Решение по делу № 2а-2893/2021 от 16.08.2021

УИД 34RS0005-01-2021-004391-53

Дело № 2а-2893/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца Изюмовой Н.В.,

представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области – Ряхина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, ФИО3, УФССП России по Волгоградской области о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Изюмова Н.В. обратилась в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда с административным иском к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности (дело № 2а-2893/2021).

В обоснование заявленных требований указав, что Изюмова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером и получает пенсию по старости в размере 4 551 рубль 51 копейка, а так же федеральную социальную доплату к пенсии в размере 6 044 рубля 48 копеек. Общая сумма получаемой пенсии составляет 10 595 рублей 99 копеек. Никаких других доходов не имеет. Размер ее пенсии ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров. Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области было взыскано с нее 25 % пенсии на основании исполнительного листа № ФС 032214082 от 27 апреля 2021 года, тем самым не оставив ей средств к существованию. 09 августа 2021 года в ходе судебного заседания она получила копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым постановлено взыскать с должника 20 % пенсии, что так же оставляет ее без средств к существованию. Считает действия судебного - пристава-исполнителя и постановление незаконными, поскольку обращение взыскания на федеральную социальную доплату к пенсии размер которой составляет 6 044 рубля 48 копеек недопустим в силу главы 11 Закона об исполнительном производстве, а размер ее пенсии составляет 4 551 рубль 51 копейка, что ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У от 26 июля 2021 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках сводного исполнительного производства № 620172/21/34040-СД, согласно исполнительного листа № ФС032214082 от 27 апреля 2021 года. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. выразившиеся в удержании денежных средств в размере 20 % ее пенсии в рамках исполнительного листа № ФС032214082 от 27 апреля 2021 года. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно удержанных денежных средств в течении 10 дней после вступления в силу решения суда. Запретить административному ответчику впредь производить какие либо удержания из ее пенсии до тех пор, пока ее размер не превышает размера прожиточного минимума.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 19 августа 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Волгоградской области. К участию в деле, в качестве заинтересованных лиц привлечены: взыскатели по исполнительному производству Изюмова Е.Б., Изюмов С.А..

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 02 сентября 2021 года к участию в деле, в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколова Ю.Т..

Так же административный истец Изюмова Н.В. обратилась в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда с административным иском к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности (дело № 2а-2894/2021).

В обоснование заявленных требований указав, что Изюмова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером и получает пенсию по старости в размере 4 551 рубль 51 копейка, а так же федеральную социальную доплату к пенсии в размере 6 044 рубля 48 копеек. Общая сумма получаемой пенсии составляет 10 595 рублей 99 копеек. Никаких других доходов не имеет. Размер ее пенсии ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров. Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области было взыскано с нее 25 % пенсии на основании исполнительного листа № ФС 032214081 от 27 апреля 2021 года, тем самым не оставив ей средств к существованию. 09 августа 2021 года в ходе судебного заседания она получила копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым постановлено взыскать с должника 20 % пенсии, что так же оставляет ее без средств к существованию. Считает действия судебного - пристава-исполнителя и постановление незаконными, поскольку обращение взыскания на федеральную социальную доплату к пенсии размер которой составляет 6 044 рубля 48 копеек недопустим в силу главы 11 Закона об исполнительном производстве, а размер ее пенсии составляет 4 551 рубль 51 копейка, что ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У от 26 июля 2021 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках сводного исполнительного производства № 620172/21/34040-СД, согласно исполнительного листа № ФС032214081 от 27 апреля 2021 года. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. выразившиеся в удержании денежных средств в размере 20 % ее пенсии в рамках исполнительного листа № ФС032214081 от 27 апреля 2021 года. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно удержанных денежных средств в течении 10 дней после вступления в силу решения суда. Запретить административному ответчику впредь производить какие либо удержания из ее пенсии до тех пор, пока ее размер не превышает размера прожиточного минимума.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 19 августа 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Волгоградской области. К участию в деле, в качестве заинтересованных лиц привлечены: взыскатели по исполнительному производству Изюмова Е.Б., Изюмов С.А..

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 02 сентября 2021 года к участию в деле, в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколова Ю.Т..

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 15 сентября 2021 года объединены в одно производство административное дело № 2а-2894/2021 и административное дело № 2а-2893/2021, с присвоением административному делу номер 2а-2893/2021.

Административный истец Изюмова Н.В., в судебном заседании на заявленных административных исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области Ряхин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколова Ю.Т., Казип Г.У., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Заинтересованные лица Изюмова Е.Б., Изюмов С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, сводное исполнительное производство, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и части 3 статьи 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец, в судебном заседании пояснила, что о нарушенном праве ей стало известно в судебном заседании 09 августа 2021 года, где ей была вручена копия оспариваемого постановления. Административный иск подан в суд 16 августа 2021 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении Изюмовой Н.В. установленного законом срока на обращение в суд.

