Решение по делу № 2-121/2024 (2-2897/2023;) от 18.08.2023

Дело № 2-121/2024

24RS0028-01-2022-002926-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 2 июля 2024 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Владимировой Ю.А.,

с участием: помощника прокурора Кировского района в г. Красноярске Павловой А.В.,

представителя истца Хозяиновой Ю.С., ответчика Гайшинец В.Е., ее представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Гайшинец В.Е,, Тарасенко О.А,, Тарасенко В.Е,, Тарасенко Э.Е., Фурсову К.Н. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, о выселении, о прекращении и признании права собственности, по встречному исковому заявлению Гайшинец В.Е,, Тарасенко О.А,, Тарасенко В.Е, к муниципальному образованию г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд

УСТАНОВИЛ

МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с исковым заявлением к Гайшинец В.Е., Тарасенко О.А., Тарасенко В.Е., Тарасенко Э.Е., Фурсову К.Н. с иском об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, о выселении, о прекращении и признании права собственности, выплате компенсации. Требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками 3/5 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № 8 дома № 347 по ул. <адрес> г. Красноярска общей площадью, а именно Гайшинец В.Е. принадлежит 1/5 доли, Тарасенко О.А. 1/10 доли, Тарасенко В.Е. 3/10 доли. В названном жилом помещении зарегистрированы Тарасенко О.А., Тарасенко Э.Е., Фурсов Е.Н. Вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а так же внесён в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019 – 2025 годы».

Гайшинец В.Е., Тарасенко О.А., Тарасенко В.Е. обратились со встречным исковым заявлением к МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд.

В судебном заседании представитель истца первоначальный иск поддержала, возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик Гайшинец В.Е. и ее представитель просили удовлетворить встречный иск. Ответчики по первоначальному иску Тарасенко О.А., Тарасенко В.Е., Тарасенко Э.Е., ответчик Фурсов К.Н., его законный представитель Чикучина А.О. в судебном заседании не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица и их представители МКУ г. Красноярска «УКС», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, отдел опеки и попечительства администрации Кировского района в г. Красноярске, отдел опеки и попечительства администрации Березовского района Красноярского края, администрация г. Красноярска, Тарасенко В.И., администрация Кировского района в г. Красноярске, отдел судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску, КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребёнка № 3», ООО «Сибирская теплосбытовая компания» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Прокурор просил первоначальный иск удовлетворить в части, в удовлетворении встречного иска отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ) соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В п. 8 ст. 32 ЖК РФ указано, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 – ч. 3, ч. 5 – ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовым позициям, изложенным в п. 20, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда так же регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства», устанавливающим правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В п. 3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 № 185 указано, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, ст. 86, ч. 2 и ч. 3 ст. 88 ЖК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185 переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населённого пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населённого пункта по месту их жительства или в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из правовой позиции, изложенной в разделе № 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014), следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как следует из материалов дела, квартира № 8 дома № 347 по ул. Семафорная г. Красноярска в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности МО г. Красноярск (2/5 доли), Тарасенко О.А. (1/10 доли), Тарасенко В.Е. (3/10 доли), Гайшинец В.Е. (1/5 доли).

29.01.2015 межведомственная комиссия, назначенная Постановлением администрации г. Красноярска от 21.05.2010 № 210, пришла выводу о признании многоквартирного жилого № 347 по ул. Семафорная г. Красноярска аварийным и подлежащим сносу (заключение № 299).

29.03.2019 Постановлением Правительства Красноярского края № 144-п названный жилой дом включён в перечень домов, подлежащих сносу в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы.

18.05.2020 департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска направил Тарасенко О.А., Тарасенко В.Е., Гайшинец В.Е. требование о сносе аварийного жилого дома № 347 по ул. Семафорная г. Красноярска наряду с другими собственниками в срок до 01.09.2020. Отделением почтовой связи направленные требования возвращены в виду истечения срока хранения в отделении связи.

Поскольку собственниками дом не был снесён, администрация г. Красноярска 12.05.2021 издала распоряжение № 72-арх об изъятии земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600023:552, на котором расположен многоквартирный жилой дом № 347 по ул. Семафорная г. Красноярска, а так же жилых помещений, расположенных в названном доме, в том числе квартиры № 8.

21.05.2021 департамент градостроительства администрации г. Красноярска направил Тарасенко О.А., Тарасенко В.Е., Гайшинец В.Е. уведомление о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса вышеуказанного многоквартирного дома, к которому приложил вышеуказанное распоряжение. Уведомления возвращены почтовой службой в виду истечения срока хранения в отделении связи.

15.07.2021 ООО «Оценочная компания Паритет» по заказу МКУ г. Красноярска «УКС» подготовило отчёт, согласно которому рыночная стоимость квартиры № 8 дома № 347 по ул. <адрес> г. Красноярска с учётом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытков, причинённых собственнику в связи с изъятием жилого помещения, составляет 2 161 000 рублей.

Согласно выводам судебной экспертизы, проведенной ООО «Оценка ПРО» 25.04.2024, рыночная стоимость 3/5 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № 8 дома № 347 по ул. Семафорная г. Красноярска, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок по многоквартирным домом составляет 2 380 000 руб., в том числе рыночная стоимость 1/5 доли 793 400 руб., 1/10 доли 396 700 руб., 3/10 долей 1 190 100 руб. Размер убытков, причиненных собственникам 3/5 долей в праве на указанное жилое помещение в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд составляет 174 600 руб.

Оснований не доверять данному заключению судебной экспертизы не имеется, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, обладающим специальными познаниями, на основании материалов дела, даны мотивированные ответы на постановленные вопросы.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым исковые требования Муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации города Красноярска удовлетворить частично. Изъять для муниципальных нужд у Гайшинец В.Е. 1/5 доли, у Тарасенко О.А. 1/10 доли, у Тарасенко В.Е. 3/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 8 дома № 347 по ул. Семафорная г. Красноярска. Прекратить право собственности ответчиков на указанные доли в праве собственности после выплаты денежного возмещения. Признать за муниципальным образованием г. Красноярск право собственности на 3/5 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № 8 дома № 347 по ул. Семафорная г. Красноярска после выплаты денежного возмещения. Определить размер денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в пользу Гайшинец В.Е. в размере 851 600 руб. (793 400 - стоимость имущества + 58200 - 1/5 от размера убытков), в пользу Тарасенко О.А. 425 800 руб. (396 700 - стоимость имущества + 29 100 - 1/10 от размера убытков), в пользу Тарасенко В.Е. 1 277 400 руб. (1 190 100 - стоимость имущества + 87 300 - 3/10 от размера убытков).

В удовлетворении исковых требований о выселении необходимо отказать, поскольку жилой дом в настоящее время снесен.

Рассмотрев встречный иск, суд приходит к следующим выодам.

24.01.2022 между муниципальным образованием г. Красноярск и Тарасенко В.И. заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем оплаты возмещения в отношении 2/5 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу г. Красноярск, ул. Семафорная, 347-8, на основании которого 31.01.2022 зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Красноярск на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

В данном случае долевые сособственники спорного жилого помещения, признанного аварийным, не выбрали способ возмещения и имеют не разрешенные между ними разногласия относительно распоряжения принадлежащим им имуществом.

При этом какой-либо недобросовестности со стороны органа местного самоуправления суд не усматривает, поскольку возмещение за изымаемое аварийное жилье носит компенсационный и равноценный характер, а не характер улучшения жилищных условий, даже если у собственников имеется охраняемый законом интерес в таком улучшении.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенном при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

В силу действующего законодательства (ст. 32, ст. 86, ст. 88 ЖК РФ, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства») взамен изымаемого жилого помещения предоставляется одно, а не несколько жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

С учетом изложенного, между собственниками изымаемого жилого помещения, принадлежащего нескольким лицам на праве общей собственности, при наличии у них предусмотренного законом права выбора способа обеспечения их жилищных прав, должно быть достигнуто соглашение о предоставлении им другого, равнозначного, жилого помещения; в случае не достижения между собственниками изымаемого жилого помещения соглашения о способе обеспечения жилищных прав, все они имеют право на выкуп принадлежащих им долей в праве собственности на жилое помещение.

Между тем, возможность применения для участников долевой собственности различных способов возмещения за изымаемое жилое помещение законом не предусмотрена. Один из собственников уже реализовал один из предусмотренных вышеуказанных способов путем заключения соответствующего соглашения и получения выкупной стоимости.

В данном случае сособственники квартиры обладают долями в праве собственности на квартиру, что не тождественно жилому помещению по смыслу ст. 15 ЖК РФ.

То обстоятельство, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежит сносу, само по себе не является основанием для предоставления истцам по встречному иску как собственникам доли в праве общей долевой собственности на квартиру, взамен ее доли в праве иного жилого помещения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется, поскольку из указанных правовых актов следует, что предусмотрено предоставление жилого помещения равноценного занимаемому и предметом такой замены может являться именно жилое помещение в его определении, данном в ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан), а не доля в праве на жилое помещение. Иное предполагало бы обязанность органа местного самоуправления предоставления отдельных жилых помещений всем участникам долевой собственности на жилое помещение независимо от размера такой доли, что ставило бы их в неравное положение с лицами, которые являются единственными собственниками жилых помещений и противоречило бы смыслу положений закона, предполагающих предоставление равноценной замены жилья, а не улучшение жилищных условий.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации города Красноярска удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у Гайшинец В.Е, 1/5 доли, у Тарасенко О.А, 1/10 доли, у Тарасенко В.Е, 3/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № № дома № № по ул. Семафорная г. Красноярска.

Прекратить право собственности Гайшинец В.Е, на 1/5 доли, Тарасенко О.А, на 1/10 доли, Тарасенко В.Е, на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № № дома № № по ул. Семафорная г. Красноярска после выплаты денежного возмещения.

В удовлетворении исковых требований о выселении отказать.

Признать за муниципальным образованием г. Красноярск право собственности на 3/5 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № № дома № № по ул. Семафорная г. Красноярска после выплаты денежного возмещения.

Определить размер денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в пользу Гайшинец Виталии Евгеньевны в размере 851 600 руб., в пользу Тарасенко О.А, 425 800 руб., в пользу Тарасенко В.Е, 1 277 400 руб.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме изготовлено 09.07.2024.

Судья                  М.Д. Мугако