Решение по делу № 2-2761/2023 от 19.06.2023

<номер>

Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

                    Именем Российской Федерации

04.10.2023                                                                                                          г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Андриановой Н.Г. при секретаре Хачатрян Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, в обоснование требований указано следующее.

Так, истец проживает по адресу: <адрес>. Указанное помещение было предоставлено в <дата> в связи с трудоустройством. В настоящее время жилое помещение передано в муниципальную собственность. Комиссией по жилищным вопросам администрации г. Владивостока принято решение об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение в связи с отсутствием ордера.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, просила признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель администрации г. Владивостока, действующая на основании доверенности, ФИО2 поддержала доводы письменного отзыва, против удовлетворения иска возражала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности г. Владивостока. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно данным выписки из ЕГРН квартира не отнесена.

В Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Владивостока со стороны администрации г. Владивостока поступило обращение, согласно которому, руководствуясь положениями постановления Правительства РФ № 724 от 17 июля 1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», позицией <данные изъяты>, в целях освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от несвойственных им функций по содержанию и развитию объектов жилья и инженерной инфраструктуры надлежит оформить в муниципальную собственность жилой дом по <адрес> и котельную.

Постановлением первого заместителя главы администрации г. Владивостока от <дата> <номер> жилое помещение отнесено к муниципальному имуществу Владивостокского городского округа.

Согласно материалам дела истец в жилом помещении зарегистрирован с <дата>.

Как следует из решения Советского районного народного суда г. Владивостока от <дата>, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в <дата> в связи с характером трудовой деятельности в <данные изъяты>. Исковые требования <данные изъяты> о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения оставлены без удовлетворения.

Определением Приморского краевого суда от <дата> вышеназванное решение оставлено без удовлетворения.

С заявлением о признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 не обращался.

Комиссией по жилищным    вопросам    при    администрации    города Владивостока (протокол от <дата> <номер>) отказано ФИО1 в заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру, на основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На момент вселения в спорное жилое истца действовал ЖК РСФСР.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 7 названного Закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Статья 11 ЖК РФ предусматривает возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Фактическое проживание истца в спорном жилом помещении подтверждено представленными по делу доказательствами. Согласно акту проверки, составленному администрацией г. Владивостока в отношении спорного жилого помещения <дата>, проживающая в жилом доме по адресу: <адрес> гражданка пояснила, что знает ФИО1, последний проживает в квартире <номер> около 30 лет.

Истец несет бремя содержания имущества, производит оплату коммунальных платежей, найма помещения.

Между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма.

Отказ ответчика в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую жилую площадь, нарушает жилищные права истца.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной площади семье истца, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Кроме того, после передачи квартиры в муниципальную собственность и до настоящего времени ответчик законность проживания истца не оспаривал; требований, в том числе встречных, о выселении семьи истца из жилого помещения, признания их не приобретшими права пользования, не предъявлялось.

Согласно действовавшего п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, - ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

Отсутствие у истца сохранившихся документальных доказательств принятия решения о предоставлении жилого помещения – спорной квартиры семье истца не является основанием для признания их вселения в спорное жилое помещение самовольным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений ст. 51 ЖК РСФСР.

То обстоятельство, что истец зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, является достаточным доказательством пользования указанным помещением на условиях договора социального найма.

При этом, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что порядок вселения истца жилое помещение нарушен не был. Доказательств самовольного вселения лиц в спорное жилое помещение суду не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования в части признания права пользования спорным жилым помещением, а также возложения на администрацию г. Владивостока обязанности заключить договор социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение принято <дата>.

Судья                                                                                                             Андрианова Н.Г.