Решение по делу № 2-2833/2018 от 16.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2018 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания Ворошиловой О.О.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2833/2018 по иску Воскресенского городского прокурора в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на проведенную Воскресенской городской прокуратурой проверку по обращению ФИО1 о неисполнении ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» обязанности по представлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении заявителя.

    Установлено, что ФИО1 с 01.12.2006 г. по 30.12.2017 г. работала машинистом по стирке белья в ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко». Находясь в трудовых отношениях с учреждением, являлась лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

    До настоящего времени ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» не представило в пенсионный орган сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1

    По состоянию на 13.11.2018 года сведения о заявителе, а также иных застрахованных лицах от страхователя - ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области не поступили.

    В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в пенсионный орган, ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко». По результатам проверки 20.06.2018 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 23.07.2018 за № № ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области в адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» вынесло решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

    16.08.2018 в адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» направлено требование ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Не смотря на ранее приятые меры, требуемые сведения в пенсионный орган не поступили.

В судебном заседании прокурор Кислова Н.И. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена.

В судебное заседание председатель ликвидационной комиссии ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» - ФИО2 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица – ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен судом, в направленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и доказательствам в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

    В соответствии со ст. 15 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 2 Федерального закона №173-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального персонифицированного учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения в соответствии со ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав заявителя и невозможность реализации ею пенсионных прав в полной мере.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», споры по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 в Воскресенскую городскую прокуратуру (копия л.д.6), прокуратурой была проведена проверка ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» о неисполнении обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 Было установлено, что ФИО1 с 01.12.2006 года по 30.12.2017 года работала машинистом по стирке белья в ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» (копия трудовой книжки л.д. 8-10).

Как следует из письма начальника управления ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (л.д. 11) сведения о стаже (СЗВ-СТАЖ) на застрахованных лиц за период 2017 год ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области на 13.11.2018 года не представлены.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представленных страхователем в пенсионный орган ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности предоставления сведений о застрахованных лицах ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» (л.д.12). По результатам проверки составлен акт от 20.06.2018г. (л.д.13) о выявлении нарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 14).

В адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» 16.08.2018 года направлено требование ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 15).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (копия л.д. 16-17) ФИО2 является председателем ликвидационной комиссии ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко».

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица - удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2 представить в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за расчетный период – 2017 год.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2018 года.

<данные изъяты>