Решение по делу № 12-1743/2016 от 06.10.2016

Судья: Охота Я.В. Дело № 12-1743/2016

РЕШЕНИЕ

Республика Крым г. Симферополь 25 октября 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Павловский Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Мисс-Алгора-469» Садоян В.А. на постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 29 августа 2016 года об административном правонарушении в отношении

ООО «Мисс-Алгора-469», ОГРН 1149102037590, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта пгт. Курпаты, ул. Алупкинское шоссе, д. 12-А, офис 20,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 29 августа 2016 года ООО «Мисс-Алгора-469» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Директор ООО «Мисс-Алгора-469» Садоян В.А., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. В обоснование жалобы указывает на то, что постановление судьи является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель ООО «Мисс-Алгора-469» доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 04 июля 2016 года следует, что с 29 декабря 2014 года по 16 июня 2016 года ООО «Мисс-Алгора-469» осуществляло деятельность по ремонту часов и ювелирных изделий, оптовой и розничной торговле ювелирными изделиями в отсутствие правил внутреннего контроля и соответствующего квалификационным требованиям специального должностного лица, ответственного за их реализацию, что свидетельствует о неисполнении в течении длительного времени ООО «Мисс-Алгора-469» требований законодательства о ПОД/ФТ в части организации внутреннего контроля и, следовательно отсутствии установленного порядка осуществления внутреннего контроля.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лиц участвующих в деле.

В соответствии с частью3статьи25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение подразумевает, что судебное извещение должно быть направлено лицу, привлеченному к административной ответственности с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно пункту4части1статьи29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО «Мисс-Алгора-469» либо защитника, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеется почтовое отправление о направлении судебной повестки ООО «Мисс-Алгора-469» на 29.08.2016, однако данная повестка получена ООО «Мисс-Алгора-469» 02.09.2016 (л.д.220).

Таким образом, в нарушение требований части3статьи25.4 КоАП РФ дело рассмотрено судьей в отсутствие законного представителя ООО «Мисс-Алгора-469» либо защитника, и данных об их надлежащем извещении в материалах дела не имеется.

Поскольку допущенные судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 29 августа 2016 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мисс-Алгора-469», направить в Киевский районный суд г. Симферополя на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Е.Г.Павловский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>