Решение по делу № 2-695/2017 от 07.12.2017

№ 2-27/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское                                 30 января 2018 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Н.В.,

при секретаре Чикишевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области к Оленьковой Зое Федоровне, Тороповой Зинаиде Степановне, Молокову Вениамину Николаевичу, Русакову Александру Михайловичу, Самбуровой Валентине Георгиевне, Самбурову Сергею Валерьевичу, Самбурову Георгию Валерьевичу о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в лице главы ФИО6 обратилась в суд с иском к Оленьковой З.Ф., Тороповой З.С., Молокову В.Н., Русакову А.М., Самбуровой В.Г., Самбурову С.В., Самбурову Г.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, о признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Абатского района принято Постановление № 74 от 30.12.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с которыми каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, выдано свидетельство на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ. Согласно списку лиц, наделяемых земельными долями, 1142 человека – участника долевой собственности бывшего ПСХК «Октябрьский» получили право собственности на земельную долю, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га. В указанном списке среди прочих указаны лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, а в настоящее время умерли. В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) администрацией Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными. Администрацией Тушнолобовского сельского поселения составлен список 169 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 41 (9812) от 20.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Тушнолобовского сельского поселения. С момента публикации до 02.10.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Тушнолобовского сельского поселения поступило 72. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 05.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. В соответствии с ч.5 ст. 12.1. Закона об обороте земель на общем собрании участников долевой собственности был утвержден список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственной организации бывшего ПСХК «Октябрьский» Тушнолобовского сельского поселения Абатского района Тюменской области. Просит прекратить право собственности на земельные доли граждан в связи с признанием их невостребованными: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Тушнолобовское сельское поселение на земельные доли указанных граждан.

Представитель истца администрации Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава Тушнолобовского сельского поселения ФИО6 в исковом заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие представителя. (л.д.6-9)

Ответчики: Оленькова З.Ф., Торопова З.С., Молоков В.Н., Русаков А.М., Самбурова В.Г., Самбуров С.В., Самбуров Г.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Оленькова З.Ф., Торопова З.С., Русаков А.М. направили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, от земельных долей умерших родственников отказываются. (л.д.95, 99, 91) Самбурова В.Г. направила суду заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствие, иск не признает, право собственности на земельную долю Самбурова В.Н. зарегистрировано. (л.д.92)

Нотариус нотариального округа Абатского района Тюменской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д.105)

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. (л.д.103)

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. (л.д.101)

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. (л.д.102)

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением главы администрации Абатского района от 30.12.1994 года № 74 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ согласно предельным нормам бесплатного надела землей на каждого жителя района 7,2 га с/х угодий. (л.д.11)

ФИО1 является собственником земельной доли ПСХК «Октябрьский», что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XVI ТЮ-01 №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.65)

ФИО2 является собственником земельной доли ПСХК «Октябрьский», что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XV ТЮ-01 №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.68)

ФИО3 является собственником земельной доли ПСХК «Октябрьский», что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XVI ТЮ-01 №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.64)

ФИО4 является собственником земельной доли ПСХК «Октябрьский», что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XV ТЮ-01 №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.67)

ФИО5 является собственником земельной доли ПСХК «Октябрьский», что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XVI ТЮ-01 №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.66)

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34)

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Абатского района после смерти ФИО1 заведено наследственное дело, наследство приняла супруга Оленькова З.Ф., свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику не выдавалось; после смерти ФИО2 заведено наследственное дело, наследство приняла дочь Торопова З.С., которой свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ; после смерти ФИО5 заведено наследственное дело, наследство приняли: супруга Самбурова В.Г., сын Самбуров С.В., которым свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследникам выдано ДД.ММ.ГГГГ; после умерших: ФИО3, ФИО4 наследственные дела не заводились (л.д.55).

Согласно справкам администрации Тушнолобовского сельского поселения:

ФИО1 на день смерти проживал с женой Оленьковой З.Ф. (л.д.41);

ФИО2 на день смерти проживала с дочерью Тороповой З.С. (л.д.42);

ФИО3 на день смерти проживала с мужем Молоковым В.Н. (л.д.43);

ФИО4 на день смерти проживала с сыном Русаковым А.М. (л.д.44);

ФИО5 на день смерти проживал с женой Самбуровой В.Г., сыном Самбуровым С.В., сыном Самбуровым Г.В. (л.д.45).

Согласно выпискам из ЕГРН, уведомлениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав умерших: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, наследников: Оленьковой З.Ф., Молокова В.Н.. На земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, земли ПСХК «Октябрьский» зарегистрированы права наследников: Русаковой Д.Н. (на основании свидетельства о праве на наследство по закону), Самбуровой В.Г. (на основании свидетельство о праве на наследство по закону (доля в праве 2/3) и свидетельства на право собственности на землю (доля вправе 1/40)), Самбурова С.В. (на основании свидетельства о праве на наследство по закону (доля в праве 1/3)), Русакова А.М. (на основании свидетельства на право собственности на землю (доля в праве 1/600)). (л.д.112-130)

В соответствии с частью 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    В соответствии с частью 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что земельные доли: ФИО1, ФИО3, ФИО4 не являются выморочным имуществом. Право собственности на земельные участки в установленном законом порядке не зарегистрировано, наследники умерших собственников данных земельных долей также не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех лет и более лет подряд, а поэтому спорные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Земельные доли: ФИО2, ФИО5 также не являются выморочным имуществом, но поскольку наследники умерших получили свидетельства о праве на наследство на земельные доли, поэтому эти земельные доли не могут быть признаны невостребованными.

Администрацией Тушнолобовского сельского поселения составлен список 169 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 41 (9812) от 20.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Тушнолобовского сельского поселения. С момента публикации до 02.10.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Тушнолобовского сельского поселения поступило 72. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 05.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. 05.10.2014 года в с. Тушнолобово Абатского района Тюменской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 также включены в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лиц, вступивших в право наследования по закону, не поступило. (л.д.26-29)

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

С учетом вышеизложенного судом достоверно установлено и не оспаривается, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 при жизни принадлежащими им земельными долями не распорядились. Наследники: Оленькова З.Ф., Молоков В.Н., Русаков А.М., Самбуров Г.В. свои права на земельные участки не заявили, мер по включению данных земельных долей в состав наследственной массы не предприняли. Наследники: Торопова З.С., Самбурова В.Г., Самбуров С.В. получили свидетельства о праве на наследство на земельные доли умерших: ФИО2, ФИО5 в установленном законом порядке.

Поскольку администрацией Тушнолобовского сельского поселения соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей, принадлежащих: ФИО1, ФИО3, ФИО4 невостребованными, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Поскольку земельные доли ФИО2, ФИО5 не являются выморочным имуществом, свидетельство о праве на наследство на земельные доли в установленном законом порядке получено наследниками, эти земельные доли не могут быть признаны невостребованными, поэтому требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, вышеизложенные исковые требования администрации Тушнолобовского сельского поселения подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск администрации Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли, в связи с признанием их невостребованными, граждан:

ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ XVI ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га;

ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ XVI ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га;

ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ XV ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Тушнолобовское сельское поселение Абатского муниципального района <адрес> на земельные доли граждан:

ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ XVI ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га;

ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ XVI ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га;

ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ XV ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га.

В удовлетворении иска администрации Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской в части прекращения права собственности на земельные доли: ФИО2, ФИО5, в связи с признанием невостребованными и признании права собственности на земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 30 января 2018 года.