Решение по делу № 2-668/2016 от 25.03.2016

Дело № 2-668/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2016 года          г. Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Аросланкиной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юдина И.В. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Юдин И.В. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к ОАО «РЖД» (Воркутинский территориальный участок Северной дирекции по тепловодоснабжению структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД») о взыскании излишне уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с проезда по личным надобностям в сумме <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование иска Юдин И.В. указал, что работает <данные изъяты> – филиала ОАО «РЖД»). За период <данные изъяты> г.г. из заработной платы истца был излишне удержан НДФЛ со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в сумме <данные изъяты> рублей. Истец считает удержание указанного НДФЛ незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов, является компенсациями, предусмотренными ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ», порядок и условия предоставления которых устанавливаются тарифными соглашениями и коллективными договорами. В соответствии с коллективными договорами ОАО «РЖД» и СЖД – филиала ОАО «РЖД» за 2008-2010 годы и за 2011-2013 годы работникам предоставлялось право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию. Истец считает, что компенсация в виде бесплатных проездных документов для проезда по личным надобностям для работников ОАО «РЖД» предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в организациях железнодорожного транспорта, следовательно, указанная компенсация относится к предусмотренной пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, которая не подлежит налогообложению. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Заочным решением Сосногорского городского суда РК № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Юдина И.В. к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц с проезда по личным надобностям в размере 1 112 рублей удовлетворены. Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части искового требования о взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом истца от иска.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Коми от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

Определением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ОАО «РЖД» о пересмотре решения Сосногорского городского суда РК № от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам, решение по иску Юдина И.В. к ОАО «РЖД» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц отменено.

Юдин И.В. в судебное заседание не явился, несмотря на принятые судом меры по извещению истца, в т.ч. путем размещения информации на сайте суда, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Юдин И.В. с ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения в суд с иском работал <данные изъяты> – филиала ОАО «РЖД», что подтверждается трудовым договором и справкой филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам железнодорожного транспорта общего пользования при исполнении ими служебных обязанностей в период нахождения на территории иностранного государства, устанавливаются международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Организации железнодорожного транспорта общего пользования, в которых работают такие работники, могут дополнительно устанавливать для них гарантии, льготы и компенсации.

Статья 25 Закона №17-ФЗ предусматривает право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте не только работников железнодорожных путей общего пользования, а всего железнодорожного транспорта общего пользования.

На основании Закона №17-ФЗ, Распоряжением ОАО «РЖД» №р от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены «Временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования», действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 4.1.1 которых работникам ОАО «РЖД», работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, разовые билеты формы 6 для проезда по личным надобностям выдаются в соответствии с разделом 3 Правил. Кроме того, один раз в два года (начиная со второго года работы), а также неработающим членам их семей (мужу, жене, несовершеннолетним детям), независимо от времени использования отпуска работником, выдаются разовые билеты формы 6 вместо оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно п. 2.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, для реализации права на безденежный проезд в поездах дальнего следования и пригородного сообщения используется единое «Транспортное требование ОАО «РЖД».

Пунктом 4.4.1.1 указанных Правил предусмотрено право штатного работника ОАО «РЖД», непрерывно отработавшего 11 месяцев в ОАО «РЖД», на получение разовых транспортных требований форм 6, 6-В и 11 для проезда по личным надобностям в поездах дальнего следования и пригородного сообщения.

Согласно п. 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 год и п. 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 года, работникам предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по территории Российской Федерации в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год.

Аналогичные права предусматривались коллективными договорами ОАО «РЖД» на 2008-2011 г.г., 2011-2013 г.г.

Из материалов дела, в частности из справки 2-НДФЛ за <данные изъяты> годы, а также расчетных листков по заработной плате следует, что за спорный период из заработной платы истца удержан НДФЛ со стоимости проезда в общей сумме <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> рублей в <данные изъяты> году; <данные изъяты> рублей в <данные изъяты> году; <данные изъяты> рублей в <данные изъяты> году.

В силу пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

К доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика (подпункт первый пункта 2 статьи 211 Налогового кодекса Российской Федерации).

Доходы физических лиц, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), перечислены в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: все виды предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия "компенсационные выплаты".

Между тем согласно пункту 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации содержатся понятия гарантий и компенсаций, применяемые в трудовом законодательстве. Гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами обязанностей.

Из приведенных положений статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы работника, получаемые в качестве возмещения тех затрат, которые понесены им в связи с выполнением трудовых обязанностей, то есть компенсационные выплаты.

Поскольку бесплатный проезд Юдина И.В. как работника ОАО "РЖД" по личным надобностям по транспортному требованию формы N 6 за счет средств работодателя не связан с исполнением им трудовых обязанностей, то в силу положений статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации оплата работодателем такого проезда не может рассматриваться как компенсационная выплата, на которую распространяются положения пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации об освобождении такого вида доходов физических лиц от налогообложения.

Право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте по личным надобностям, предоставляемое ОАО "РЖД" своим работникам, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, является гарантией, обеспечивающей осуществление работниками своих прав в области социально-трудовых отношений.

Таким образом, оплата ОАО "РЖД" за Юдина И.В. стоимости его проезда по бесплатным транспортным требованиям формы N 6 в поездах дальнего следования по личным надобностям представляет собой доход, полученный истцом в натуральной форме, который подлежит налогообложению на доходы физических лиц, поскольку исчерпывающий перечень подлежащих освобождению от налогообложения доходов (статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации) не содержит указаний для освобождения от налогообложения выплат, предоставляемых работнику в качестве гарантий.

С учетом изложенного, в удовлетворении искового требования Юдина И.В. о взыскании суммы удержанного налога на доходы физических лиц следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Юдина И.В. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2016 года.

Судья                                            О.Н.Судовская

<данные изъяты>