Решение по делу № 33-1283/2023 от 17.08.2023

Дело № 2-1549/2023 Председательствующий Мурзабеков Г.А.

Апелляционное определение № 33-1283/2023

2 ноября 2023 г. г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Анташкиевой Х.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Костоева Микаила Хусеновича, Султыгова Тимерлана Увейсовича, Эжиева Дауда Багаудиновича, Дзортовой Фатимы Хамидовны, Евлоевой Заремы Жамалейловны, Евлоевой Фатимы Абукаровны, Холохоева Руслана Ваховича, Евлоева Ибрагима Исаевича, Дарсиговой Розы Султановны и Дзейтовой Джарадат Мовтыевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконным решения, возобновлении досрочной пенсии, зачете периодов работы и взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия

установила:

Костоев М.Х., Султыгов Т.У., Эжиев Д.Б., Дзортова Ф.Х., Евлоева З.Ж., Евлоева Ф.А., Холохоев Р.В., Евлоев И.И., Дарсигова Р.С. и Дзейтова Д.М. в лице своего представителя по доверенности Гарданова Ж.И. обратились в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия о признании незаконными действий и решений, связанных с прекращением выплаты пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды их работы. В обоснование исковых требований указано, что истцам в связи с достижением ими пенсионного возраста на основании их заявлений и приложенных к ним документов, подтверждающих необходимых стаж работы, назначены страховые пенсии по старости, при определении которых учтены их льготные периоды работы в соответствии со списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, а также на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также иные периоды их работы. Однако в настоящее время ответчик приостановил выплату им страховых пенсий, ссылаясь на то, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. Полагают, что решения ответчика о прекращении выплаты страховой пенсии противоречат требованиям действующего законодательства, при этом выводы ответчика об основаниях прекращения выплаты пенсии опровергаются представленными документами, в частности справками, уточняющими особый характер работы.

Решением Магасского районного суда от 28 апреля 2023 г. исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции являются незаконными и необоснованными, противоречат фактическим обстоятельствам и доказательствам по делу, которым не дана надлежащая оценка.

Определением от 12 октября 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Истцы Костоев М.Х., Султыгов Т.У., Эжиев Д.Б., Дзортова Ф.Х., Евлоева З.Ж., Евлоева Ф.А., Холохоев Р.В., Евлоев И.И., Дарсигова Р.С. и Дзейтова Д.М., их представитель Гарданов Ж.И., представители отделений Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Ингушетия и по Волгоградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 года);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 1 от 1956 года).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 года).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии определенной продолжительности общего страхового и специального стажа имеют, в том числе, лица, работавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), работавшие на работах с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются соответствующие Правила и Списки, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавших на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Следует отметить, что на основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно п. 8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 519п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абз. 3 п. 2, абз. 4 п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).

По смыслу вышеизложенных норм права и позиции Конституционного Суда РФ бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении выплаты пенсии ложится на пенсионный орган.

Между тем доказательств обоснованности прекращения выплаты истцам ранее назначенной им пенсии ответчиком не представлено и судом по настоящему делу не установлено.

Из материалов дела следует, что истцы являлись получателями досрочной пенсии по старости, назначенной в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В декабре 2022 г. и январе 2023 г. ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Ингушетия уведомило истцов о том, что в ходе проведенной проверки их пенсионных дел установлено, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы, в связи с чем выплата пенсии прекращена.

Судом установлено и ответчиками не оспаривается, что при подаче истцами заявлений в территориальные органы Пенсионного фонда РФ о назначении им страховых пенсии по старости досрочно ими были представлены необходимые документы, в том числе свидетельствующие о наличии у них льготного периода работы. При приеме документов ответчик в силу возложенных на него обязанностей проверял правильность оформления заявлений и соответствие изложенных в них сведений.

Так, из материалов дела усматривается, что истцу Костоеву М.Х. в связи с достижением пенсионного возраста на основании его заявления с приложением документов, подтверждающих необходимый стаж работы, решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Ингушетия (ГУ - ОПФР по Республике Ингушетия) назначена досрочно страховая пенсия по старости, при определении которой учтен его льготный период работы с 17.12.1985 г. по 08.06.1998 г. в качестве нагревальщика 2-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 13.07.1981 г. по 16.11.1983 г. в качестве разнорабочего в производственно-совхозном объединении «Чеченингушвино» ПМК-4; с 18.11.1983 г. по 03.12.1985 г. период службы в Советской армии по призыву; с 11.06.1998 г. по 31.12.2003 г. в качестве шофера 3-го класса по обслуживанию животноводческих ферм в ЗАО «Кавказ» и шофером в ГУП «Кавказ».

