Решение по делу № 2-1335/2024 от 18.06.2024

Дело № 2-1335/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау         09 октября 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жукова В.И.

с участием представителя истца Синельникова В.В. – адвоката Миркасимовой Г.Ф. (ордер в деле),

третьего лица судебного пристава-исполнителя Каиповой Л.А.,

третьих лиц Серяповой Н.П., Чегодаевой Л.И., Ялчигулова С.Р., Антонова Л.Н., Шамсиева Р.Н., Минибаева Ф.Т., Кальченко А.Г., Юдакова Ю.К., Ниязгулова М.Ш., Шеиной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Султангареевой Р.И.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синельникова В.В. к Шамсуллину А.Ф., Администрации городского округа <...> о признании права собственности на самовольную постройку, снятии ареста с имущества,

УСТАНОВИЛ:

Синельников В.В. обратился в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что <...> между администрацией ГО <...> и Шамсуллиным А.Ф. был заключен договор аренды земельного участка по адресу: <...>. Позже, <...> между Синельниковым В.В. и Шамсуллиным А.Ф. был заключен предварительный договор о том, что Шамсуллин А.Ф. передает Синельникову В.В. все права и обязанности по договору аренды земельного участка, а Синельников В.В. передал шамсуллину А.Ф. 100000 руб., и Синельников В.В. обязался приступить к освоению земельного участка в течение 3 лет с момента заключения договора аренды земельного участка. В этот же день, <...>, Синельникову В.В. был передан земельный участок (о чем свидетельствует акт приема передачи). После подписания предварительного договора Синельников В.В. приступил к освоению земельного участка, начал строительство жилого дома блокированной застройки. В 2019 году Синельников В.В. закончил строительство жилого дома блокированной застройки с жилым блоком 1 и 2 и начал его оформлять. Ранее Шамсуллиным А.Ф. предоставлялись документы на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительством, но в регистрации было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство. Далее регистратор разъяснила, что необходимо зарегистрировать права в установленном законом порядке, на расположенный на данном земельном участке объект незавершенного строительства.

Синельников В.В. указывает, что при строительстве жилого дома блокированной застройки он не получал необходимые разрешения, поскольку право перехода права собственности на земельный участок, на котором построился жилой дом не было переоформлено на его имя. Он добросовестно исполнял свои обязанности по предварительному договору от <...> - освоил земельный участок и построил жилой дом, оплачивал арендную плату. Возведенный им объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, т.к. построен без соответствующего разрешения.

Синельников В.В. в иске указывает, что при обращении в Администрацию городского округа <...> ему было отказано в получении разрешительной документации и акта ввода в эксплуатацию недвижимого имущества, т.к. не в Росреестре не зарегистрирован переход права аренды на земельный участок.

Кроме этого, Синельников В.В. указывает, что приговором Октябрьского районного суда <...> РБ от <...> сохранен арест, наложенный на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в целях обеспечения гражданских исков. В рамках уголовного дела не были заявлены иски о взыскании ущерба с Шамсуллина А.Ф. Более того, ни у следствия, ни у суда не было оснований на наложение ареста на жилой дом по адресу <...>, т.к. за Шамсуллиным А.Ф. не признано право собственности на него.

На основании изложенного просит суд признать за Синельниковым В.В. право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом блокированной застройки с жилым блоком <...> и жилым блоком <...> по адресу: <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <...>. Освободить от ареста принадлежащий Синельникову В.В. жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Истец Синельников В.В. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его интересы в суде представляет адвокат Миркасимова Г.Ф. на основании ордера.

В судебном заседании представитель истца адвокат Миркасимова Г.Ф. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям; просила отложить судебное заседание в связи с тем, что истец Синельников В.В. на больничном, в связи с не извещением ответчика Шамсуллина А.Ф., и направлением ответчиком ходатайства о рассмотрении дела по видеоконференцсвязи.

Протокольным определением адвокату Миркасимовой Г.Ф. отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, поскольку было предоставлено достаточно времени для сбора всех необходимых доказательств по делу, интересы истца в судебном заседании представляет адвокат Миркасимова Г.Ф. на основании ордера, согласно которому Синельников В.В. доверил представление его интересов в суде.

Ответчик Шамсуллин А.Ф. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств от Шамсуллина А.Ф. в суд не поступало.

Представитель ответчика Администрации ГО <...> не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Росреестра по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений РБ на судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, поступили возражения на исковое заявление, согласно которых просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Синельникова В.В.

Определением суда в качестве третьего лица привлечен судебный пристав исполнитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России Каипова (Закирова) Л.А. на судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Синельникова В.В., просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением суда от <...> привлечены третьи лица Гизатуллин Ф.Ф., Исмагилов Ш.Т., Хайбуллин Х.З., Корытникова Л.П., Женин В.Д., Кильсимбаев А.Г., Спиваков В.Т., Сафронов В.В., Гисматуллина Р.М., Вахтомина Л.М., Власова М.М., Анисимов А.М., Ахметгареев Н.А., Тизяева Л.И., Бикзянова Т.Г., Фукалов А.Б., Зайчиков В.И., Уметбаев И.Х., Рябова Н.М., Мавлютова Л.П., Масягутов Ю.Х., Михайлов А.П., Кусмаева Г.Х., Серяпова Н.П., Учакина А.И., Насакин В.С. Измиков О.О., Сычков М.В., Юсупов Р.А., Волин А.Г., Самбурская Г.А., Трошин А.Н., Садыкова Ф.И., Зиянгирова Б.М., Гильманов Н.М., Ахмадеева Л.И., Хисматуллин А.З., Корытников Ю.М., Абдулов Ш.К., Ясаков Ю.Е., Сырлыбаева М.М., Насакин В.С., Мугаттарова З.М., Юсупова Р.Г., Кусмаев А.Т., Булатов И.З., Ганеев Р.Ш., Кондратец А.А., Ишкулов А.Т., Шеина Т.Н., Янбекова Г.С., Рыбин В.А., Кожакина Л.А., Мокина В.В., Файзуллин А.Ш., Чегодаева Л.И., Разномазова Л.А., Журавлева Л.П., Ахмадеев А.А., Краснолобова Р.И., Галямова Р.З., Усманова Г.М., Шагаутдинов И.М., Моисеев Е.М., Сурков В.М., Гаврилов А.В., Давлетбердина Ф.Г., Сарычева М.А., Виноградова В.В., Стародубов В.Г., Исмагилова Р.З., Мусин А.С., Юдаков Ю.К., Гайнуллина Ф.А., Иргалина Г.М., Абдуллаева Р.Р., Фролова И.А., Чапковская Р.З., Воронкова С.А., Фролова И.А., Чапковская Р.З., Воронкова С.А., Туманов К.И., Азнабаева М.К., Бугуцкий С.Н., Евдокимова Л.Н., Заремская О.П., Ахтямов С.А., Филиппова Л.В., Семенов Р.Г., Овчаров П.Н., Квасникова Л.Н., Лебедев И.А., Михайлов Н.А., Петрит Т.Н., Шатохина Т.И., Сорокина Д.С., Зубаирова Э.Р., Уйманова Н.Г., Кутузов А.В., Воробьева Н.И., Иванов Б.С., Имашева С.Н., Реймер Н.А., Галиева А.Р., Бурцев Ю.Д., Мурсалимова С.Р., Нилова Т.И., Портнов В.И., Кожаев С.А., Гаврилов В.А., Елизарьева З.П., Ялчигулов С.Ф., Даминова В.И., Минибаев Ф.Т., Мустафина Н.В., Шипилина Н.П., Александрова Н.А., Кильмухаметова Г.Ф., Габдуллин А.З., Шамугулов А.А., Томарова А.Е., Тимонин В.А., Николаева Л.С., Бадретдинова А.А., Носовец Л.М., Королева А.М., Золотилина М.И., Золотилин Н.А., Абдуллина Ф.Г., Абдуллин Т.С., Фаррахова А.Г., Ильясов Р.Ф., Кальченко Е.А., Зайнуллин С.М., Балуева В.Ю., Антонова Л.Н., Латыпов Ф.Ф., Кальченко А.Г., Ниязгулов М.Ш., Камалов В.Р., Бартинева М.П., Пожалов В.П., Стрельченко А.В., Ускова А.М., Трофимов П.А., Юсупов С.З., Арсланов Р.Р., Мельников В.П., Алибаев Р.Х., Дружинин В.М., Даутов Х.Х., Осипова А.С., Сатубалдина А.З., Фатклисламова Г.Р., Насыров М.З., Алдашева М.М., Небогатова Н.А., Филькина В.П., Климов Б.А., Быков А.М., Багаутдинова Э.Р., Никитина Е.Н., Субхангулова Ш.Х., Замесина А.П., Марченко М.И. Абдеева Н.Т., Терехов С.П., Шамсиева Ф.М., Картошин В.Н., Аллаярова С.В., Вахнина Г.М., Картошина В.А., Ермолаева А.А., Тимонина Ф.Н., Кожаев А.С., Мусин Р.Х., Суздальцев Ю.Г., Владимирова В.В., Бухтиярова Р.Я., Ибрагимов Ф.М., Киньябулатов Ф.А., Буранбаев Г.Х., Биккулова Р.Г., Галиева Ф.З., Токоваров И.О., Абдрашитов Н.А., Галянкин О.П., Галянкин О.П., Яковцев Ю.В., Богушкевич О.А., Елистратов Е.Н., Клещарева М.Н., Беляева В.П., Акзигитов М.З., Гарифуллин Ю.К., Круглова М.В., Журавлева М.С., Журавлев В.Г., Сагитов Ф.А., Кувайцева В.Г., Меховов Н.И., Меховова Л.А., Мустафин А.Г., Калюжная Т.С., которые извещены о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явились.

