Решение по делу № 5-1034/2020 от 07.09.2020

Дело №5-1034/2020

УИД 21RS0006-01-2020-002383-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Ефимова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Сухлецовой О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

установил:

Индивидуальный предприниматель Сухлецова О.П. при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнила правила поведения при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около № индивидуальный предприниматель Сухлецова О.П. на перроне <данные изъяты> железнодорожного вокзала станции <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, возле поезда <данные изъяты> осуществляла разносную торговлю <данные изъяты>, тем самым она нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 4 Указа Главы ЧР от 20.06.2020 №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Сухлецова О.П., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в деле имеется ее заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. №).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Главы ЧР от 18.03.2020 N 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

Согласно абз. 6 пп. «ж» п. 4 Указа Врио Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» на территории Чувашской Республики до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки приостановлены, в том числе, работы объектов розничной торговли, за исключением объектов по реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в Приложении к настоящему Указу.

В данном Приложении в перечне непродовольственных товаров первой необходимости не содержится <данные изъяты>.

Налоговый кодекс Российской Федерации определяет разносную торговлю в качестве вида розничной торговли, осуществляемой вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому или на улице, относя к ней торговлю с рук, лотков, из корзин и ручных тележек (абзац восемнадцатый статьи 346.27 НК РФ).

Согласно выписке из ЕГРИП Сухлецова О.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Видом ее деятельности в том числе указана торговля розничная <данные изъяты> в нестационарных торговых объектах и на рынках.

Таким образом, осуществление розничной разносной торговли <данные изъяты> в вышеуказанное время индивидуальным предпринимателем Сухлецовой О.П. на <данные изъяты> железнодорожного вокзала <данные изъяты> нарушает требования названного Указа Главы Чувашской Республики № 166.

Совершение Сухлецовой О.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; рапортом инспектора направления по ИАЗ ЛоП Й. Т., из которого следуют обстоятельства совершения Сухлецовой О.П. административного правонарушения, аналогичные тем, которые изложены в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением Сухлецовой О.П., согласно которому она осуществлялана железнодорожной платформе между <данные изъяты> железнодорожными путями железнодорожного вокзала <данные изъяты> возле поезда <данные изъяты> разносную торговлю <данные изъяты>, о запрете разносной торговли указанной продукцией ей известно.

Таким образом, оценив изложенные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что что ДД.ММ.ГГГГ № Сухлецова О.П. при вышеизложенных обстоятельствах совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае правонарушение, совершенное Сухлецовой О.П., не повлекло последствий указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Поэтому с учетом обстоятельств совершения правонарушения считаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю Сухлецовой О.П. наказание в виде предупреждения, поскольку такое наказание отвечает требованиям соразмерности, справедливости, индивидуализации наказания и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Сухлецову О.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                А.М. Ефимова