Решение по делу № 2а-4152/2020 от 10.04.2020

Дело №а-4152/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ     г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при помощнике судьи ФИО4,

с участием представителя административного истца – ФИО9, представившего доверенность <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Красногорского городского суда <адрес> по подсудности, на основании определения Тушинского районного суда <адрес>, поступило дело по административному иску ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Красногорского городского суда <адрес> по подсудности, на основании определения Тушинского районного суда <адрес>, поступило дело по административному иску ФИО2 к ФИО3 о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску ФИО2 и ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО3 о временном ограничении на пользование должником специальным правом объединены в одном производство.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов на содержание детей 77-АВ 5351321, согласно которому административный ответчик обязан выплачивать в пользу административного истца ежемесячно не позднее 21-го числа каждого месяца выплачивать алименты на содержание детей: ФИО5, ФИО6, ФИО5, в размере 45 000 рублей 00 копеек, по 15 000 рублей 00 копеек на каждого.

С мая 2019 года административный ответчик обязательства по вышеуказанному соглашению не исполняет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - вышеуказанного нотариально заверенного Соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по алиментам составил 225 000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание административный истец не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляла. Направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направлял.

В соответствии со ст. 150 и ст. 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Данные конституционные положения в полной мере согласуются с положениями Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 названной Конвенции государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Развивая приведенные положения Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, а также на пользование должником специальным правом (пункты 15 и 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1").

Непосредственно установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом регламентировано статьями 67 и 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Названными нормами Федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1 статьи 67).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов <адрес>1, выданного нотариусом <адрес> ФИО7, согласно которому ФИО3 обязан ежемесячно, не позднее 21-го числа каждого месяца, выплачивать в пользу ФИО2 алименты на содержание детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 45 000 рублей 00 копеек, по 15 000 рублей 00 копеек на каждого.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Северо-Западному № на основании исполнительного документа – вышеуказанного нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Москвы ФИО7, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являются алименты на содержание детей, в отношении должника ФИО3, 18 июнря 19+73 года рождения.

Согласно постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Северо-Западному ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО3 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 242 275 рублей 00 копеек.

Проанализировав собранные по делу доказательства, с учетом того, что у административного должника имеется задолженность по уплате алиментов по исполнительному документу в размере 242 275 рублей 00 копеек, всех мер по погашению задолженности административный ответчик не предпринимает; перечисленных в законе обстоятельств, по которым испрашиваемые ограничения не могут применяться, таких как наличие у ФИО3 реального дохода, которого он может лишиться в качестве основного законного источника средств к существованию, если ограничение будет применено, либо когда ограничение лишает должника единственного средства для обеспечения его жизнедеятельности либо лишает должника или членов его семьи, если они являются инвалидами, возможности передвигаться, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд исходя из того, что в отношении должника по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей имеются основания для установления испрашиваемых взыскателем временных ограничений на выезд из Российской Федерации и на право управления транспортными средствами; ФИО3 добровольно заключил соглашение об уплате алиментов и достоверно был осведомлен о его условиях, размере подлежащих выплате алиментов; должник имеет значительную задолженность, которая со времени возбуждения в отношении него исполнительного производства, не погашена; совершаемые должником самостоятельные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, явно недостаточны для достижения целей и задач исполнительного производства; в отсутствие установленных судом ограничений намерения должника добровольно исполнить требования исполнительного документа полно, правильно и своевременно мало достижимы; поименованные в законе случаи, когда временные ограничения не могут применяться, не установлены, а должником ФИО3 не представлены; установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику оспариваемых ограничений законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, напротив, в их отсутствие требования исполнительного документа не обеспечены эффективными и действенными мерами государственного принуждения, принимая во внимание, что ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, о временном ограничении на пользование должником специальным правом– удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, на 06 (Шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ограничить пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами – легковыми и грузовыми автомобилями соответствующих категорий специального права должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья     Т.И. Шабанова