Решение по делу № 2-49/2017 ~ М-49/2017 от 25.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года          город Пенза

Пензенский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе:

председательствующего по делу -Цымбала А.В.,

при секретаре судебного заседания Никитиной М.А.,

с участием представителя истца - начальника филиала Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Тимашовой Ю.А.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению начальника филиала Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны Российской Федерации к Сазанову А.С. о взыскании с него средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Начальник филиала Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГК ВОУ ВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации) обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Сазанова А.С. средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в размере <*---*> рублей.

В обосновании своих требований, истец указал, что Сазанов, приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 года №, с 1 августа 2014 года зачислен на первый курс военной академии материально-технического обеспечения. 1 сентября 2015 года Сазанов заключил контракт на время обучения в военно-учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, взяв на себя обязательство, в случаях предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере <*---*> рублей в год. Приказом начальника военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза) от 6 декабря 2016 года № Сазанов на основании подпункта «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», с 6 декабря 2016 года исключен из списков личного состава военной академии и всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>. В соответствии с расчетом, произведенным на основании Методики, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за период обучения в филиале на военную и специальную подготовку Сазанова из средств федерального учета было затрачено <*---*> руб. Сазанов в добровольном порядке возместил денежную сумму в размере <*---*> рублей, в связи с чем, истцом предъявлен иск о взыскании с Сазанова суммы в размере <*---*> руб.

Ответчик Сазанов А.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, от него в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика или его представителя.

Кроме того, в своем заявлении от 10 октября 2017 года Сазанов А.Е. пояснил, что требования истца поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель Тимашова Ю.А. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме. При этом пояснила, что Сазанов, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2015 г. №, с 1 августа 2014 г. был зачислен на первый курс Пензенского филиала военной академии. 1 сентября 2015 г. Сазанов заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в лице военной академии МТО на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в размере <*---*> рублей в год. Приказом начальника филиала военной академии МТО г. Пенза от 6 декабря 2016 г. № Сазанов по приказу начальника филиала военной академии МТО г. Пенза от 5 декабря 2016 г. уволен с военной службы на основании подп. «ж» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и с 6 декабря 2016 г. исключен из списков личного состава курсантов филиала и снят со всех видов обеспечения. В соответствии с расчетом, произведенным на основании Методики, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402, за период обучения в филиале на военную и специальную подготовку Сазанова А.С. из средств федерального учета было затрачено <*---*> руб. Сазанов в добровольном порядке возместил денежную сумму в размере <*---*> рублей, в связи с чем, с него подлежит взысканию сумма в размере <*---*> руб.

Исследовав пояснения представителя истца и проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление начальника ФГК ВОУ ВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. «д» ст.71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации, которые, в свою очередь, согласно ч.1 ст.10, являются государственной военной организацией. Согласно п. 12 ст.1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании п. «м» ст.71 Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, распространяющаяся на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования.

Пунктом 3 постановления Правительства определено, что оно вступает в силу с 1 июля 2007 года и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения, начиная с 2007 года.

При этом, исходя из толкования данной нормы, а также п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения за неуспеваемость связана не с моментом заключения самого контракта, а с периодом обучения, более того, согласно данным нормам, эти затраты могут быть взысканы и с лица, отказавшегося подписать такой контракт.

В соответствии с пунктами 2 - 7 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

Подпунктом «а» пункта 7 названной Методики предусмотрена формула, согласно которой текущее значение суммы подлежащих возмещению средств для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, рассчитывается следующем образом - ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Сазанов с 1 августа 2014 г. зачислен на первый курс филиала военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза), по военной специальности «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения».

Из контракта о прохождении военной службы и выписки из приказа начальника ФГК ВОУ ВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации от 31 августа 2015 г. № 10 усматривается, что названный контракт заключен с 1 сентября 2015 года между Сазановым и от имени Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника ФГК ВОУ ВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации на срок обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. Кроме того, в данном контракте указана сумма, подлежащая возмещению в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <*---*> рубля в год.

Выпиской из приказа начальника ФГК ВОУ ВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации от 6 декабря 2016 года № установлено, что <*---*> Сазанов А.С., приказом начальника филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Пенза (по личному составу) от 5 декабря 2016 г. № отчисленного из филиала по недисциплинированности, уволен с военной службы на основании подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» (в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования) и с 6 декабря 2016 года исключен из списков личного состава курсантов филиала.

Расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы в Пензенском филиале материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулева, по специальности «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» на 2015 год подтверждается, что данное фиксированное значение суммы в год, по указанной специальности, составляет <*---*> рублей в год.

Из бухгалтерской справки от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальной карте учета средств и учетной карточки курсанта № усматривается, что Сазанов прослужил в военной академии 2 года и 4 месяца, в связи с чем, на его военную и специальную подготовку было потрачено <*---*> рубля.

Кроме того, согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Сазанов в добровольном порядке частично возместил средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере <*---*> рублей.

Таким образом, судом установлено, что курсант Сазанов проходил обучение в военном вузе в течение 2 лет 4 месяцев и заключил контракт о прохождении военной службы 1 сентября 2015 года.

Учитывая то обстоятельство, что филиал ФГК ВОУ ВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации (г. Пенза) является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения и Сазанов был отчислен из указанного военного образовательного учреждения профессионального образования по недисциплинированности, то суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на специальную и военную подготовку ответчика, подлежат удовлетворению.

Так как Сазанов обучался в военно-учебном заведении 2 года 4 месяца и согласно расчету размера фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, фиксированное значение указанной суммы составляет <*---*> рубля в год, и учитывая то обстоятельство, что ответчик в добровольном порядке частично возместил средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере <*---*> рублей, суд, приходит к выводу, что с ответчика надлежит взыскать сумму в размере 204 568 рублей в пользу филиал ФГК ВОУ ВО «Военная академия МТО им. генерала армии А.В. Хрулёва» МО Российской Федерации (г. Пенза).

Поскольку требования истца удовлетворены судом, а при подаче искового заявления он был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика Сазанова А.С.необходимо взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, т.е. в размере - <*---*> на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление начальника филиала Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны Российской Федерации к Сазанову А.С. о взыскании с него средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку - удовлетворить.

Взыскать с Сазанова А.С. в пользу Российской Федерации на лицевой счет филиала Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере <*---*> рублей.

Взыскать с Сазанова А.С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 245 (пять тысячи двести сорок пять) рублей 68 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу      А.В. Цымбал