Решение по делу № 5-38/2022 от 08.06.2022

Дело №

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Лешуконское 08 июня 2022 года

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И., адрес места нахождения: с. Лешуконское, ул. Победы, 16, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ПП по <адрес> МО МВД России «Мезенское» ФИО5 (далее по тексту – должностное лицо) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и иные материалы дела поступили в Лешуконский районный суд <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья передает их на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 статьи 34 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

Согласно части 2 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а в иных случаях - мировыми судьями (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что на имя начальника ПП по <адрес> ОМВД России «Мезенское» ДД.ММ.ГГГГ поступил рапорт ст.дознавателя ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут до 13 часов 15 минут ФИО1 и ФИО4 находились на маломерном «Южанка» на <адрес> осуществляли вылов водных биологических ресурсов.

В рамках данного рапорта сотрудниками ОМВД России «Мезенское» проводилась проверка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был опрошен должностным лицом по обстоятельствам дела.

Помимо опроса ДД.ММ.ГГГГ лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, иных процессуальных действий после возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом не проводилось, как и не проводилось комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

Между тем, из представленных материалов видно, что производство по данному делу об административном правонарушении в форме административного расследования не проводилось, все процессуальные действия были совершены в рамках проверки в порядке ст. 144 УПК РФ КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой ст.дознавателем ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях ФИО4, ФИО1 состава преступления, предусмотренного ст.256 УК РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.06.2017 № 44-АД17-9 указал, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях данной категории следует исходить из правовой позиции, изложенной в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, согласно которой административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В то же время, вышеуказанные материалы дела не содержат сведений о том, что по делу проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, экспертиза по данному делу не проводилась в рамках производства по делу, допрос лиц, проживающих в другой местности, не проводился.

Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ не предусматривает наказаний в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или административного приостановления деятельности, или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В этой связи рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 относится к подведомственности мирового судьи.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится в случае необходимости определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка № Лешуконского судебного района <адрес>, дом, 16).

Судья Е.И.Кокотова