Решение по делу № 5-536/2024 от 06.05.2024

Дело № 5-536/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-004097-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Санкт-Петербург                                                              18 июня 2024 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием защитника: адвоката Фадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д. 9/6 зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Губина <ФИО>7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

паспорт серии №

УСТАНОВИЛ:

Вину Губина Д.П. в распространении материала без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, а именно:

27.02.2024 в 19 час. 05 мин. Губин Д.П., будучи включенным на основании статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в реестр иностранных агентов, по адресу места жительства: <адрес> распространил свой материал без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, чем нарушил требования части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

24.04.2024 года по данному факту в отношении Губина Д.П. уполномоченным должностным лицом Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Губин Д.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Реализовав свое право на защиту, обеспечил явку в суд своего защитника.

Защитник Губина Д.П. – адвокат Фадеева Е.В. в судебном заседании представила письменную правовую позицию по делу, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Губин Д.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие Губина Д.П. на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, заслушав защитника, показания должностного лица, опрошенного в порядке ст. 25.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности Губина Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

В части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма данного указания, требования к размещению и порядок размещения установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

Таким образом, лицо, внесенное в реестр иностранных агентов, при производстве и распространении материалов обязано размещать указание на факт их производства (распространения, направления) иностранным агентом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Губин Д.П. 03.11.2023 года включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером №704 на основании статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

18.03.2024 года сотрудником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, консультантом отделе ОРГСиК <ФИО>4 выявлен факт размещения Губиным Д.П. 27.02.2024 в 19 час. 05 мин. по месту жительства по адресу: <адрес> в мессенджере «Телеграмм» по адресу <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстового материала (информации) без указания на то, что материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом, либо касается деятельности этого агента, что является нарушением части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела, а также виновность Губина Д.П. в инкриминируемом нарушении подтверждается:

- показаниями <ФИО>5 – начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, опрошенного судом в порядке ст. 25.6 КоАП РФ, который подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- заявлением заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о привлечении Губина Д.П. к ответственности по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении от 24.04.2024 № АП-78/8/563, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;

- актом документирования от 18.03.2024 с прилагаемым к нему скриншотом.

- ответом ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 05.02.2024, исх. №15/10-5427;

- реестром иностранных агентов;

- сведениями ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02.04.2024, исх. №26/213дсп;

- сведениями Министерства Юстиции России относительно направления уведомления о включении Губина Д.П. в реестр иностранных агентов.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Губина Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Доступ к каналу Губина Д.П., расположенному в мессенджере «Телеграмм» по адресу https://t.me/gubin_onair/896 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», является открытым, свободным, в связи с чем любое лицо имеет возможность доступа к данному каналу из любого места и в любое время по своему выбору при наличии технических устройств (персональный компьютер, мобильный телефон, планшет и т.д.) и возможности подключения к сети «Интернет».

Ссылка защитника о том, что Губину Д.П. фактически не было вручено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов является несостоятельной и не влечет прекращение производство по настоящему делу.

Материалами дела установлено, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2023 года № 1452-р Губин Д.П. в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ включен в реестр иностранных агентов.

08.11.2023 года в адрес Губина Д.П. направлено соответствующее уведомление, которое по истечении срока хранения возвращено отправителю, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086790628095.

Сведения о том, что Губин Д.П. обращался с заявлением о признании распоряжения Минюста России № 1452-р от 03.11.2023 незаконным, обязании исключить его из реестра иностранных агентов, материалы дела не содержат и такие доказательства не были представлены в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины Губина Д.П. в распространении материала без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, действия последнего подлежат квалификации по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает, что Губин Д.П. совершил административное правонарушение, объектом которого является порядок управления, обстоятельств смягчающих и отягчающих его административную ответственность с учетом положений ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом обстоятельства дела, а также с учетом данных о личности Губина Д.П., суд приходит к выводу о назначении последнему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Губина <ФИО>8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу),

Лицевой счет 04721А20360

ИНН 7838302676      КПП 783801001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК 014030106         Единый казначейский счет: 40102810945370000005

Казначейский счет 03100643000000017200

ОКТМО 40303000           КБК 09611601191019000140

УИН 09600000000048296352

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                        М.Н. Анищенко