Решение по делу № 2а-1098/2021 от 08.07.2021

31RS0024-01-2021-001433-41 адм.дело №2а-1098/2021

Решение

Именем Российской Федерации

3 августа 2021 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием административного истца Потапенко С.В., административного соответчика судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Слуцкой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потапенко ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Богдановой ФИО8, УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий,

установил:

Административный истец Потапенко С.В. обратилась в суд с указанным административным иском, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Богдановой Ю.С. по списанию денежных средств со счета №,открытого в ПАО Банк "ФК Открытие"; обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Богданову Ю.С. возвратить незаконно списанные денежные средства со счета №,открытого в ПАО Банк "ФК Открытие". В обоснование доводов ссылается на то, что заочным решением Шебекинского районного суда от 31.08.2020 с нее в пользу Бражник С.И. взыскана компенсация морального вреда в размере 100000.00 рублей. В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области 02.12.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%. Заработная плата поступает на счет со счета <адрес>, открытий в ПАО Банк "ФК Открытие". 28.06.2021 в банке ей стало известно, что с указанного счета также производится взыскание по исполнительному документу от 25.06.2021, который до настоящего времени в ее адрес не направлен. Так, 01.07.2021 за вычетом 50% по исполнительному документу от 02.12.2020, находящемуся на исполнении у работодателя ООО "Шебекино Тара", ей на карту зачислен аванс в сумме 769.4 рублей, 384.7 рублей из которых списаны банком по исполнительному документу от 25.06.2021. Всего удержания из заработной платы производились в размере 75 %, что является нарушением ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ.

Определением суда в порядке п.5 ст.41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Слуцкая Ю.Г..

В судебном заседании административный истец Потапенко С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Богданова Ю.С. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Суду направила возражения, в которых просит отказать в удовлетворении административного искового заявления Потапенко С.В..

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Слуцкая Ю.Г. в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что мерой принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. При принятии к исполнению постановления об обращении взыскания на денежные средства, банк самостоятельно определяет назначение счета. В постановлении об обращении взыскания на денежные средства, в п. 2 постановочной части указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Закона "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, банк обязан сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения постановления в части обращения взыскания на такие денежные средства. Судебному приставу-исполнителю уведомления о невозможности исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства на счете №, открытого в ПАО Банк "ФК Открытие", от банка не поступали. Списанные со счета 01.07.2021, 20.07.2021 денежные средства перечислены взыскателю, списаные со счета 29.07.2021 денежные средства находятся на депозите Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области. Также указала, что постановление от 25.06.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, было направлено в адрес Потапенко С.В. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, с которым последняя ознакомилась 30.06.2021. Просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области, заинтересованное лицо Бражник С.И., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Материалами административного дела установлено, что заочным решением Шебекинского районного суда от 31.08.2020 по гражданскому делу № с Потапенко С.В. в пользу Бражник С.И. взыскана компенсация морального вреда в сумме 1000000 рублей, в доход местного бюджета с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании исполнительного листа №, выданного Шебекинским районным судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Потапенко С.В. возбуждено исполнительное производство №

Указанное постановление направлено в адрес должника 23.11.2020 заказной почтой (реестр 122 от 23.11.2020), получено Потапенко С.В. 04.12.2020, что подтверждается скриншотом статуса почтового отправления и опровергает доводы административного истца о неполучении ею данного постановления.

Постановлением от 02.12.2020 в рамках исполнительного производства №-ИП обращено взыскание на заработную плату должника, с установлением размера удержаний 50 %, которое направлено по месту работы Потапенко С.В. в ООО "Шебекино Тара".

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.12.2020 вышеуказанное исполнительное производство объединено с исполнительным производством № в сводное исполнительное производство, которому присвоен №

Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

25.06.2021 судебный пристав-исполнитель постановлением обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, обращено взыскание на денежные средства должника на оставшуюся сумму задолженности 52529.89 рублей (основной долг 45532.17 рублей, исполнительский сбор 6997.72 рублей), находящиеся на счете №, открытом в ПАО Банк "ФК Открытие". В п.2 постановочной части постановления указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 Закона "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения постановления в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Указанное постановление, вопреки доводам административного истца, было направлено в адрес Потапенко С.В. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, с которым последняя ознакомилась 30.06.2021, что подтверждается скриншотом из системы электронного документооборота.

