Решение по делу № 2а-1193/2020 от 03.04.2020

№2а-1193/2020

64RS0047-01-2020-001028-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Болыновой А.А.,

при участии представителя административного истца – помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора – Вялковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации
о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной,

установил:

заместитель Саратовского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав
и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной.

Требования административного истца мотивированы тем, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в целях выявления в информационной сети «Интернет» материалов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ, которые имеются в свободном доступе для неопределенного круга лиц.

В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет находятся страницы сайта: https://www.youtube.com/watch?v=zOHFr7CvBbY, https://www.youtube.com/watch?v=Dbz3cgsad4Q, на которых размещена информация о способах изготовления запрещенных орудий лова и методах массового истребления водных животных указанными орудиями.

На основании изложенного, просил признать информацию на странице сайтов: https://www.youtube.com/watch?v=zOHFr7CvBbY, https://www.youtube.com/watch?v=Dbz3cgsad4Q, запрещенной к распространению
на территории РФ.

Представитель административного истца Вялкова Т.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: https://www.youtube.com/watch?v=Dbz3cgsad4Q информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направил. Представлено ходатайство о рассмотрении дел в отсутствии представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в РФ запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова проверка в целях выявления в информационной сети «Интернет» материалов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ, которые имеются в свободном доступе для неопределенного круга лиц.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайта: https://www.youtube.com/watch?v=Dbz3cgsad4Q, размещена информация о способах изготовления запрещенных орудий лова и методах массового истребления водных животных указанными орудиями.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 20 декабря 2014 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размере и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно п.п. 15.2, 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. № 453, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова) (остроги и другие), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, на страницах указанных сайтов, находятся информация о способах изготовления и (или) продажи запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды. Следовательно, такая информация содержит признаки уголовно наказуемого деяния.

Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в части обеспечения и защиты прав граждан Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ
№ 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Поскольку данная информация является открытой, доступной и может принести вред неограниченному кругу потребителей, суд приходит к выводу о приведении решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной удовлетворить.

Признать информацию размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=Dbz3cgsad4Q, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта: https://www.youtube.com/watch?v=Dbz3cgsad4Q в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Привести решение суда о признании информации, размещенной на сайте: https://www.youtube.com/watch?v=Dbz3cgsad4Q о способах изготовления запрещенных орудий лова и методах массового истребления водных животных указанными орудиями и признании такой информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации в отношении неопределенного круга лиц к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья /подпись/ О.И. Монина

Мотивированный текст решения изготовлен 22 мая 2020 г.