Разрешая по существу настоящий административный иск, суд учитывает следующее.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В порядке части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) к мерам принудительного исполнения, в том числе относится и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со статьей 99 указанного Закона при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В статье 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) также предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии должника на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.

Правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 10) названного Закона.

Страховая пенсия по старости и доплата к ней отнесены законодателем к виду обеспечения по обязательному социальному страхованию, на который может быть обращено взыскание по исполнительному документу.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года № 1325-О-О, от 15 июля 2010 года № 1064-О-О, от 22 марта 2011 года № 350-О-О, от 17 января 2012 года № 14-О-О, от 19 июля 2016 года № 1713-О и др.).

Поскольку положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве и части 3 статьи 29 Закона о страховых пенсиях предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В силу приведенных норм, судебному приставу-исполнителю при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, которая является для него единственным источником дохода, следует учитывать размер этой пенсии в сопоставлении с величиной установленного в регионе прожиточного минимума, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

В данном случае, с целью реализации предоставленных социально-экономических прав, должник может обратиться как с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения, так и с заявлением о снижении размера взыскания.

При этом, при разрешении подобных споров необходимо учитывать сочетание двух основополагающих положений: конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника.

Из материалов дела усматривается, что Изюмова Н.В. является получателем страховой пенсии по старости, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на июнь 2021 года составляет 10 595 рублей 99 копеек (страховая пенсия по старости с 07 апреля 2012 года бессрочно в размере 4 551 рубль 51 копейка и фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 6 044 рубля 48 копеек).

04 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколовой Ю.Т. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 032214981 от 27 апреля 2021 года, выданного Краснооктябрьским районным судом города Волгограда по делу № 2-113/2021, вступившим в законную силу 10 марта 2021 года, с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физического или юридического лица в размере 22 798 рублей 02 копейки в отношении должника Изюмовой Н.В. в пользу взыскателя Изюмовой Е.Б. возбуждено исполнительное производство № 620203/21/34040-ИП.

04 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколовой Ю.Т. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 032214082 от 27 апреля 2021 года, выданного Краснооктябрьским районным судом города Волгограда по делу № 2-113/2021, вступившим в законную силу 10 марта 2021 года, с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физического или юридического лица в размере 22 798 рублей 02 копейки в отношении должника Изюмовой Н.В. в пользу взыскателя Изюмова С.А. возбуждено исполнительное производство № 620172/21/34040-ИП.

24 июня 2021 года исполнительные производства № 620203/21/34040-ИП и № 620172/21/34040-ИП от 04 июня 2021 года объединены в сводное исполнительное производство по должнику, с присвоением сводному исполнительному производству № 620172/21/34040-СД.

В рамках сводного исполнительного производства № 620172/21/34040-СД, постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколовой Ю.Т. от 29 июня 2021 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Изюмовой Н.В., в размере 50 процентов пенсии и иных доходов должника.

Доводы административного истца о том, что действующим законодательством установлен прямой запрет на обращение взыскания на фиксированную выплату страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях», а следовательно у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для принятия обжалуемого постановления, суд отвергает, поскольку, данные доводы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В статье 101 Закона N 229-ФЗ указаны виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Так, согласно пункта 9 части 1 статьи 101 Закона N 229-ФЗ в число доходов, на которые не может быть обращено взыскание, входит страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Вместе с тем, судом установлено, что величина прожиточного минимума для пенсионеров, которая действовала в Волгоградской области на дату вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника, и которая действует в Волгоградской области на дату принятия решения по заявленным требованиям равна 9 020 рублей 00 копеек (постановление Администрации Волгоградской области от 27 января 2021 года № 22-п "Об установлении величины прожиточного минимума по Волгоградской области на 2021 год").

Согласно расширенной выписки по счету, с пенсии должника Изюмовой Н.В. произведены удержания 02 июля 2021 года 5 297 рублей 99 копеек, 04 августа 2021 года 5 297 рублей 99 копеек, 03 сентября 2021 года 5 435 рублей 99 копеек. Соответственно после удержаний, Изюмова Н.В. получила пенсию в июле в размере 5 298 рублей 00 копеек, в августе 2021 года в размере 5 298 рублей 00 копеек, в сентябре 5 160 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что максимально предусмотренного приведенными выше правовыми нормами объема удержания из пенсии заявителя в размере 50 процентов произведено без учета ее размера, что свидетельствует о не обеспечении должностным лицом службы судебных приставов баланса интересов кредитора и должника-гражданина.