Факт осуществления Костоевым М.Х. указанной трудовой деятельности подтверждается сведениями из его трудовой книжки, являющейся согласно вышеуказанным Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Работа в качестве нагревальщика, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, включена в раздел XI. «Металлообработка» Списка N 1 от 1991 года под кодом 1110200а-14854.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также и справкой вышеуказанного завода, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для льготной пенсии, выданной на имя Костоева М.Х. 24 июня 1998 г.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Султыгову Т.У. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период работы с 25.05.1987 г. по 17.03.1998 г. в качестве машиниста завалочных машин 1-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 03.11.1982 г. по 11.04.1985 г. в качестве разнорабочего в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном управлении № 12; с 13.04.1985 г. по 10.05.1987 г. период службы в Советской армии по призыву; с 19.03.1998 г. по 07.11.2005 г. в качестве водителя 2-го класса ОАО «Ингушбыт».

В разделе XI. «Металлообработка» Списка N 1 от 1991 года под кодом 1110100а-13721 указана позиция «Машинисты завалочных машин».

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для льготной пенсии, от 24 марта 1998 г. и справке о заработной плате Султыгов Т.У. осуществлял трудовую деятельность на литейном производстве в должности машиниста завалочных машин.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Эжиеву Д.Б. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период работы с 14.11.1985 г. по 07.02.1997 г. в качестве выбивальщика отливок 1-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 19.07.1982 г. по 11.11.1995 г. в качестве рабочего в стройбригаде в «Чеченингушводстрой» ПМК-7; с 10.02.1997 г. по 19.04.2004 г. в качестве сварщика 4-го разряда на АОЗТ Фирма «Айвенго».

В разделе XI. «Металлообработка» Списка N 1 от 1991 года под кодом 1110100а-11504 указана позиция «Выбивальщики отливок».

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для льготной пенсии, от 6 сентября 1997 г. и справке о заработной плате Эжиев Д.Б. осуществлял трудовую деятельность на литейном производстве в должности выбивальщика отливок.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Дзортовой Ф.Х. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период работы с 15.03.1988 г. по 15.01.1996 г. в качестве формовщицы ручной формовки 1-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 10.07.1985 г. по 03.03.1988 г. в качестве разнорабочего в стройбригаде в Строительно-монтажном управлении № 12; с 22.01.1996 г. по 30.11.1998 г. в качестве штукатура-маляра в ОАО «Ингушбыт»; с 09.10.2006 г. по 04.09.2017 г. в ГБДОУ «Детский сад № 1 г. Малгобек.

В разделе XI. «Металлообработка» Списка N 1 от 1991 года под кодом 1110100а-19430 указана позиция «Формовщики ручной формовки, участвующие в литье».

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для льготной пенсии, от 22 января 1996 г. и справке о заработной плате Дзортова Ф.Х. осуществляла трудовую деятельность на литейном производстве в должности формовщика ручной формовки.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Евлоевой З.Ж. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период работы с 29.03.1987 г. по 25.11.1997 г. в качестве гасильщика извести в Грозненском строительном монтажном управлении № 8, а также периоды работы с 10.06.1985 г. по 23.03.1987 г. в качестве рабочей; с 08.12.1997 г. по 13.11.2001 г. в качестве разнорабочей; с 01.06.2011 г. по 21.03.2015 г. в качестве младшего воспитателя в МК ДОУ № 3 г. Назрань.

В разделе XXXIII. «Общие профессии» Списка N 2 от 1991 года под кодом 23200000-11640 предусмотрена позиция «Гасильщики извести».

