Решение по делу № 5-963/2021 от 26.03.2021

Дело № 5 – 963 / 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 25.05.2021

город Пермь                       26 мая 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Механошина В.А., действующего на основании доверенности, представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Шакирова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Ренейссанс Констракшн» зарегистрированного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Шателена, 26 литер А, помещение 152,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 АО «Ренейссанс Констракшн» не обеспечен контроль за соблюдением режима изоляции гражданами Республики Казахстан, прибывших в целях осуществления трудовой деятельности из <адрес>, проживавших в гостевом комплексе «Нефтяник» по адресу: <адрес>А, в период введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, чем допущено невыполнение противоэпидемических мероприятий, установленных пунктом 1 предписания должностного лица о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 15234 от 08.12.2020: на момент проверки соблюдения режима изоляции гражданами Казахстана по адресу <адрес> а, определенному АО «Ренейссанс Констракшн» для изоляции (гостевой комплекс «Нефтяник») установлено, что на 5 этаже в комнатах № № – граждане Казахстана отсутствуют, что также является нарушением п.п. 1, 3 ст. 29 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Невыполнение предписания в период введения в П. крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих и осуществления на территории П. края ограничительных мероприятий, является нарушением требований ст.ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Факт выявленных нарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, другими документами дела, и не оспаривается АО «Ренейссанс Констракшн»

В связи с допущенными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Ренейссанс Констракшн» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Механошин В.А. вину юридического лица в совершении правонарушения признал, указал, что иностранные граждане соблюдали режим самоизоляция 14 дней со дня прибытия на территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением всех необходимых санитарных норм и правил, установленных Роспотребнадзором, был организован контролируемый вывоз иностранных граждан автобусом на обед в столовую, что явилось вынужденной мерой с целью недопущения нарушения режима самоизоляции и исключения контактов с другими лицами.

Все иностранные граждане находились в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки) и перевозились в отдельном автобусе, при этом, водитель транспортного средства был изолирован (с соблюдением социальной дистанции) и не контактировал с иностранными гражданами. Посещение столовой иностранными гражданами контролировалось, исключалась возможность контакта с другими лицами, в том числе персоналом столовой.

Получение предписания Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ренейссанс Контстракшн» ДД.ММ.ГГГГ подтвердил.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании на привлечении должностного лица к ответственности настаивал.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно распоряжению Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность», с 15.03.2020 года в Пермском крае в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (в редакции Постановления от 27.07.2020 № 22) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в целях осуществления трудовой деятельности, выполнять требования по изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Специалистом-экспертом ЦТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю АО «Ренейссанс Констракшн» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 1 которого при осуществлении деятельности, необходимо провести дополнительные санитарно-противоэпидемические мероприятия, а именно: обеспечить всем иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим ДД.ММ.ГГГГ из Казахстана рейсом № АК «SCAT» Нурсултан-Пермь изоляцию сроком на 14 дней со дня прибытия на территорию РФ.

Предписание Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № получено АО «Ренейссанс Контстракшн» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В нарушение предписания, данные требования АО «Ренейссанс Контстракшн» выполнены не были.

Вина АО «Ренейссанс Констракшн» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, рапортом начальника ОРПОТ Индустриального района СУ УМВД России по г. Перми н, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> д, предписанием Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями с, п, Механошина В.А., другими документами дела.

При указанных обстоятельствах, действия АО «Ренейссанс Констракшн» подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельства, смягчающие ответственность – признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее ответственность обстоятельство, считаю, что указанное носит исключительный характер, в связи с чем возможно применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

акционерное общество «Ренейссанс Констракшн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>