От третьих лиц Ниязгулова М.Ш. Кальченко А.Г., Кальченко Е.А., Михайлова А.П. поступили заявления согласно которых просят отказать в удовлетворении иска Синельникова В.В.

В судебном заседании явившиеся третьи лица Серяпова Н.П., Чегодаева Л.И., Ялчигулов С.Р., Антонов Л.Н., Шамсиев Р.Н., Минибаев Ф.Т., Кальченко А.Г., Юдаков Ю.К., Ниязгулов М.Ш., Шеина Т.Н. возражали против удовлетворения исковых требований Синельникова В.В., просили отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при ее возведении (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

В пункте 39 Постановления разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отказ в признании права собственности на самовольную постройку при отсутствии вступившего в законную силу решения суда или решения органа местного самоуправления о сносе такой постройки не препятствует обращению в суд с новым иском о признании права на самовольную постройку в случае устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в удовлетворении иска (пункт 46).

В судебном заседании установлено, что <...> между администрацией ГО <...> и Шамсуллиным А.Ф. был заключен договор аренды земельного участка по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <...> поставлен на кадастровый учет <...> площадью <...>. м, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства многоквартирного жилого дома блокированной застройки.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок предоставлен Шамсуллину А.Ф. в аренду, дата государственной регистрации <...>, срок действия аренды земельного участка <...>, выдан <...>, номер государственной регистрации <...>

Приговором Октябрьского районного суда <...> от <...> наложен арест на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: РБ, <...>, принадлежащий Шамсуллину А.Ф., в целях обеспечения гражданских исков.

На основании приговора Октябрьского районного суда <...> от <...> возбуждено исполнительное производство.

Согласно уведомления Росреестра по РБ от <...> <...> о приостановлении государственной регистрации в ответ Синельникову В.В. указано, что ранее Шамсуллиным А.Ф. представлялись документы на государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: РБ, <...>, но было вынесено решение об отказе в государственной регистрации, в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН зарегистрирован арест на совершение регистрационных действий в отношении строения на данном земельном участке на основании постановления о разрешении наложения ареста на имущество от <...> <...> выданного Советским районным судом <...>.

