Решение по делу № 2-26/2022 от 25.04.2022

84RS0002-01-2022-000044-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года                      г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пигиной Н.А., при секретаре Джумаевой М.Р., с участием прокурора Гребенюка А.И., представителя истца администрации с.п. Караул Гончарова И.И., доверенность от 25.08.2020 года, ответчика Агаева А.А.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-26 по иску администрации с.п. Караул муниципального образования «сельское поселение Караул» к Агаеву Азибу Агагусейн оглы, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО12 и ФИО13, о признании утратившими право пользования жилым помещением и взыскании задолженности за социальный наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация с.п. Караул обратилась в суд с иском к ответчику Агаеву Азибу Агагусейн оглы, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением и взыскании задолженности за социальный наем жилого помещения, ссылаясь на то, что 24.07.2007 года между администрацией с.п. Караул и Агаевым А.А. заключен договор № 345 социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>. 07.07.2015 года к данному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому ответчик принял на себя обязательства по внесению платы за жилое помещение в размере 60, 49 руб. ежемесячно. 29.01.2019 года ответчик уведомлен об изменении размера платы на 2019 год, которая составила 251, 40 руб. ежемесячно. 24.12.2019 года ответчик уведомлен об изменении платы за социальный найм на 2020 год, которая составила 261, 21 руб., а 16.12.2020 года – об изменении платы на 2021 год, которая составила 270, 36 руб. Более 10 лет назад ответчик выехал на другое постоянное место жительство, предположительно в <адрес>, вывез из квартиры все свои вещи, с тех пор там не проживает, обязательств по оплате жилья не выполняет. При этом никаких препятствий в пользовании жильем Агаев А.А. не имел, тем самым в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма. Между тем, ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 24.10.2009 года на настоящее время. Проверка фактического проживания ответчика в жилом помещении также подтвердила его отсутствие, о чем составлены акты 20.01.2022 года и 08.04.2022 года. Дверь квартиры при проверке никто не открыл. Неоднократно ответчику направлялись уведомления о наличии у него задолженности по оплате за наем. Однако направленные письма возвращены без их получения адресатом по истечении срока хранения. Задолженность ответчика по оплате за наем жилого помещения за период с января 2019 года по декабрь 2021 года составила 9 395, 64 руб., задолженность с января 2022 года по июнь 2022 года составила 1 687, 20 руб.. Фактическое не проживание ответчика в спорной квартире, а также не внесение оплаты за наем квартиры, нарушает права истца, как наймодателя и собственника жилого помещения. В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст. 11, 83, 154, 155 ЖК РФ, ст. 309 ГК РФ, с учетом увеличения исковых требований, истец просит признать Агаева А.А., ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и взыскать с ответчика Агаева А.А. сумму задолженности за социальный наем жилого помещения в размере 11 082, 84 руб. за период с января 2019 года по июнь 2022 года, а также (с учетом уточнений исковых требований. предъявленных в судебном заседании) указать в решении суда о том, что решение является основаниям для снятия ответчиков с регистрационного учета.

Определением Усть-Енисейского районного суда от 07.10.2022 года принять отказ администрации с.п. Караул муниципального образования «сельское поселение Караул» к Агаеву Азибу Агагусейн оглы от исковых требований о взыскании задолженности за социальный наем жилого помещения, производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истца администрации с.п. Караул по доверенности Гончаров И.И. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, дополнительно пояснил, что Агаев А.А.о. длительное время, с 2014 года. не проживает в жилом помещении, имел большую задолженность по оплате за наем, которую оплатил только после подачи иска в суд, мер к приведению жилого помещения в удовлетворительное состояние не принимает, фактически проживает с семьей в <адрес> длительное время, что свидетельствует о том, что ответчик выехал из жилого помещения, отказавшись от своих прав по договору социального найма. При этом такими действиями ответчика нарушаются права иных жителей поселка, которым это жилое помещение могло бы быть передано в наем.