Согласно справке от 11 января 1999 г. и копии трудовой книжки Евлоева З.Ж. работала (полный рабочий день) в Грозненском строительном монтажном управлении № 8 в период с 29 марта 1987 г. по 25 ноября 1997 г. в качестве гасильщика извести.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Евлоевой Ф.А. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период работы с 23.03.1987 г. по 23.09.1996 г. в качестве обработчицы пороков металла в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 04.06.1984 г. по 29.12.1986 г. в качестве рабочей в ПMK-24 Госкомвинпром; с 16.01.1987 г. по 09.03.1987 г. в качестве экспедитора в Назрановском райпо «Чеченингпотребсоюза»; с 28.10.1996 г. по 27.11.2000 г. в качестве рабочей на хлебзаводе.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности на должности обработчика поверхностных пороков металла, предусмотренной Списком N 1 от 1991 года (раздел XI. «Металлообработка» код 1110200а-15327), и свидетельствующей о наличии права на льготное пенсионное обеспечение подтверждается сведениями из трудовой книжки.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Холохоеву Р.В. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период работы с 26.11.1984 г. по 23.01.1995 г. в качестве литейщика металлов и сплавов 1-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 08.12.1980 г. по 22.11.1982 г. в качестве рабочего в бригаде строителей и сварщиком 2-го разряда в Производственном-совхозном объединении «Чеченингушвино» ПМК-4; с 25.11.1982 г. по 26.11.1984 г. период службы в рядах Советской армии: с 25.01.1995 г. по 24.09.2001 г. в качестве сварщика 5-го разряда в ИСК «ТЕРЕК-1».

Факт осуществления истцом трудовой деятельности на должности литейщика металлов и сплавов, предусмотренной Списком N 1 от 1991 года (раздел XI. «Металлообработка» код 1110100а-13392), и свидетельствующей о наличии права на льготное пенсионное обеспечение подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской от 13 марта 2023 г., содержащей сведения об осуществлении Холохоевым Р.В. трудовой деятельности.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Евлоеву И.И. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период работы с 01.07.1985 г. по 30.05.1995 г. в качестве машиниста завалочных машин в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 07.08.1981 г. по 18.04.1983 г. в качестве сварщика 2-го разряда в Назрановском ПМК; с 27.02.1983 г. по 27.06.1985 г. период службы в Советской армии; с 05.06.1995 г. по 22.10.2001 г. водителем 2-го класса в ООО «Монолит».

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для льготной пенсии, от 30 мая 1995 г. Евлоев И.И. осуществлял трудовую деятельность (полный рабочий день) на литейном производстве в должности машиниста завалочных машин.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Дарсиговой Р.С. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период ее работы с 25.08.1986 г. по 30.09.1998 г. в качестве санитарки в рентген-кабинете в Грозненской поликлинике № 2, а также периоды работы с 13.06.1983 г. по 31.08.1986 г. свекловодом и дояркой в Совхозе «Назрановский»; с 01.10.1998 г. по 23.09.2004 г. в качестве техработника в ПОЖКХ г. Назрань, а также периоды с 01.09.2010 г. по 13.04.2011 г. и с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г.

Список № 2 от 1991 года предусматривает раздел XXIV. «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», который включает в себя, в том числе должности «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)» под кодом 22600000-14467.

Согласно неоднократно выраженной позиции Минтруда РФ, в частности в письме от 26 июня 2003 г. N 5031-ЮЛ санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначаются по разделу XXIV Списка N 2.

Согласно справке Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 24 февраля 1999 г. № 47 Дарсигова Р.С. осуществляла трудовую деятельность (полный рабочий день) в Грозненской поликлинике № 2 в должности санитарки рентгеновского кабинета с 25 августа 1986 г. по 30 сентября 1998 г., что дает ей право на пенсию на льготных условиях согласно разделу XXIV и коду 22600000-14467.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Ингушетия истцу Дзейтовой Д.М. назначена пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом учтен льготный период работы с 10.07.1987 г. по 22.11.1999 г. в качестве маляра в Грозненском Автохозяйстве «Чеченстройматериалы», а также периоды работы с 18.04.1985 г. по 10.07.1987 г.; с 23.11.1999 г. по 30.11.2001 г. в качестве кладовщицы в АОЗТ «Ингушконсеровщик».

В разделе XXXIII. «Общие профессии» Списка N 2 от 1991 года под кодом 23200000-13450 предусмотрена позиция «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для льготной пенсии, Дзейтова Д.М. осуществляла трудовую деятельность (полный рабочий день, стаж – 12 лет, 4 месяца, 12 дней) в Грозненском Автохозяйстве «Чеченстройматериалы» в должности маляра, занятой на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы истцов об осуществлении ими трудовой деятельности, в том числе на должностях, предусмотренных Списками № 1 и 2 от 1991 года, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в частности подтверждаются они сведениями из их трудовых книжек, справками о заработной плате и справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимых для льготной пенсии, выданными соответствующими предприятиями. Данные справки содержат исчерпывающие сведения о периоде осуществления трудовой деятельности в соответствующей должности, условиях труда, виде работы, периоде занятости, перечне документов, подтверждающих факт льготной работы с указанием даты их действия.