Основным юридически значимым обстоятельством при разрешении заявленных истцом требований является факт наличия у него определенного вещного права в отношении земельного участка, на котором было возведено спорное строение; в качестве единственного доказательства такового истцом представлено предварительное соглашение от <...> заключенный с Шамсуллиным А.Ф., акт приема-передачи земельного участка от <...>, расписка о передаче Синельниковым В.В. Шамсуллину А.Ф. денежных средств в размере 100 000 руб. во исполнение предварительного соглашения, акт приема-передачи земельного участка в аренду от <...> согласно которого Администрация ГО <...> передает Шамсуллину А.Ф. в аренду земельный участок с кадастровым номером: <...> по адресу: РБ, <...> целях строительства дома; соглашение от <...> о передаче в аренду земельного участка Синельникову В.В.

Согласно договора аренды земельного участка <...> от <...> заключенного Администрацией ГО <...> с Шамсуллиным А.Ф. не допускается без согласия Арендодателя передача арендованного земельного участка в субаренду и паредача своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованный земельный участок в безвозмездное пользование и т.д.

Согласно предварительного соглашения от <...> заключенный с Шамсуллиным А.Ф., а именно п. 2 по «Основному соглашению» все положения указанного Договора аренды земельного участка <...> от <...>. должны быть переданы в будущем «Стороной1» «Стороне2» без изменений, которые «Сторона 2» (Синельников В.В.) обязуется в будущем исполнять и будет являться ответственным перед Арендодателем - <...> Республики Башкортостан по существу исполнения обязанностей Арендатора по Договору аренды земельного участка <...> от 03.07.2014г. после государственной регистрации перехода права в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на ж движимость и сделок с ней (Росреестре).

Кроме того, согласно соглашения от <...> о передаче в аренду земельного участка Синельникову В.В., а именно п. 3 согласшения, стороны обязуются уведомить собственника земельного участка, в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Кумертау, в течение 10 (десяти) дней с момента государственной регистрации указанного Соглашения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>.

Как установлено в судебном заседании Администрация ГО <...> не разрешала Шамсуллину А.Ф. передавать права и обязанности по договору аренды земельного участка, кроме того, ни Синельниковым В.В., ни Шамсуллиным А.Ф. не зарегистрирован в законном порядке переход права аренды на земельный участок по предварительному соглашению от <...> и по соглашению от <...> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>.

В связи с этим, земельный участок Синельникову В.В. на каком-либо праве не принадлежал, правом по распоряжению участком, в том числе Шамсуллин А.Ф. не располагал правом по предоставлению его Синельникову В.В. в субаренду.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект самовольной постройки особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия его предоставления застройщику. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет лицу, использующему земельный участок без правоустанавливающих документов, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия собственника, без соблюдения установленных требований и определенных административных процедур.

По смыслу вышеприведенной нормы основополагающим условием для признания права собственности на самовольную постройку является наличие вещных прав в отношении земельного участка, на котором создана данная постройка. Установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта при разрешении вопроса о признании права собственности на самовольную постройку имеет особое значение, иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка.

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, равно как владение и пользование объектом самовольной постройки, подключение его к коммуникациям, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса о наличии вещных прав в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

Согласно искового заявления объект недвижимости, собственности на который хочет признать Истец, расположен в земельного участка с кадастровым номером 02:60:010414:150. Согласно выписке из ЕГРН аренда зарегистрирована за Шамсуллиным А.Ф., иных арендаторов нет.

Согласно выписке № <...> о переходе прав на объект недвижимости, перехода права аренды не было. Таким образом, у Истца отсутствовали права на земельный участок.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдение требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: РБ, <...>, на котором возведен спорный объект недвижимости, не предоставлялся истцу на каком-либо праве, допускающем строительство, что свидетельствует об отсутствии условий признания права собственности на самовольную постройку, при этом доказательств возможности устранения выявленного нарушения суду не представлено, спорный объект недвижимости возведен (создан) истцом на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Синельникова В.В. к Шамсуллину А.Ф., Администрации городского округа <...> о признании права собственности на самовольную постройку, снятии ареста с имущества - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий