Решение по делу № 5-1087/2020 от 21.07.2020

УИД 16RS0№-72

        Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

21 июля 2020 года                                                                          город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горяниной Л.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2020 года в Заинский городской суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении в отношении Горяниной Л.Ю. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Из протокола об административном правонарушении от 21.07.2020 года следует, что 15.05.2020 года в 11.45 часов индивидуальный предприниматель Т.В.Л. в лице доверенного –должностного лица Горяниной Л.Ю. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем в материалах дела отсутствует доказательства, свидетельствующих о совершении административного правонарушения должностным лицом, возложение на Горянину Л.Ю. функций должностного лица, которые она была обязана соблюдать и которые ею были нарушены, образовав тем самым состав вышеуказанного административного правонарушения. Напротив в материалах дела собраны доказательства о совершении вышеуказанного административного правонарушения не должностным лицом, а индивидуальным предпринимателем.

Поскольку из текста протокола не представляется возможным установить в отношении какого лица: должностного, или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность составлен протокол об административном правонарушении, так как в тексте описания объективной стороны правонарушения отсутствует разграничение субъекта правонарушения, а указанное нарушение невозможно устранить при разбирательстве дела по существу, в связи с чем протокол и другие приложенные к нему материалы, подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                          ОПРЕДЕЛИЛ:

     Протокол об административном правонарушении № от 17.07.2020 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Горяниной Л.Ю. и другие приложенные к нему материалы возвратить о/у ОЭБиПК отдела МВД России по Заинскому району К.В.М. для устранения недостатков, указанных в определению.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

                                                        Судья: