Решение по делу № 2-1393/2022 от 27.04.2022

                                                                                   2-1393/2022

                                                              50RS0046-01-2022-001454-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Г. Ступино Московская область                              6 июня 2022 года

          Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Балабан К.Н., с участием представителя истца по доверенности Курганова С.А., ответчика Марковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа Ступино Московской области к Марковой Марии Алексеевне о признании отсутствующим право собственности Марковой Марии Алексеевны на объект-хозблок КН <данные изъяты>, аннулировании регистрационную запись о праве Марковой Марии Алексеевны на объект недвижимости, исключении из ЕГРН сведения об объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Ступино Московской области обратилась с иском к Марковой М. А. о признании отсутствующим право собственности Марковой Марии Алексеевны на объект-хозблок КН <данные изъяты>, аннулировании регистрационную запись о праве Марковой Марии Алексеевны на объект недвижимости, исключении из ЕГРН сведения об объекте недвижимости.

Свои требования обосновывает тем, что Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка Администрация городского округа Ступино (Арендодатель ) предоставила Марковой М. А. (Арендатор) за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 271,0 кв.м с КН <данные изъяты>, категория земель- земли населенных пунктов с видом разрешенного использования приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, между

<адрес> и <адрес>, в 70м северо-западнее склада ГСМ стройцеха ЗАО Семеновское».

В границах указанного земельного участка ответчицей возведено строение- хозблок, которое впоследствии зарегистрировано на Маркову М. А с КН <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Маркова М. А. обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность    на которые не разграничена, в аренду без

проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Администрацией городского округа Ступино с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 178 Марковой М.А. было отказано.

В соответствии с п.1.3, раздела 1 договора № аренды земельного участка, указанный участок предоставлялся Марковой М.А. как приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной    или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-10 ЗК РФ.

Согласно ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого лома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений    с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проведенным осмотром    установлено,    что на земельном участке с КН <данные изъяты>,     расположен хозблок с КН <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности Марковой М.А.

Возведенный объект-хозблок, не указан в ст. 39.20 ЗК РФ наряду со зданиями, сооружениями, как объекты для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок без проведения торгов. Наличие на земельном участке, принадлежащей ответчику на праве собственности хозяйственной постройки, в соответствии с положениями ЗК РФ не предполагает его право на получение в аренду земельного участка без проведения торгов.

Сам по себе факт наличия на земельном участке хозяйственной постройки не -порождает право на получение земельного участка в аренду без проведения торгов, поскольку создание данного объекта не является целью использования земельного участка при передаче его в аренду, данный объект не имеет самостоятельного функционального значения, носит вспомогательный характер.

Принимая решение об отказе в предоставлении государственной услуги администрация исходила из того, что основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов на новый срок в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ отсутствуют, так как земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства,

Целью данного требования является оспаривание права собственности ответчика. зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество (сооружение), тогда как данный объект, по мнению истца. Не является объектом, не связанным с землей, объект, который легко перемещается.

Спорный объект не относится к объекту недвижимости, право на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и н нахождение на соответствующем земельном участке. Требования обусловлены нарушением вещных прав, а также принимая во внимание, что собственником земельного участка является муниципальное образование, чьи права в данном случае нарушены, истец обращается с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Маркова М.А. исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении. возражения не заявили

Суд, выслушав участвующих лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ. Право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом ч.1 ст. 218 ГК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п.52) даны разъяснения:

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Статьей. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, согласно которому защита гражданских прав осуществляется также иными способами, предусмотренными законом. К числу таких способов по смыслу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» относится оспаривание заинтересованным лицом права зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе, путем признания этого права отсутствующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Из материалов дела следует, что     Постановлением администрации Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п Марковой М.А. предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок площадью 270 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании которого между КУИ Ступинского муниципального района Московской области и Марковой М.А. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка

Постановлением администрации Ступинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена схема расположения земельного участка площадью 271 кв.м, расположенного <адрес>» за заявлению Марковой М.А., установлен вид разрешенного использования :приусадебный участок личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.

Проведен государственный кадастровый учет земельного участка ДД.ММ.ГГГГ КН <данные изъяты>

Далее Договор аренды земельного участка неоднократно продлялись.

Последний договор аренды земельного участка с физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на основании постановления администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу заключенных договоров арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с улью, указанно1 в п.1.3 (приусадебный участок личного подсобного хозяйства) настоящего договора, его разрешенным использованием.

Согласно ч.1,2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого лома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений    с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

На земельном участок КН <данные изъяты> был возведен хозблок-назначение нежилое, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ КН <данные изъяты>

В период действия договоров аренды земельного участка Марковой М.А. направлялись уведомления КУИ администрации городского округа <адрес> о продлении              договора аренды земельного участка. Нареканий с 2014 года о ненадлежащем использовании земельного участка с видом разрешенного использования-приусадебный участок личного подсобного хозяйства не имелось.

Ответчик использует данный участке по назначению-для выращивания сельскохозяйственных культур, оплачивает воду для полива. В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ и положениями договора аренды арендатор вправе возводить производственные, бытовые и иные здания. Возведение дома не является обязательным условием. Ответчик пояснила, что ранее хозблок использовался для разведения животных, в настоящее время как хозблок используется.

В январе 2022 года ответчик обратилась с заявлением о продлении договора аренды земельного участка за получением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»

Истом вынесено решение об отказе в приеме документов, с указанием на то, что необходимо указать цель обращения «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов».

В с илу положений ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы о том, что хозблок не соответствует признакам объекта недвижимости, не подтвержден представленными истцом материалами. При постановке объекта недвижимости на кадастровой учет и регистрации права собственности регистрирующим органом проводилась проверка. С 2016 года истец возражения относительно регистрации права собственности на данный объект не заявлял.

Доводы, как основание о том, что окончен договор аренды земельного участка, что является основанием признания отсутствующим право собственности на объект хозблок также не состоятелен. Объект возведен истцом. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке на арендуемом земельном участке в соответствии с разрешенным использованием земельного участка. Объекты, возводимые на земельных участках, подлежат государственной регистрации. При ссылки на данные обстоятельства выбран неверный способ защиты нарушенного права.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа Ступино Московской области к Марковой Марии Алексеевне о признании отсутствующим право собственности Марковой Марии Алексеевны на объект-хозблок КН <данные изъяты> аннулировании регистрационную запись о праве Марковой Марии Алексеевны на объект недвижимости, исключении из ЕГРН сведения об объекте недвижимости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде

            Судья:                    Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

                               Судья:                                                    Середенко С.И.