При этом судебная коллегия с учетом доводов ответчика отмечает, что добросовестность действий истцов и работодателей, заполнивших трудовые книжки и справки, презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что истцы предоставили недостоверные сведения при назначении им пенсии, между тем в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления ими недостоверных документов.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о работе истцов на их индивидуальных лицевых счетах в системе Пенсионного фонда также являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе и не может быть возложена на застрахованное лицо, в данном случае на истцов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истцов о наличии у них права на льготное пенсионное обеспечение нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом доказательств, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права истцов на пенсию, ответчиком не представлено, судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части признания незаконным решений ответчика о прекращении выплаты страховой пенсии, обязании ответчика включить в их специальный и страховой стаж периоды осуществления ими трудовой деятельности, в том числе на работах с вредными, особыми условиями труда, периоды службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Разрешая требования истцов в части взыскания компенсации морального вреда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье...).

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом: вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

С учетом заявленных требований и общего правила о возложении бремени доказывания, именно истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, указав, в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, обосновать размер компенсации вреда.

Исходя из изложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания денежной компенсации морального вреда, поскольку истцами не представлено доказательств, подтверждающих причинение им моральных, нравственных, физических страданий ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от 28 апреля 2023 г. по гражданскому делу по иску Костоева Микаила Хусеновича, Султыгова Тимерлана Увейсовича, Эжиева Дауда Багаудиновича, Дзортовой Фатимы Хамидовны, Евлоевой Заремы Жамалейловны, Евлоевой Фатимы Абукаровны, Холохоева Руслана Ваховича, Евлоева Ибрагима Исаевича, Дарсиговой Розы Султановны и Дзейтовой Джарадат Мовтыевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконным решения, возобновлении досрочной пенсии, зачете периодов работы и взыскании компенсации морального вреда отменить.

