Решение по делу № 2-662/2022 от 15.02.2022

    Р Е Ш Е Н И Е

    (Заочное)

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 апреля 2022 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

    при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

    с участием помощника прокурора Нагайцевой С.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-662/2022 по исковому заявлению Павлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кузнецову Павлу Сергеевичу о возложении обязанности пройти медицинский профилактический осмотр,-

у с т а н о в и л :

Павлово-Посадский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кузнецову П.С., в котором просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница», ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в ходе которой установлено что Кузнецов П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.10.2021 освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, однако по месту жительства в поликлинику для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза длительное время не обращался.

Ответчик Кузнецов П.С. в судебное заседание не явился, иск не оспорил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому с учетом согласия помощника прокурора Нагайцевой С.А., суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

    Представитель третьего лица - ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, требования оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела МВД России «Павлово-Посадский» в судебное заседание не явился, возражений не представил.

    Проверив материалы дела, суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

    По результатам проверки установлено, что Кузнецов П.С., 16.11.1992 года рождения, 21.10.2021г. освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы.

    Кузнецов П.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>

    Согласно           информации,           предоставленной           11.02.2022 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Павлово-Посадская центральная районная больница» ответчик по месту жительства в поликлинику для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза длительное время не обращался.

    В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

    Статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

    Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

    В частности, положения пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Статья 9 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

    Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

    В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

    Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н, действующим с 01 сентября 2017 г., в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

    Аналогичные положения до 01 сентября 2017 г. были предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

    Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2. Приказа Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н).

    В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Приказа Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

    Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями части 1 статьи 2, статьи 10, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    В силу пункта 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.2.3114-13», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 октября 2013 г. № 60, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

    По смыслу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.

    Вместе с тем, ответчик после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

    С учетом изложенного исковое заявление Павлово-Посадского горпрокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, ст.233-237 ГПК РФ, -

                                                            Р е ш и л :

     Исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора удовлетворить:

    Обязать Кузнецова Павла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Вокзальная, д. 3, кв. 63, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в условиях ГБУЗ МО «Павлово-Посадская центральная районная больница».

         Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                               Г.С. Комиссарова