Ответчик Агаев А.А., принимая участие в судебном заседании, исковые требования не признал, пояснил, что он не проживает с семьей в жилом помещении, так как оно непригодно для проживания, растить там детей невозможно, жилой дом стоит на болоте, не имеет фундамента, «деревянные городки», на которых стоит дом сгнили, из-за неустойчивости дома, просаживаются окна. По вопросу обследования жилого помещения он неоднократно обращался в администрацию с.п. Караул, как устно, так и письменно, один раз ему был дан письменный отказ в проведении обследования из-за отсутствия финансовых средств в администрации. Он желает проживать в <адрес> с семьей, однако состояние жилого помещения не позволяет растить там детей. В <адрес> у него имеется иное имущество, гараж и контейнер. Последний раз он был в <адрес> в сентябре 2022 года, осматривал жилое помещение, там хранятся его личные вещи. Сотрудники администрации с.п. Караул не связывались с ним по вопросу осмотра жилого помещения. В <адрес> у него имеются знакомые, которые по его просьбе присматривают за квартирой. В квартире повредилось окно, в связи с чем один из его знакомых, по его просьбе, забил окно деревянной доской.

В письменных возражениях ответчик указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку в <адрес> он проживает с 1991 года. В 2007 году по договору социального найма ему предоставлена <адрес> в <адрес>, где имеется печь, отсутствует водоснабжение. При заселении им был произведен ремонт печи, затем произведена замена электропроводки, однако квартира очень холодная, пол фактически находится на земле, крыша в летнее время протекает, в результате чего заливает всю квартиру. В весеннее время по время поводка квартиру также заливает, талая вода поднимается в дом, что стало причиной образования плесени. Он неоднократно обращался в администрации с заявлением о том, что квартира непригодна для проживания, просил комиссию обследовать жилье, однако комиссия в назначенное время не явилась. ДД.ММ.ГГГГ у него родились две дочери, которые зарегистрированы в спорной квартире. Однако, он не имел возможности проживать в данной квартире с двумя грудными детьми, в связи с чем в 2015 году он был вынужден выехать из <адрес>. С того времени, он каждый год многократно приезжал в <адрес> в зимнее и летнее время, проживал в своей квартире, где по настоящее время находятся его личные вещи, мебель и техника. В связи с этим его выезд из жилого помещения носит временный характер. Рядом с жилым домом расположен его личный гараж, контейнер и балок, где также хранится его имущество. Также временное отсутствие в квартире связано с тем, что он обучался по профессии сварщика в г.Норильске, водителя категории «В». Учитывая изложенное, ответчик просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме. (т.1 л.д. 117-118)

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. т.1 239, т.2 л.д. 2, 3)

Представить третьего лица – ОМВД России по ТДН району Ян В.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. (т.1 л.д. 245, 239)

Представитель Органа опеки и попечительства Управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, где указывает о том, что ответчик с детьми длительное время не проживает по месту регистрации, мать несовершеннолетних ФИО7 является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>, ответчик фактически проживает с детьми и супругой в квартире ФИО7 в <адрес>, несовершеннолетняя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в средней школе <адрес>, удовлетворение иска не будет нарушать права несовершеннолетних. (л.д. 211)

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явки на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Гребенюка А.И., полагавшего иск в части признания ответчика и его несовершеннолетних детей утратившими право пользования жилым помещением, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статья 67 ЖК РФ закрепляет право нанимателя жилого помещения вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В тоже время наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В ст. 209 ГК РФ закреплены правомочия собственника жилого помещения, к которым относится право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании 24.07.2007 года между Агаевым А.А.о. и администрацией муниципального образования «Сельское поселение Караул» заключен договор № социального найма жилого помещение № <адрес> в <адрес>. Договором не предусмотрено вселение совместно с нанимателем в жилое помещение каких-либо членов его семьи. (т.1 л.д. 60-64)

Как следует из выписки из ЕГРН указанное жилое помещение находится в собственности МО с.п. Караул. (т.1 л.д. 66-67)

Справкой и.о. руководителя территориального подразделения администрации с.п. Караул от 30.06.2022 года подтверждается, что в жилом помещении также с 07.07.2016 года по настоящее время зарегистрированы несовершеннолетние: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи нанимателя – дочерей. (т.1 л.д. 141)

Как следует из справки руководителя территориального подразделения администрации с.п. Караул от 12.04.2022 года Агаев А.А.о. в указанном жилом помещении не проживает более 10 лет, фактически проживает в <адрес>. (л.д. 69)

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в настоящее время он с детьми и супругой ФИО7 проживает в <адрес>.

Данное жилое помещение находится в собственности ФИО7, что следует из выписки из ЕГРН (т.1 л.д. 138-140)

Сведений о регистрации ответчика по месту пребывания в ином месте жительства, а также сведений о наличии у него в собственности иного жилого помещения у суда не имеется.

