Решение по делу № 2-416/2020 от 06.05.2020

УИД 25RS0008-01-2020-000518-82 Дело № 2-416/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе: председательствующего Брянцевой Ю.Н., с участием: истца Шахаева В.А., представителя истца Столбовой Е.В. по ордеру № 198 от 22.05.2020, уд. № 1639, представителей ответчика Пшеничниковой О.В. по доверенности № 09/98 от 10.01.2020 и Семеновой Т.Ю. по доверенности № 09/100 от 10.01.2020, при секретаре Ганжа Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шахаева В.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края о досрочном назначении пенсии и включении периодов работы в льготный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, решением ГУ УПФР РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ за № Шахаеву В.А. ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При подсчёте из специального стажа исключены определенные периоды работы, при этом указано, что не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени, период отражен общим стажем. Всего из специального стажа исключено 30 лет 01 месяц 04 дня. С решением об отказе в установлении пенсии истец не согласен. С ДД.ММ.ГГГГ он работал в АООТ «Электросвязь» в должности кабельщика-спайщика 5 разряда (запись в трудовой книжке №). С ДД.ММ.ГГГГ - принят переводом в штат филиала Дальнереченский межрайонный узел электрической связи кабельщиком-спайщиком 5 разряда (запись в трудовой книжке №). С ДД.ММ.ГГГГ - переведен кабельщиком-спайщиком 4 разряда в бригаду по обслуживанию МСС, капитального ремонта и развития Дальнереченского цеха приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду по обслуживанию МСС, капитального ремонта и развития Дальнереченского цеха кабельщиком-спайщиком 4 разряда запись в трудовой книжке №). С ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу технического обслуживания кабельных сооружений кабельщиком-спайщиком 4 разряда (запись в трудовой книжке №). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность кабельщика-спайщика 5 разряда в линейный участок Дальнереченского районного узла электросвязи (запись в трудовой книжке №). С ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения продолжены в должности кабельщика-спайщика 5 разряда линейного участка Дальнереченского линейно-технического цеха межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Приморский филиал ОАО «Ростелеком» (запись в трудовой книжке №). В дальнейшем ОАО «Ростелеком» переименовано в ПАО «Ростелеком», где он и продолжал работать в должности кабельщика-спайщика 5 разряда Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ №, Шахаев В.А. действительно работал в Дальнереченском районном узле связи в должности: с ДД.ММ.ГГГГ кабельщик-спайщик 5 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведен водителем 3 класса на период отпуска основного работника с установленным окладом, с доплатой 50% от основного оклада за совмещение работ кабельщика-спайщика (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - переведен в штат филиала Дальнереченский межрайонный узел электрической связи кабельщиком-спайщиком 5 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ принят в штат филиала Дальнереченский межрайонный узел электрической связи кабельщиком-спайщиком 5 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ кабельщик-спайщик участка ГТС Дальнереченского цеха приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - переведен кабельщиком-спайщиком 4 разряда в бригаду по обслуживанию МСС, капитального ремонта и развития Дальнереченского цеха (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ кабельщик-спайщик бригады по обслуживанию МСС, капитального ремонта и развития Дальнереченского цеха (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ кабельщик-спайщик бригады по обслуживанию МСС, витального ремонта и развития Дальнереченского цеха (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ кабельщик-спайщик 4 разряда Группы технического обслуживания кабельных сооружений № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ кабельщик-спайщик 5 разряда Группы технического обслуживания кабельных сооружений (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с 01 10.2009 кабельщик-спайщик 5 разряда Дальнереченский районный узел электросвязи / Линейный участок (приказ №-п/9 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ кабельщик-спайщик 5 разряда межрайонный Центр технической эксплуатации телекоммуникаций/ Дальнереченский линейно-технический цех/ Приморский филиал ОАО «Ростелеком» (приказ №-п/9 от ДД.ММ.ГГГГ). Работал кабельщиком-спайщиком, непосредственно занятым спайкой освинцованных кабелей, а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках. Указанный период зачисляется в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по Списку №, раздел XXIX. «Связь» (код профессии 23 100000-12624). В указанный период полная занятость по выполнению должностных обязанностей кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками подтверждается приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ему производилась доплата за спайку кабеля освинцовыми, полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Согласно расчетных листов, работая в ПАО «Ростелеком» кабельщиком - спайщиком к должностному окладу истцу производили доплату за работу во вредных, тяжелых и опасных условиях. Также истец ежегодно проходил обязательное медицинское освидетельствование, что тоже подтверждает занятость на тяжелых условиях труда. Весь указанный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 года 3 мес. 16 дн.) Ответчиком незаконно был исключен из специального стажа, с указанием того, что согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица данный стаж отражен общим стажем. Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии. Просит суд обязать ответчика обязать включить периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 01 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 мес. 15 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07.1999г - 06 мес. 22 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 мес. 15дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 06 мес. 26 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 мес. 18 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 мес. 13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 мес. 02 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по 16.06.20019 - 16 л. 09 мес. 10 дн., а всего - 22 года 03 месяца 01 день в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с «этиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками и досрочно назначить ему пенсию по старости с достижением 55 летнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шахаев В.А. и его представитель Столбовая Е.В. на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснили, что согласно приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата за работу с тяжелыми, вредными и неблагоприятными условиями труда в процентах к должностным окладам, в частности Шахаеву В.А. как кабельщику-спайщику за спайку кабеля со свинцовыми, полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в размере 10% с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, 8% с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительными соглашениями № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доплаты за вредные условия труда установлен в размере 8%. Основными видами деятельности организаций в которых работал истец являются: оказание услуг электрической связи, создание и развития в том числе, местной, зоновой, междугородной, международной телефонной связи, выполнение ремонтно-строительных работ на объектах связи и гражданских сооружениях, разработка и внедрение более совершенных методов технической эксплуатации оборудования и линий связи. Штатными расписаниями данных организаций предусмотрены штатные единицы по должности кабельщик-спайщик. Из должностных инструкций кабельщика-спайщика, утвержденных на предприятиях в которых трудился Шахаев В.А. следует, что они предусматривают выполнение работ, аналогичных, изложенным в ЕТКС. Работа истца в спорные периоды постоянно была связана с освинцованными кабелями, а также с кабелями с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, помимо ремонта он также проводил монтаж указанных кабелей. При прокладке кабеля выполнялись работы с вредными условиями труда, в том числе спайка. Все виды выполняемых им работ соответствовали ЕТКС по должности кабельщик-спайщик. Более 80% рабочего времени у него уходило на подготовку, ремонт и спайку кабелей. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ №, Шахаев В.А. действительно работал кабельщиком-спайщиком, непосредственно занятым спайкой освинцованных кабелей, а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках. Указанный период зачисляется в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по Списку №, раздел XXIX, «Связь» (код профессии 23100000-12624). Из расчетных листов, лицевой карточки предоставленных из архива ПАО «Ростелеком» в период с марта 1996 года по настоящее время ежемесячно кабельщику 4 р., 5 р. Шахаеву В.А. начислялась заработная плата как кабельщику-спайщику, а также ему производилась доплата за вредные условия труда. Согласно запискам о предоставлении отпуска кабельщику-спайщику Шахаеву В.А. с 1996 ежегодно предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. Согласно расчетным листам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занятость Шахаева В.А. на работах с вредными условиями труда, составляла 80% рабочего времени. Не представление работодателем соответствующих сведений в Пенсионный фонд не может влиять на пенсионные права истца, поскольку данное обстоятельство не меняет характер и условия его трудовой деятельности и от волеизъявления истца не зависит, в связи с изложенным истец и его представитель просят исковые требования Шахаева В.А. удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Пшеничникова О.В., Семенова Т.Ю. требования иска не признали, суду пояснили, что решение об отказе в назначении истцу пенсии ГУ УПФ было принято обоснованно, все те доводы, которые приводит сторона истца, подтверждают, что истец работает в должности кабельщика – спайщика с материалами, которые предусмотрены нормативами по линии связи. Сомнений в том, что он работает в этой должности, у них нет. У них вопрос, который не доказан документально, это его занятость в льготных условиях не менее 80 % ежедневно. На основании имеющихся документов усмотреть данный факт невозможно. Других документов, из которых можно было усмотреть, не представил не пенсионный фонд, ни сторона истца. Верховный Суд РФ в Постановление № 30 по этому поводу высказался, что право на досрочную пенсию подтверждается только документально, по периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании выписки из индивидуального лицевого счета, которая должна содержать сведения. Для этого пенсионный фонд проводит проверки, чтобы права граждан были защищены и на их счетах отражались сведения. Верховный Суд РФ указал, что существует такая гарантия, как уплата дополнительных страховых взносов на данных лиц, что дает им право на досрочную льготную пенсию, потому, что работодатель перечислял за них взносы. Верховный Суд РФ высказал свою точку зрения. В должностной инструкции указано, сколько человек работает, как часто и в каких условиях, работник согласен и подписывает должностную инструкцию. Техническая документация, из которой мы видим, какие используются приспособления. Журнал сварочных работ подтверждает, сколько, каких использовано электродов, и в каком количестве, то есть подтверждается занятость работника. Списание материалов, подтверждает, что списывалось и в каких количествах, чтобы вычислить ежедневный расход. Этих документов нет. Справка выдана без оснований, те документы, которые в ней указаны, не являются основанием для подтверждения льготы. Доплата говорит о том, что работодатель компенсирует сложность выполнения этих работ, но работодатель не заявляет о льготе. Кроме этого работодатель соглашается с актом проверки пенсионного фонда, где говорится, что льготных профессий по данному наименованию профессии нет, что нет льготных работников, и подписывает акт. То, что имеется доплата 8 %, они видят, но это не льготная профессия, что компенсирует эта доплата, они не знают. Если бы из этих документов было понятно, что доплата за занятость работника ежедневно во вредных условиях 80 %, то вопросов не возникло, но эти документы не несут такой информации. В приказах об установлении доплат указано, за периодическое выполнение работы не менее половины рабочего дня, а требуется занятость в льготных условиях не менее 80 % ежедневно. Если в организации существуют должности льготные, организация должна эти должности заявить, уплатить дополнительный тариф, который идет на льготную пенсию. Если в организации периодически доплачивают работникам за вредные условия труда, то этот вопрос нужно задать работнику работодателю. У пенсионного фонда вопросов нет, им все ясно и понятно, организация не отчитывается, дополнительный тариф не платит, сведения не подает. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXIX "Связь", код позиции 23100000-12624 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Характеристика указанной профессии приведена в § 6 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 58. Раздел: "Работы и профессии рабочих связи", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 N 122/8-43.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года N 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Министерством связи Российской Федерации даны указания от 25.03.1994 N 65-у "О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи", пунктом 4.1 которого предусмотрено, что производственный процесс при монтаже (спайке, сварке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ. При этом, выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций и заключительных работ наряду с выполнением основных работ входит в работы, выполнение которых в течение половины рабочего дня (3 часов) дает право на дополнительный отпуск и сокращенный 6-часовой рабочий день. К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей и муфт и т.д.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, факт обращения Шахаева В.А. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости; отказа пенсионного органа решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости; периоды работы Шахаева В.А. на которых он основывает свои требования и которые исследовались в ходе принятия решения ГУ УПФР по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР Приморского края; основания отказа пенсионного органа подтверждаются представленными суду доказательствами и не вызывают сомнений у суда.

При этом, ГУ УПФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району не включил в специальный стаж, кроме прочих, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес.) – в должности кабельщика-спайщика Дальнереченского межрайонного узла электрической связи, не подтверждена занятость не менее 80 % рабочего времени, в выписке период отражен общим стажем, согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 05 мес. 16 дней) – в должности кабельщика-спайщика Дальнереченского межрайонного узла электрической связи, не подтверждена занятость не менее 80 % рабочего времени, в выписке период отражен общим стажем, согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или)
иной деятельности после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются документами об уплате
соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном
порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании    сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый -третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального
лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае
отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета
данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания
достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и,
как    следствие,    недостоверность    сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке, путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Принимая оспариваемое решение, ГУ УПФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району правомерно исходил из того, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица - истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, однако сведения за спорный период работы Шахаева В.А. представлены работодателем общим стажем, без кода особых условий труда (то есть без льготного стажа).

Проверив и оценив представленные в материалы дела документы за спорный период, а именно: производственные приказы об установлении тарифных ставок и должностных окладов, о переводе работников, об установлении доплат, должностные инструкции кабельщика-спайщика, лицевые карточки, расчетные листки, а также лицевые счета застрахованного лица, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) согласно которым код особых условий труда Шахаева В.А. указан только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на запрос УПФР по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края, из которого следует, что в Приморском филиале ПАО «Ростелеком» отсутствуют документы, подтверждающие занятость Шахаева В.А. полный рабочий день, не менее 80 % рабочего времени во вредных условиях труда в должности кабельщика спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми облачками (должностная инструкция, техническая документация, журналы сварочных работ, списания материалов и т.д.), факт льготной работы Шахаева В.А. подтвердить возможным не представляется, суд полагает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлены, а в ходе судебного разбирательства не добыты бесспорно подтверждающие характер работы истца и его занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в течение 80 % рабочего времени во вредных условиях труда, в связи с чем, спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Шахаеву В.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края об обязании включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 месяц 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 22 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 06 месяцев 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 месяца 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01месяц 02 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 лет 9 месяцев 10 дней, а всего 22 года 03 месяца 1 день в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в качестве кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками и досрочно назначить пенсию по старости с достижением 55 летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) - отказать в полном объеме.

На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.Н. Брянцева