В силу ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

На счет №, открытый в ПАО Банк "ФК Открытие", перечисляется заработная плата Потапенко С.В..

В судебном заседании установлено, что работодатель ООО "Шебекино Тара" в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя № от 02.12.2020 из заработной платы Потапенко С.В. производит списание в счет погашения задолженности. Данное обстоятельство подтверждается платежными поручениями от 08.02.2021, 09.03.2021, 31.03.2021, 05.04.2021, 12.04.2021, 14.05.2021, 02.06.2021, 17.06.2021, 01.07.2021, 20.07.2021.

Согласно выписке по карточному счету №, сформированной за период с 01.07.2021 по 30.07.2021, после перечисления денежных средств по реестру 01.07.2021 769.40 рублей, 20.07.2021 384.70 рублей, 29.07.2021 6666.00 рублей, со счета должника Потапенко С.В. произведено взыскание по исполнительному документу ФССП от 25.06.2021 в исполнительном производстве №-ИП: 01.07.2021 - 384.70 рублей, 20.07.2021 - 384.70 рублей, 29.07.2021 - 3333.50 рублей.

Установлено, что списанные со счета 01.07.2021, 20.07.2021 денежные средства перечислены взыскателю, списанные со счета 29.07.2021 денежные средства находятся на депозите Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области.

Таким образом, у административного истца с зарплатного счета удерживается работодателем 50 % заработной платы, а из оставшейся суммы банком 01.07.2021, 20.07.2021 и 29.07.2021 также произведены удержания в размере 50 %. Всего удержания из заработной платы производились в размере 75 %, что является нарушением ч.2 ст.99 Федерального закона № 229-ФЗ.

Приказом Минюста России от 27.12.2019 N 330 "Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении доходов, которые не предусмотрены ст.101 Закона, установлено, что расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России (Указание Банка России от 14.10.2019 N 5286-У "О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств"), и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона в распоряжении о переводе денежных средств.

Уведомления о невозможности исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства на счете №, открытого в ПАО Банк "ФК Открытие", судебному приставу-исполнителю от банка не поступали.

Как следует из пояснений Потапенко С.В., до предъявления административного иска она обращалась к судебному приставу-исполнителю по факту удержания 75% из ее заработной платы в нарушение требований ч.2 ст.99 закона Об исполнительном производстве. Опровержение указанным доводам стороной административного ответчика не представлено.

Вместе с тем, после получения от должника информации о незаконности удержаний судебный пристав произвела распределение денежных средств 01.07.2021, 20.07.2021 путем перечисления их на счет взыскателя. Денежные средства, списанные со счета 29.07.2021, находятся на депозите Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность действий (бездействия) административного ответчика.

Поскольку указанная совокупность обстоятельств судом установлена, административный иск подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство № в отношении должника Потапенко С.В. 02.08.2021 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Слуцкой Ю.Г..

Учитывая изложенное, на судебного пристава-исполнителя Слуцкую Ю.Г. следует наложить обязанность устранить допущенное нарушение прав путем возврата на счет № открытый в ПАО Банк "ФК Открытие", незаконно списанных 01.07.2021 - 384.70 рублей, 20.07.2021 - 384.70 рублей, 29.07.2021 - 3333.50 рублей по исполнительному документу ФССП от 25.06.2021 по исполнительному производству №.

Административным истцом срок для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Потапенко С.В. удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Богдановой ФИО9 по списанию денежных средств со счета №,открытого в ПАО Банк "ФК Открытие", 01.07.2021, 20.07.2021, 29.07.2021 свыше 50% по исполнительному документу ФССП от 25.06.2021 по исполнительному производству №

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области Слуцкую ФИО10 совершить действия по возвращению Потапенко ФИО11 на счет №, открытый в ПАО Банк "ФК Открытие", взысканных сумм: 01.07.2021 - 384.70 рублей, 20.07.2021 - 384.70 рублей, 29.07.2021 - 3333.50 рублей по исполнительному документу ФССП от 25.06.2021 по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме

решение принято 12.08.2021