Разрешая вопрос о временном или постоянном отсутствии ответчика и его детей в жилом помещении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из представленных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у ответчика изменился состав семьи в связи с рождением дочерей ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году ФИО1 поставлен диагноз «разная длинна конечностей», рекомендовано лечение в виде периодического прохождения медицинских процедур. (т.1 л.д. 166-168)

Кроем того, в 2018 году ответчиком получено водительское удостоверение (т.1 л.д. 125), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил дополнительное обучение по профессии сварщика в учебном центре «Промстройгаз» (т.1 л.д. 162)

Из паспорта жилого помещения – <адрес> в с.<адрес> следует, что жилой дом одноэтажный, 1954 года постройки, жилое помещение представляет собой 1-комнатную квартиру площадью 26, 3 кв.м. По состоянию на дату заключения договора социального найма 24.07.2007 года (более 15 лет назад), физический износ жилого помещения составил 56%, техническое состояние – неудовлетворительное. (т.1 л.д. 63, 64)

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, занимающая должность руководителя территориального подразделения администрации в с.п. Караул, пояснила, что она в составе комиссии 05.10.2022 года выходила по адресу: <адрес>, дверь квартиры никто не открыл, на двери имеется замок, со слов соседа в квартире длительное время никто не проживает, одно из окон со слов соседа он забил фанерой, так как окно было повреждено, другое окно завешано шторами, в связи с чем имеются ли там вещи ответчика, ей не известно. В пос. Караул действует программа «Поселок – наш дом», в рамках которой нанимателям бесплатно предоставляются строительные материалы для ремонта жилого помещения, данная программа носит заявительный характер. Агаеву А.А.о. устно сообщалось о том, что он может бесплатно получить строительные материалы, однако заявлений от него не поступало. При выходе для осмотра квартиры в октябре 2022 года Агаеву А.А.о. не предлагалось принять участие в осмотре или предоставить комиссии доступ в жилое помещение, о выходе комиссии в жилое помещение ему не сообщалось.

Представитель истца Гончаров И.И. в судебном заседании пояснил, что данные о принятых заявлениях в администрацию с.п. Караул до 2016 году уже уничтожены, однако было установлено, что в 2017 года Агаев А.А.о. обращался в администрацию с заявлением об обследовании жилого помещения с целях установления его технического состояния, ему дан ответ об отсутствии денежных средств для проведения такого обследования. По этой же причине указанный жилом дом не обследовался в целях признания его аварийным. В каком именно состоянии в настоящее время находится жилой дом и спорное жилое помещение, истцу не известно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт добровольного постоянного выезда ответчика в новое место жительство, при наличии данных ответчика и возможности связаться с ним, истец не организовал осмотр жилого помещения с участием сторон, в целях установления факта наличия личных вещей в квартире ответчика и фактов неудовлетворительного состояния жилого помещения.

Кроме того, в обследовании жилого помещения на предмет его аварийности или непригодности для проживания, ответчику было отказано по причинам, не зависящим от ответчика.

При этом, как пояснила свидетель, меры к сохранности жилого помещения приняты (поврежденное окно заколочено), на дверях имеется замок.

Согласно данным управляющей компании ООО «СКиФ», предоставляющей жилищно-коммунальные услуги по адресу спорной квартиры, по состоянию на 12.09.2022 года задолженность ответчика по оплате за коммунальные услуги составляет 16 рублей 60 копеек. (т.1 л.д. 246).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что не проживание ответчика в квартире с малолетними детьми вызвано состоянием жилого помещения, что не может быть судом расценено, как добровольный выезд из жилого помещения. Кроме того, в настоящее время задолженность ответчика по оплате за наем жилого помещения отсутствует, задолженность по оплате коммунальных услуг составляет незначительный размер. Таким образом, судом установлено, что выезд ответчика из жилого помещения не носит добровольного характера, обязанности нанимателя по договору социального найма им исполнены. Доказательств того, что ответчик не содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, нарушает права и интересы соседей, суду не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации с.п. Караул муниципального образования «сельское поселение Караул» к Агаеву Азибу Агагусейн оглы, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подлежит подаче в Красноярский краевой суд через канцелярию Усть-Енисейского районного суда Красноярского края.

Судья Пигина Н.А.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2022 года.