Решение по делу № 2-184/2024 (2-4224/2023;) от 26.07.2023

Дело № 2-184/2024                

25RS0029-01-2023-005099-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свириденковой О. А. к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц СНТ «Лесник», Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира, КГКУ «Примлес»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Лесник» и за ней закреплен земельный участок XXXX площадью 600 кв. м., расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3400 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, СНТ «Лесник», участок 35. Земельный участок находится в садовом некоммерческом товариществе, используется с января 1989 года, о чем имеется карточка БТИ на участок. Членские взносы оплачиваются своевременно, задолженности не имеется, истец пользуется участком открыто, использует его для садоводства. Для реализации своего права на приобретение земельного участка без проведения торгов в частную собственность бесплатно, истец обратилась с заявлением в администрацию Уссурийского городского округа (управление градостроительства). ДД.ММ.ГГ письмом Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа ей отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, поскольку участок попадает в границы территории государственного лесного фонда, на основании информации, предоставленной филиалом КГКУ «Примлес» от ДД.ММ.ГГ XXXX. Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку каких-либо ограничений на предоставление земельных участков в собственность, предусмотренных Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», не установлено. Спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Лесник», что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, заключением к описанию границ земельного участка, выпиской из протокола общего собрания СНТ «Лесник». Решением Уссурийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ XXXX земельный участок площадью 2,2 га был выделен из земель Уссурийского лесхоза за счет земель Госфонда, данный документ зарегистрирован в БТИ г. Уссурийска до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Кроме того, имеется карточка учета строений и сооружений участка XXXX садового общества, которая была выдана БТИ на основании данных проведенной инвентаризации. Земельный участок не изъят из оборота и не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Истцом в управление градостроительства был представлен полный пакет документов, который согласно действующему законодательству является исчерпывающим. Также данные границы не внесены в Государственный кадастр недвижимости. В связи с изложенным, с учетом уточненной редакции исковых требований от ДД.ММ.ГГ, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесник» площадью 600 кв. м., расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3400 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства с учетом обстоятельств дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, КГКУ «Примлес».

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что согласно заключению кадастрового инженера и тахеометрической съемке координаты земельного участка полностью входят в границы СНТ «Лесник». Согласно координат границы участка полностью соответствуют размещению спорного земельного участка.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГ существенных возражений против заявленных требований не представил, пояснив, что истцу было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что согласно имеющейся информации участок частично попадает в границы территории государственного лесного фонда. Между тем, имеется постановление о предоставлении земельного участка садовому товариществу «Лесник».

Представитель третьего лица КГКУ «Примлес» в судебном заседании пояснил, что в целях устранения противоречий относительно местоположения спорного земельного участка был сделан выезд на местность представителем лесничества совместно с председателем СНТ «Лесник». Были исследованы границы спорного земельного участка в натуре, установлено, что земельный участок не попадает в границы лесного фонда. Притязаний на спорный земельный участок у КГКУ «Примлес» не имеется, участок находится в границах СНТ «Лесник», по факту не имеется никаких наложений с территорией лесного фонда.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее указал, что согласно сведениям государственного лесного реестра испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица СНТ «Лесник» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие по представленным в дело доказательствам, в заявлении указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований Свириденковой О.А. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица КГКУ «Примлес», изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан определяются пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливается исчерпывающий перечень условий, при соблюдении которых до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в собственность бесплатно:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу требований пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, СНТ «Лесник» зарегистрировано в Едином государственном реестре в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ.

Решением Уссурийского городского совета народных депутатов XXXX от ДД.ММ.ГГ земельный участок, площадью 2,2 га был выделен из земель Уссурийского лесхоза за счет земель Госфонда.

Постановлением главы администрации г.Уссурийска Приморского края от 11.11.1993 № 1288 «О закреплении земельных участков в собственность» за СТ «Лесник» закреплен земельный участок площадью 6,0 га, выдан государственный акт на право пользования землей.

Истец Свириденкова О.А. является членом СНТ «Лесник», имеет в пользовании садовый участок XXXX, что подтверждается материалами дела, в том числе заявлением о принятии в члены СНТ «Лесник, выписками из протоколов общего собрания, из которых следует, что Свириденкова О.А. на основании заявления принята в члены СНТ «Лесник» и ей распределен земельный участок XXXX, площадью 600 кв. м., который находится в пределах границ садоводческого некоммерческого товарищества «Лесник». Границы участка описаны правильно, претензий к границам садового участка со стороны смежников не имеется, а сам садовый участок находится в пределах садоводческого товарищества.

Кроме того, членство истца в СНТ «Лесник» подтверждается справкой об отсутствии задолженности по оплате членских и иных взносов от ДД.ММ.ГГ, выданной председателем СНТ «Лесник».

Истец принимала меры в досудебном порядке для оформления земельного участка в собственность, однако письмом Управления градостроительства администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок частично входит в границы территории государственного лесного фонда, на основании информации, предоставленной филиалом КГКУ «Примлес» от ДД.ММ.ГГ XXXX (т.1, л.д. 11,12).

В ходе судебного разбирательства членство Свириденковой О.А. в СНТ «Лесник» и факт распределения ей спорного земельного участка XXXX не оспаривался, при этом обстоятельства того, что границы испрашиваемого истцом участка накладываются на границы земель лесного фонда, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Так, в целях устранения возникших противоречий в порядке ст. 57 ГПК РФ судом были истребованы юридически важные сведения в КГКУ «УЗИ», в Уссурийском филиале КГКУ «Приморское лесничество», в филиале ППК «Роскадастр», в Уссурийском межмуниципальном отделе управления Росреестра по Приморскому краю.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Приморскому краю во исполнение определения суда направлены документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства в отношении СТ «Лесник» (технический отчет по инженерным изысканиям для приватизации садовых участков общества «Лесник», выполненный в 1993 году, план участка под коллективные сады, отведенного в кв. 33 Городского лесничества Уссурийского лесхоза).

Согласно заключению XXXX от ДД.ММ.ГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр землевладелец», в результате пересчета каталога координат из местной системы координат (указанной в отчете) в систему координат МСК-25, установлено, что границы земельного участка XXXX, площадью 600 кв.м входят в границы земельного участка (общего с/т «Лесник», указанного в техническом отчете (тахеометрическая съемка прилагается).

Согласно данным тахеометрической съемки земельный участок XXXX в СТ «Лесник» определен в следующих координатах характерных точек: 1 (X – 51290,32; Y – 5037,43), 2 (X – 51294,36; Y – 5015,1), 3 (X – 51320,36; Y-5019,8), 4 (X – 51316,33; Y – 5042,13).

Кроме того, из пояснений представителя третьего лица КГКУ «Примлес» в судебном заседании следует, что в целях устранения возникших противоречий был сделан выезд на местность для уточнения фактического расположения координат характерных точек границ. Наложений земельного участка истца на земли лесного фонда не выявлено. Установлено, что документальное наложение границ спорного земельного участка образовалось в результате технических погрешностей. Притязаний на спорный земельный участок у КГКУ «Примлес» не имеется.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что земельный участок XXXX, расположенный в СНТ «Лесник», не имеет пересечений и наложений с землями лесного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истец является членом СНТ «Лесник», образованного из земель, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ, ей в пользование распределен земельный участок XXXX, который находится в границах СНТ «Лесник», участок не имеет пересечений с землями лесного фонда, не изъят и не ограничен в обороте, площадь участка соответствует правоустанавливающим документам, в связи с чем в силу вышеуказанных норм закона у истца возникло право на получение данного участка, площадью 600 кв.м. в собственность.

Притязаний на земельный участок иных лиц не имеется, право пользования и владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Свириденковой О. А. право собственности на земельный участок XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесник», площадью 600 кв.м., расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3400 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, в порядке приватизации.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                    О. А. Сабурова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2024.