Решение по делу № 12-29/2021 от 31.05.2021

№12-29/2021

УИД 10RS0008-01-2021-000739-04

Мировой судья Судебного участка №1

Медвежьегорского района Республики Карелия

Балашова Ю.С.

РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 года                            г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу Шубина А.Л. на постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 12.05.2021 №5-362/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 12.05.2021 по делу №5-362/2021 Шубин А.Л. как должностное лицо ООО «Кольское ДРСУ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Шубин А.Л. с указанным постановлением не согласился, принес на него жалобу, в которой указывает, что мировым судьей не было учтено принятие должностным лицом мер по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно установление дорожных знаков «Неровная дорога» и «Ограничение максимальной скорости» (40 км/час).

В судебном заседании Шубин А.Л. поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что денежные средства на проведение ремонтных работ на 47 км (46 км + 600 м) автомобильной дороги «Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа» не выделялись, поскольку на лето 2021 года в рамках федеральной программы была запланирована реконструкция дороги с 0 по 76 км.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району Олухов О.В. полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении жалобы просил отказать. Пояснил, что на момент выявления просадки на 47 км (46 км + 600 м) автомобильной дороги «Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа» знаки, о которых указывает Шубин А.Л., отсутствовали, что подтверждается схемой дорожно-транспортного происшествия от 05.03.2021 и схемой дислокации дорожных знаков. Доводы относительно запланированной реконструкции участка автодороги заслуживают внимания, но вину Шубина А.Л. в допущенном правонарушении не умаляют.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, приняв во внимание показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, а также проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности должностного лица – дорожного мастера ООО «Кольское ДРСУ» Шубина А.Л. явилось обнаружение недостатков в содержании участка автомобильной дороги «Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа» на 47 км (46 км + 600 м), зафиксированное в Акте выявленных недостатков от 05.03.2021.

По данному факту 08.04.2021 государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району Олуховым О.В. в отношении Шубина А.Л. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации, из которого следует, что Шубин А.Л. являясь должностным лицом ООО «Кольское ДРСУ», осуществляющим деятельность по адресу г.Медвежьегорск, п.Дорожников, д.1, 05.03.2021 в 13 час. 58 мин. на 47 км (46 км + 600 м) автомобильной дороги «Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа» допустил нарушение пункта 13 основных положений ПДД Российской Федерации, а именно допустил образование просадки с правой стороны от края проезжей части по ходу нумерации километровых знаков длиной 180 см, шириной 420 см, глубиной 9 см, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Меры, предусмотренные подпунктом 2в пункта 6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402, не приняты. Выявленные нарушения обязательных требований стандартов, норм и правил создают непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью и имуществу граждан.

Мировой судья, проанализировав положения статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, обоснованно пришел к выводу о необходимости квалификации деяния по части 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации, признал Шубина А.Л. виновным во вменяемом ему административном правонарушении.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства по делу установлены полно и всестороннее.

Факт совершения Шубиным А.Л. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном акте, которые оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Доказательств того, что Шубин А.Л. как должностное лицо ООО «Кольское ДРСУ» принял все возможные меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, судье не представлено.

Утверждение Шубина А.Л. относительно установления соответствующих дорожных знаков опровергается схемой дорожно-транспортного происшествия, представленным фотоматериалом.

Доводы Шубина А.Л. относительно запланированного капитального ремонта автомобильной дороги «Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа» судья полагает не состоятельными, поскольку они не умаляют обязанность обеспечивать установленные требования к безопасности дорожного движения.

Как следует из показаний свидетеля Титова О.В., ведущего эксперта по дорожному хозяйству Казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», ООО «Кольское ДРСУ» осуществляет ремонтные работы в рамках государственного контракта в пределах выделенных денежных средств, ямочный ремонт отдельных фрагментов участка автомобильной дороги «Медвежьегорск – Толвуя - Великая Губа» не запрещен, однако с учетом запланированного в рамках федеральной целевой программы ремонта с 0 по 76 км и стоимости устранения просадки, выявленной на 47 км (46 км + 600 м) автомобильной дороги «Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа», является нецелесообразным.

Судья принимает во внимание, что строительная площадка по объекту «ремонт участка автомобильной дороги «Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа», км 0+000 – км 76+400» передана ООО «ПСК Строитель» 05.04.2021.

Таким образом, Шубин А.Л., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При назначении наказания мировым судьей учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о виновном, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено. Административное наказание мировым судьей назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП Российской Федерации.

Оснований для квалификации правонарушения как малозначительного судья не усматривает, поскольку подобная квалификация может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в игнорировании требований законодательства в области безопасности дорожного движения.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в виду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 12.05.2021 №5-362/2021 оставить без изменения, а жалобу Шубина А.Л. – без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: БOX №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья                             М.Л. Свинкина