Исковые требования Костоева Микаила Хусеновича, Султыгова Тимерлана Увейсовича, Эжиева Дауда Багаудиновича, Дзортовой Фатимы Хамидовны, Евлоевой Заремы Жамалейловны, Евлоевой Фатимы Абукаровны, Холохоева Руслана Ваховича, Евлоева Ибрагима Исаевича, Дарсиговой Розы Султановны и Дзейтовой Джарадат Мовтыевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконным решения, возобновлении досрочной пенсии, зачете периодов работы и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия, выразившиеся в приостановлении пенсий Костоева Микаила Хусеновича, Султыгова Тимерлана Увейсовича, Эжиева Дауда Багаудиновича, Дзортовой Фатимы Хамидовны, Евлоевой Заремы Жамалейловны, Евлоевой Фатимы Абукаровны, Холохоева Руслана Ваховича, Евлоева Ибрагима Исаевича, Дарсиговой Розы Султановны и Дзейтовой Джарадат Мовтыевны, незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Костоеву Микаилу Хусеновичу льготный период работы по Списку № 1 с 17.12.1985 г. по 08.06.1998 г. в качестве нагревальщика 2-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить периоды работы с 13.07.1981 г. по 16.11.1983 г. в качестве разнорабочего в производственно-совхозном объединении «Чеченингушвино» ПМК-4; с 18.11.1983 г. по 03.12.1985 г. период службы в Советской армии; с 11.06.1998 г. по 31.12.2003 г. в качестве шофера 3-го класса по обслуживанию животноводческих ферм в ЗАО «Кавказ» и шофером в ГУП «Кавказ» и засчитать заработную плату по справке № 123 от 24.06.1998 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Султыгову Тимерлану Увейсовичу льготный период работы по Списку № 1 с 25.05.1987 г. по 17.03.1998 г. в качестве машиниста завалочных машин 1-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 03.11.1982 г. по 11.04.1985 г. в качестве разнорабочего в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном управлении № 12; с 13.04.1985 г. по 10.05.1987 г. период службы в Советской армии; с 19.03.1998 г. по 07.11.2005 г. в качестве водителя 2-го класса ОАО «Ингушбыт» и засчитать заработную плату по справке № 164 от 22.05.1996 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Эжиеву Дауду Багаудиновичу льготный период работы по Списку № 1 с 14.11.1985 г. по 07.02.1997 г. в качестве выбивальщика отливок 1-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 19.07.1982 г. по 11.11.1995 г. в качестве рабочего в стройбригаде в «Чеченингушводстрой» ПМК-7; с 10.02.1997 г. по 19.04.2004 г. в качестве сварщика 4-го разряда на АОЗТ Фирма «Айвенго» и засчитать заработную плату по справке № 09 от 15.01.1996 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Дзортовой Фатиме Хамидовне льготный период работы по списку № 1 с 15.03.1988 г. по 15.01.1996 г. в качестве формовщицы ручной формовки 1-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 10.07.1985 г. по 03.03.1988 г. в качестве разнорабочего в стройбригаде в Строительно-монтажном управлении № 12; с 22.01.1996 г. по 30.11.1998 г. в качестве штукатура-маляра в ОАО «Ингушбыт»; с 09.10.2006 г. по 04.09.2017 г. в ГБДОУ «Детский сад № 1 г. Малгобек» и засчитать заработную плату по справке № 11 от 22.01.1996 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Евлоевой Зареме Жамалейловне льготный период работы по Списку № 1 с 29.03.1987 г. по 25.11.1997 г. в качестве гасильщицы извести в Грозненском строительном монтажном управлении № 8, а также периоды работы с 10.06.1985 г. по 23.03.1987 г. в качестве рабочей; с 08.12.1997 г. по 13.11.2001 г. в качестве разнорабочей; с 01.06.2011 г. по 21.03.2015 г. в качестве младшего воспитателя в МК ДОУ № 3 г. Назрань и засчитать заработную плату по справке № 8 от 11.01.1999 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Росийской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Евлоевой Фатиме Абукаровне льготный период работы по Списку № 1 с 23.03.1987 г. по 23.09.1996 г. в качестве обработчицы пороков и металла в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 04.06.1984 г. по 29.12.1986 г. в качестве рабочей в ПМК-24 Госкомвинпром; с 16.01.1987 г. по 09.03.1987 г. в качестве экспедитора в Назрановском райпо «Чеченингпотребсоюза»; с 28.10.1996 г. по 27.11.2000 г. в качестве рабочей в Хлебзаводе и засчитать заработную плату по справке № 26 от 30.11.1998 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Холохоеву Руслану Ваховичу льготный период работы по Списку № 1 с 26.11.1984 г. по 23.01.1995 г. в качестве литейщика металлов и сплавов 1-го разряда в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 08.12.1980 г. по 22.11.1982 г. в качестве рабочего в бригаде строителей и сварщика 2-го разряда в Производственном-совхозном объединении «Чеченингушвино» ПМК-4; с 25.11.1982 г. по 26.11.1984 г. период службы в рядах Советской армии; с 25.01.1995 г. по 24.09.2001 г. в качестве сварщика 5-го разряда в ИСК «ТЕРЕК-1» и засчитать заработную плату по справке № 11 от 15.01.1996 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Евлоеву Ибрагиму Исаевичу льготный период работы по Списку № 1 с 01.07.1985 г. по 30.05.1995 г. в качестве машиниста завалочных машин в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также периоды работы с 07.08.1981 г. по 18.04.1983 г. в качестве сварщика 2-го разряда в Назрановском ПМК; с 27.02.1983 г. по 27.06.1985 г. период службы в Советской армии; с 05.06.1995 г. по 22.10.2001 г. водителем 2-го класса в ООО «Монолит» и засчитать заработную плату по справке № 73 от 04.07.1994 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Дарсиговой Розе Султановне льготный период работы по Списку № 2 с 25.08.1986 г. по 30.09.1998 г. в качестве санитарки в рентген-кабинете в Грозненской поликлинике № 2, а также периоды работы с 13.06.1983 г. по 31.08.1986 г. свекловодом и дояркой в Совхозе «Назрановский»; с 01.10.1998 г. по 23.09.2004 г. в качестве техработника в ПОЖКХ г. Назрань, а также периоды с 01.09.2010 г. по 13.04.2011 г. и с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г. и засчитать заработную плату по справке № 48 от 24.02.1993 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в трудовой стаж Дзейтовой Джарадат Мовтыевне льготный период работы по Списку № 1 с 10.07.1987 г. по 22.11.1999 г. в качестве маляра в Грозненском Автохозяйстве «Чеченстройматериалы», а также периоды работы с 18.04.1985 г. по 10.07.1987 г.; с 23.11.1999 г. по 30.11.2001 г. в качестве кладовщицы в АОЗТ «Ингушконсеровщик» и засчитать заработную плату по справке № 192 от 22.11.1993 г.

В остальной части исковых требований отказать.

Мотивированное определение изготовлено 9 ноября 2023 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья Плиева И.М.

Решение по делу № 33-1283/2023 от 17.08.2023

33-1283/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица