соответствии со статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП №.... «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», от ДД.ММ.ГГГГ №.... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», постановлением главного государственного санитарного врача ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.... и в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных и работников учреждений УФСИН России по Брянской области, в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации и ростом ежедневной регистрации новых случаев выявления новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Брянской области, а также на территориях в местах дислокации учреждений УФСИН России по Брянской области, приостановить предоставление длительных свиданий родственникам осужденных с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

Исходя из изложенного следует, что введенные вышеуказанные режимно-ограничительные меры по приостановлению краткосрочных и длительных свиданий были обусловлены эпидемиологической ситуацией, вызванными неоднократными случаями заболевания осужденных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), являются соразмерными конституционно-значимым целям, связанным с необходимостью защиты жизни и здоровья населения, предупреждения возникновения и развития чрезвычайной ситуации, ограничения эпидемиологического распространения заболеваемости коронавирусной инфекции, в том числе, на территории исправительных учреждений, что свидетельствует об обеспечении охраны здоровья осужденных и надлежащих условий отбывания наказания в исправительном учреждении.

На основании изложенного, не предоставление краткосрочного свидания ДД.ММ.ГГГГ, а также длительного свидания ДД.ММ.ГГГГ гражданской супруге А.С.А. законно и обоснованно, поскольку в исправительном учреждении в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных предоставление краткосрочных и длительных свиданий было приостановлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А.С.А. были предоставлены: ДД.ММ.ГГГГ краткосрочное свидание с А.С.А.; ДД.ММ.ГГГГ краткосрочное свидание с А.С.А., что подтверждается карточкой учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей и соответствующими заявлениями о предоставлении краткосрочных свиданий.

Иных заявлений о предоставлении краткосрочных свиданий в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области не поступало. Доказательств обратного не представлено, судом не добыто.

Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А.С.А. были переданы №.... посылок, передач, бандеролей, что также подтверждается карточкой учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей.

На основании изложенного, поскольку факта совершения неправомерных действий, ограничивающих права и интересы А.С.А., в ходе рассмотрения дела не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А.С.А. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Брянской области о компенсации морального вреда за ограничения прав на длительные и краткосрочные свидания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд гор. Брянска.

Председательствующий судья                    С.И. Рубцова