Решение по делу № 33-4215/2022 от 07.04.2022

Судья: Маковкина О.Г. Докладчик: Молчанова Л.А. Дело № 33-4215/2022 №13-1246-2021 (№ 2-3032-2021) УИД: 42RS0005-01 -2021 -006963-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2022 года г. Кемерово

Судья судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда Молчанова Л.А.,

при секретаре Свининой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Карпова В.А. - Амзяева С.Н. на определение Заводского районного суда г. Кемерово от 20.12.2021 об отказе в восстановлении срока апелляционного обжалования решения Заводского районного суда г. Кемерово от 18.10.2021

по иску Карпова Виктора Анатольевича к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Кемеровской области - Кузбасса о возложении обязанности включить периоды военной службы для расчета надбавки за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 20.12.2021 отказано в удовлетворении исковых требований Карпова В.А. к ФКУ Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса о возложении обязанности включить период военной службы для расчета надбавки за выслугу лет.

Представителем Карпова В.А. - Амзяевым С.Н. на решение подана апелляционная жалоба.

Одновременно Амзяев С.Н. обратился к суду с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, мотивировав пропуск срока правовой неграмотностью.

Стороны в судебное заседание не явились.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 20.12.2021 в удовлетворении указанного заявления отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю со всеми приложенными документами.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 24.02.2022 восстановлен срок для обжалования определения от 20.12.2021.

В частной жалобе представитель истца Карпова В.А. – Амзяев С.Н. просит определение отменить, приводит содержание ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 2, ст. 112 ГПК РФ, ссылается на Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 № 308-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 № 2-П.

Указывает, что срок обжалования решения пропущен по уважительной причине, поскольку длительное время не была предоставлена копия решения суда. Решение им получено только 19.11.2021, а 20.11.2021 направлено заявление о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

На основании определения от 05.05.2022 частная жалоба рассмотрена по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ по основаниям п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции представители Карпова В.А. - Амзяев С.Н. и Бембеев А.Б. настаивали на удовлетворении жалобы и восстановлении срока апелляционного обжалования решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителей Карпова В.А. суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого определения по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

В ч. 4 ст. 112 ГПК РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

О судебном заседании по рассмотрению заявления представителя Карпова В.А. - Амзяева С.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения, назначенном на 20.12.2021, ни Карпов В.А. ни ФКУ Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса не извещались ни одним из способов, предусмотренных ст. 113 ГПК РФ.

В материалах дела имеется телефонограмма от 30.11.2021, согласно которой о судебном заседании, назначенном на 20.12.2021 извещен представитель Карпова В.А. – Амзяев С.Н. Однако такое извещение нельзя признать надлежащим извещением истца. По состоянию на 20.12.2021 Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержал положений о том, что лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено их представителям. Соответствующие изменения внесены в законодательство с 01.01.2022 (п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ). Кроме того, в данной телефонограмме не указано какой судья будет рассматривать данное ходататйство.

В судебном заседании, состоявшемся 20.12.2021, истец и ответчик участие не принимали.

Таким образом, судом нарушены положения Гражданского процессуального кодекса РФ об извещении.

Указанное нарушение норм процессуального права в силу положений п. 2 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ и разъяснений п. 48, абз. 5 п. 70, п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» является безусловным основанием для отмены обжалуемого определения и рассмотрения вопроса о восстановлении срока на апелляционное обжалование судом апелляционной инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Разрешая по существу заявление представителя Карпова В.А. - Амзяева С.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к выводу о его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от 20.12.2021 отказано в удовлетворении исковых требований Карпова В.А. к ФКУ Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса о возложении обязанности включить период военной службы для расчета надбавки за выслугу лет (л.д. 86-88).

В окончательной форме решение изготовлено 18.10.2021 и в силу положений ст.ст. 107, 321 ГПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы истек 18.11.2021.

Апелляционную жалобу на решение представитель истца направил за пределами указанного срока - 20.11.2021 (л.д. 112).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд первой инстанции на основании ст. 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными (абз. 1).

В абзацах 2, 3, 4 п. 20 названного Постановления Пленума Верхового Суда РФ приведен примерный перечень уважительных причин пропуска срока на апелляционное обжалование. К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование отнесено несоблюдение установленного ст. 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле. Указанное обстоятельство имело место в рассматриваемом деле.

Согласно ч. 1 ст. 214 ГПК РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо от 21.10.2021, исх. № 7-2838, № 7-2840 о направлении копии не вступившего в законную силу решения в адрес Карпова В.А. и ФКУ Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса (л.д. 90). Сведения о фактическом направлении копии решения в адрес сторон и получении ими материалы дела не содержат.

Как следует из информации, представленной и.о. председателя Заводского районного суда г. Кемерово по запросу суда апелляционной инстанции, копия решения направлена сторонам простой почтовой корреспонденцией, сведения о фактической дате отправления предоставить не представляется возможным.

11.11.2021 истец обратился в суд по электронной почте, указал что не получил копию решения и просил направить копию решения повторно (л.д. 92).

15.11.2021 копия решения направлена в адрес Карпова В.А. заказной корреспонденцией (почтовый идентификатор 65097262256396) и получена Карповым В.А. 19.11.2021 (л.д. 93, 127).

Таким образом, оснований считать, что судом соблюден срок, установленный ст. 214 ГПК РФ не имеется. Фактически копия решения направлена истцу только 15.11.2021, т.е. за несколько дней до истечения срока на апелляционное обжалование и получена истцом после истечения этого срока. Указанное обстоятельство исключило подачу истцом апелляционной жалобы в установленный законом срок.

В абз. 5 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления.

Апелляционную жалобу и ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование представитель истца направил 20.11.2021, т.е. на следующий день после получения копии решения суда.

При таком положении дел ходатайство представителя Карпова В.А. - Амзяева С.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 18.10.2021 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330, 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Заводского районного суда г. Кемерово от 20.12.2021 отменить.

Восстановить Карпову Виктору Анатольевичу срок на апелляционное обжалование решения Заводского районного суда г. Кемерово от 18.10.2021 по иску Карпова Виктора Анатольевича к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Кемеровской области - Кузбасса о возложении обязанности включить периоды военной службы для расчета надбавки за выслугу лет.

Направить материалы гражданского дела в Заводский районный суд г. Кемерово для истребования оригинала апелляционной жалобы представителя Карпова В.А. - Амзяева С.Н. и выполнения требований ст.ст. 323, 325 ГПК РФ в отношении данной апелляционной жалобы.

Судья                                    Молчанова Л.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.05.2022