Решение по делу № 2-3011/2019 от 29.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 ноября 2019 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи О.Б. Рагулиной

при секретаре Е.В. Кудиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кистановой Ирины Алексеевны, Махмутова Марата Максутовича, Пешковой Елены Владимировны, Деминой Светланы Владимировны к ДНП «Новое Чулпаново» о признании незаконными действий по ограничению режима потребления электроэнергии, обязании не препятствовать в перетоке электрической энергии; третьи лица: ПАО «Мосэнегосбыт», ПАО «МОЭСК»

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с требованием (с учетом уточнений) о признании незаконными действий по ограничению режима потребления (прекращению подачи) электроэнергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащие им жилые дома, находящиеся на территории ДНТ «Чулпаново» (далее ДНП), обязании ответчика не препятствовать в перетоке электрической энергии через принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства в жилые дома истцов, взыскании судебных расходов (иск, уточнение – т.1 л.д. 7-15, 111-114).

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками недвижимости на территории ДНП, все кроме ФИО4 - члены ДНП. Технологическое присоединение жилых домов к сетям электроснабжения было осуществлено опосредовано через объекты сетевого хозяйства ДНП, оплата производилась в адрес ДНП. После технологического присоединения домов истцов к объектам сетевого хозяйства сетевой организации истцы оплату электроэнергии производили поставщику – ПАО «Мосэнергосбыт», перед которым задолженность отсутствует. Председателем ДНП ДД.ММ.ГГГГ утвержден план по частичному ограничению потребления электроэнергии, истцам направлена претензия об оплате задолженности за потребленную электроэнергию. Подача электроэнергии в жилые дома истцов прекратилась 23-ДД.ММ.ГГГГ, а затем была возобновлена ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что действиями ответчика нарушаются их права, истцы обратились в суд.

В судебном заседании Пешкова Е.В. и представитель истцов Литвиненко Т.П. (доверенности – т. 1 л.д. 91-94, 200) иск в окончательной редакции поддержали, настаивая на незаконности действий ответчика, представив письменные пояснения (т. 1 л.д. 184-194, т.2 л.д. 41-45, т. 3 л.д. 78-114).

Представители ответчика Русецкий В.А., Усенко Е.А., Брызгина Н.А., Зачинская Н.В., Зинченко Е.А. (выписка из ЕГРЮЛ – т.1 л.д. 167-177, т. 2 л.д. 56-66, Устав – т. 2 л.д. 67-83, доверенности т. 1 л.д. 99, 166,178,179-180) иск не признали, по доводам, изложенным в письменном виде (т.3 л.д. 60-61, 65-73, 237-241), настаивая на законности действий по ограничению подачи электроэнергии, отметив, что электрические сети принадлежат ДНП.

Представители ПАО «МОЭСК» и ПАО «Мосэнергосбыт», уведомленные надлежащим образом, в суд не явились, направили возражения, в которых правовую позицию истцов поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствие (т. 1 л.д. 104-109, т.2 л.д. 15-35).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

На основании ст. ст. 20, 21, 25 и 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).

Согласно названным Правилам, «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Пункты 3,5,6 Правил гласят, что недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В случае, когда собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ограничен в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства, заключает договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (п. 8.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям).

Таким образом, ДНП не является сетевой организацией, тариф за услуги по передаче энергии для ДНП не установлен, доказательств обратного, суду не представлено.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что истцы владеют объектами недвижимости на территории Чулпаново (выписки из ЕГРН, свидетельства – т. л.д. 16-23, 115-12, т. 3 л.д. 131-139), за исключением Пешковой Е.В., являются членами ДНП (протокол об исключении из членов – т.1 л.д. 282-285, список членов – т. 2 л.д. 84-85)

Из Договора №№) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ДНП и ПАО «МОЭСК» (т. 1 л.д. 38-45), документов о подключении (т.3 л.д. 125-130) усматривается, что: жилые дома истцов присоединены к сетям электроснабжения с 2010 года.

Махмутов М.М. (ДД.ММ.ГГГГ), Пешкова Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ), Кистанова И.А. (ДД.ММ.ГГГГ), Демина С.В. (ДД.ММ.ГГГГ) заключили с ПАО «Мосэнергосбыт» договоры энергоснабжения (т. 1 л.д. 46-69), по условиям которых ПАО «Мосэнергосбыт» оказывает истцам услугу по электроснабжению.

Из сообщений ПАО «Мосэнергосбыт» следует, что задолженности у истцов перед ПАО не имеется (т.3 л.д. 227-233).

Суд не принимает во внимание Акты об осуществлении технологического присоединения (т. 1 л.д. 27-37), так как Решениями Коптевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, Договоры, послуживший основанием для составления Актов признаны недействительными (судебные постановления -т. 1 л.д. 201-231, 240-281).

ДНП «Новое Чулпаново» является собственником земельного участка, газопровода, очистных сооружений, водозаборного узла, водопровода, кабельной линии внешнего электроснабжения (т. 2 л.д. 85-97).

На основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ПАО «МОЭСК» энергопринимающие устройства ДНП присоединены к сети ПАО (т. 2 л.д. 98-105).

Из Акта разграничения границ балансовой принадлежности усматривается, что яч.2,яч.14 РП-40 относится к электроустановке ПАО «МОЭСК» (т. 2 л.д. 125-127), в связи с этим суд не принимает во внимание инвентарную карточку о принадлежности указанных ячеек ДНП (т. 2 л.д. 164-16).