Вместе с тем 26 июля 2021 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. своим постановлением от 26 июля 2021 года отменила меры по обращению взыскания на доходы должника Изюмовой Н.В., наложенные постановлением от 29 июня 2021 года.

26 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Изюмовой Н.В., в размере 20 процентов пенсии и иных доходов должника.

02 сентября 2021 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколова Ю.Т. своим постановлением от 02 сентября 2021 года отменила меры по обращению взыскания на доходы должника Изюмовой Н.В., наложенные постановлением от 26 июля 2021 года.

02 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколовой Ю.Т. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Изюмовой Н.В., в размере 14 процентов пенсии и иных доходов должника, что соответствует прожиточному минимуму для пенсионеров в Волгоградской области (9 112 рублей 56 копеек, при установленном минимуме 9 020 рублей).

Постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 02 сентября 2021 года об обращении взыскания на пенсию и иные доходы, должником Изюмовой Н.В. не оспорено.

Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 26 июля 2021 года, на день рассмотрения дела отменено, новым постановлением от 02 сентября 2021 года, судебный пристав-исполнитель самостоятельно снизил процент удержаний с пенсии и иных доходов должника Изюмовой Н.В. до 14 %, которое до настоящего времени не оспорено.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. от 26 июля 2021 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках сводного исполнительного производства № 620172/21/34040-СД, согласно исполнительного листа № ФС032214082 от 27 апреля 2021 года, исполнительного листа № ФС032214081 от 27 апреля 2021 года; о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. выразившиеся в удержании денежных средств в размере 20 % ее пенсии, согласно исполнительного листа № ФС032214082 от 27 апреля 2021 года, исполнительного листа № ФС032214081 от 27 апреля 2021 года.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 620172/21/34040-СД на 27 сентября 2021 года, с пенсии должника Изюмовой Н.В. взыскано на день рассмотрения дела 16 085 рублей 09 копеек, которые в полном объеме перечислены взыскателям.

Возможность возврата денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов, предусмотрена пунктом 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, согласно которому при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего ФЗ, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Таким образом, именно с поступлением излишне взысканных денежных средств возникает обязанность судебного пристава-исполнителя возвратить денежные средства должнику.

Факт излишнего взыскания с должника денежных средств (свыше размера необходимого для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе) по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о возложении на судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. обязанности по возврату удержанных денежных сумм, а так же о запрете производить судебному приставу-исполнителю производить какие – либо удержания из пенсии до тех пор, пока ее размер не превысит размера прожиточного минимума.

Учитывая, что страховая пенсия по старости и фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях», отнесены законодателем к виду обеспечения по обязательному социальному страхованию, на который может быть обращено взыскание по исполнительному документу, а так же то, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 26 июля 2021 года, на день рассмотрения дела отменено, новым постановлением от 02 сентября 2021 года, судебный пристав-исполнитель самостоятельно снизил процент удержаний с пенсии и иных доходов должника Изюмовой Н.В. до 14 %, о чем вынес постановление и данное постановление не оспорено, взысканная на день рассмотрения дела денежная сумма в размере 16 085 рублей 09 копеек, в полном объеме перечислены взыскателям Изюмовой Е.Б. и Изюмову С.А., то оснований к удовлетворению требований административного истца о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. от 26 июля 2021 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках сводного исполнительного производства № 620172/21/34040-СД, согласно исполнительного листа № ФС032214082 от 27 апреля 2021 года, исполнительного листа № ФС032214081 от 27 апреля 2021 года; о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Казип Г.У. выразившиеся в удержании денежных средств в размере 20 % ее пенсии в рамках исполнительного листа № ФС032214082 от 27 апреля 2021 года, исполнительного листа № ФС032214081 от 27 апреля 2021 года; о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно удержанных денежных средств в течении 10 дней после вступления в силу решения суда и запретить административному ответчику впредь производить какие либо удержания из ее пенсии до тех пор, пока ее размер не превышает размера прожиточного минимума – не имеется.

Иные действия (бездействие) административных ответчиков не подлежат судебной оценке, поскольку не диктуются заявленными требованиями.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий), решений незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права

Вместе с тем указанной совокупности не имеется.

Учитывая, что суд рассматривает административное исковое заявление в пределах заявленных оснований и требований в соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а иных доводов административный иск не содержит, считаю необходимым в удовлетворении административных исковых требований Изюмовой Н.В. к судебным приставам-исполнителям Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколовой Ю.Т., Казип Г.У., УФССП России по Волгоградской области о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Изюмовой Натальи Викторовны к судебным приставам-исполнителям Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Соколовой Юлии Тимуровне, Казип Гульсаре Уразбаевне, УФССП России по Волгоградской области о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                       И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 29 сентября 2021 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 08 октября 2021 года.

Судья:                                     И.И. Костюк