Между ДНП и ПАО «Мосэнергосбыт» заключен Договор энергоснабжения, подписан Акт допуска приборов учета в эксплуатацию (т.2 л.д. 106-120, л.д. 121-124, т.2 л.д. 196-197).

В ДНП, на основании гражданско-правового договора установлены учетные щиты на электрических опорах (т.2 л.д. 136-145).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" (далее Правила).

Согласно названному Постановлению «субисполнитель» - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с абз.6 подп. «б» п.2 Правил, ограничение режима потребления вводится при нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в том числе, в возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Полагая, что у истцов имеется задолженность по оплате электроэнергии, ответчик ДД.ММ.ГГГГ утвердил План ограничения потребления (т. 1 л.д. 78-81, т.2 л.д. 174-175), в котором указал предполагаемые даты ограничения потребления электроэнергии, в том числе:

- ФИО3 - с 22.07.2019

- ФИО4– с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО14 –с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Претензия о необходимости погасить образовавшуюся задолженность в течение 20 дней с даты получения, с предупреждением о предстоящем ограничении была вручена (т.1 л.д. 70-77, т.2 л.д. 198-202):

- ФИО3 - 01.07.2019

- ФИО4 – 01.07.2019

- ФИО2 –26.06.2019

- ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает, что в направленных претензиях не указана точная дата введения ограничения потребления.

В связи с неоплатой задолженности, указанной в претензии, ответчик ограничил потребление (отключена подача) электроэнергии (акты – т. 1 л.д. 84, 121-130, протокол заседания правления – т. 2 л.д. 168-173):

- ФИО3- с 24.07.2019

- ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО2 – с 23.07.2019

- ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводами истцов, что в спорный период произошло ограничение поставки электроэнергии в форме отключения, что подтверждается, в том числе, Актами составленными сторонней организацией, не заинтересованной в исходе дела, при этом довод ответчика о частичном ограничении не нашел своего подтверждения (т.1 л.д. 121-129).

На момент рассмотрения спора все жилые дома подключены к электроэнергии, что подтверждено участниками процесса, Приказом №57 ДНП, актами (т.2 л.д. 162-164).

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон №217-ФЗ) определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правового регулирования отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В силу ст. 4 Закона №127-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Из положений ст. ст. 3, 54 Закона №127 усматривается, что земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства не являются объектами садоводства и огородничества (ст. 3 Закона).

Из представленных правоустанавливающих документов следует, что все участки в ДНП, в том числе участок принадлежащий ДНП, предназначены для индивидуального жилищного строительства, относятся к землям населённых пунктов, землями для садоводства или огородничества не являлись (документы об образовании ДНП - т. 3, л.д. 106-110,115-124, документы на земельные участки – т.3 л.д. 131-151).

Следовательно, суд полагает, что положения абз.6 подп. «б» п.2 Правил ограничение режима потребления на возникшие правоотношения не распространяются, так как регламентируют правоотношения при ведении садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

На основании изложенного, ответчик не является органом или организацией имеющей право, при установленных обстоятельствах, ограничивать подачу электроэнергии в дома истцов, иск в части признания незаконными действий ДНП по ограничению режима потребления (прекращению подачи) электроэнергии подлежит удовлетворению.

ДНП вправе требовать с истцов, взыскания в судебном порядке задолженности по оплате каких-либо платежей при подтверждении имеющейся задолженности.

Вместе с тем, требования об обязании ДПН «Новое Чулпаново» не препятствовать в перетоке электрической энергии через принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства в жилые дома истцов, направленные на будущее время удовлетворению не подлежат, так как такая обязанность возложена на ответчика нормативно-правовыми актами, положенными в основу решения, не требуется дополнительного указания в судебном акте на обязанность предусмотренную законом. Кроме того, доказательств возникновения препятствий в перетоке в будущем не имеется.

С учетом выводов суда, не имеют значения для дела данные о потребленной энергии, размере задолженности, взыскании задолженности и порядке оплаты потребленной электроэнергии, электропотерь (т. 1 л.д. 130-163, 195-199, т. 1 л.д. 232-239, т.3 л.д. 1-10, 162-226).

Расходы истцов по уплате госпошлины взыскиваются ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кистановой Ирины Алексеевны, Махмутова Марата Максутовича, Пешковой Елены Владимировны, Деминой Светланы Владимировны удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ДНП «Новое Чулпаново» по ограничению режима потребления (прекращению подачи) электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилой дом, принадлежащий на праве собственности Деминой Светлане Владимировне по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать незаконными действия ДНП «Новое Чулпаново» по ограничению режима потребления (прекращению подачи) электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилой дом, принадлежащий на праве собственности - Кистановой Ирине Алексеевне, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать незаконными действия ДНП «Новое Чулпаново» по ограничению режима потребления (прекращению подачи) электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилой дом, принадлежащий на праве собственности Пешковой Елене Владимировне по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Признать незаконными действия ДНП «Новое Чулпаново» по ограничению режима потребления (прекращению подачи) электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилой дом, принадлежащий на праве собственности Махмутову Марату Максутовичу по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Отказать Кистановой Ирине Алексеевне, Махмутову Марату Максутовичу, Пешковой Елене Владимировне, Деминой Светлане Владимировне в удовлетворении требования об обязании ДПН «Новое Чулпаново» не препятствовать в перетоке электрической энергии через принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства в жилые дома истцов.

Взыскать с ДПН «Новое Чулпаново» в пользу Кистановой Ирины Алексеевны, Махмутова Марата Максутовичу, Пешковой Елены Владимировны, Деминой Светланы Владимировны в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., по <данные изъяты> пользу каждого истца, во взыскании <данные изъяты> коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина