Решение по делу № 2-1790/2014 от 13.10.2014

Дело № 2-1790/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Осинники                                                              01 декабря 2014 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе судьи                                                                Юрьевой Н.В.

при секретаре                                                                  Семенюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курасова Сергея Анатольевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Курасов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в городе Осинники Кемеровской области, в котором просил признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ему в уточнении пенсионного капитала; включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период прохождения военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обязать ответчика уточнить ему расчетный пенсионный капитал с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление об уточнении расчетного капитала - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с включением в специальный стаж периода военной службы в Советской Армии по призыву с <данные изъяты> периода учебы в <данные изъяты> Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в уточнении расчетного пенсионного капитала. Данный отказ ответчика считает незаконным. Считает, что в период прохождения им военной службы действовал подпункт «к» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. Из его трудовой книжки усматривается, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в рядах Советской Армии, после окончания    военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. он продолжил работу на <данные изъяты> <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей. Таким образом, на период прохождения им службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж.

В судебном заседании истец Курасов С.А. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика — Ермизина Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что Курасов С.А. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФ РФ г.Осинники с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с включением в специальный стаж периода    военной службы в Советской Армии по призыву с <данные изъяты>), периода учебы в <данные изъяты> Курасову С.А. конвертация ( преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал проведена по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ, как по наиболее выгодному варианту ( п.9 ст.30). Период военной службы в Советской армии по призыву с <данные изъяты> включен в общий страховой стаж ( п.п.1 п.1 ст.11 ФЗ-173 от 17.12.2001г). Период учебы с <данные изъяты> в общий, страховой и специальный стаж не засчитан. В ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, периоды обучения в данной статье не поименованы. В соответствии с п.1 разъяснения от 17.10.2003г. № 4, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы только в целях определения права на трудовую пенсию по старости. Право на пенсию Курасов С.А. приобрел без указанных периодов работы. В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, дан исчерпывающий перечень периодов, которые включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.2 разъяснения от 17.10.2003г. № 4, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 70, при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001г., расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17.12.2001г., размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 01.01.2002г. Специальный стаж по Списку № 1, без учета периода службы в армии по призыву, составил <данные изъяты>. Периоды обучения, в том числе в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, включаются в общий трудовой стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. При определении расчетного размера трудовой пенсии по нормам пункта 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, с учетом периодов учебы, приведет к уменьшению размера пенсии. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Согласно п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

     Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Курасов С.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с включением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения на военной службе в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Решением УПФ РФ в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ., принятым на основании Протокола заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.10), истцу было отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в виду того, что Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения    службы в армии по призыву в перечне периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименован. Спорный период службы истца в Советской Армии по призыву, был включен в страховой стаж (л.д. 8-9).

Из копии трудовой книжки Курасова С.А. (л.д. 14-22), копии военного билета (л.д.23-32), усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на участок <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил военную службу в рядах Советской Армии. После демобилизации истец с ДД.ММ.ГГГГ. года вновь был принят на работу на <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей. Данное обстоятельство подтверждается также и архивной справкой МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что на основании документов по личному составу работников <данные изъяты>, находящихся на хранении в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа», Курасов С.А. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Уволен ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 31 КЗоТ РСФСР ( л.д.37).

При разрешении спора, суд руководствуется правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении                       от 25.07.2008г. № 2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г.      № 590, утратившего силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590 утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", в соответствии со ст. 90 которого служба в армии включается только в общий трудовой стаж, не могут служить основаниями для отказа истцу во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку указанный закон вступил в силу с 01.01.1992г., то есть после службы истца в армии.

В период службы Курасова С.А. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, в соответствии с п. 109 которого, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца в качестве работы по профессии <данные изъяты>, предусмотренной Списком № производств и работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как он приравнивается к работе в данной должности в виду того, что в должности <данные изъяты> истец работал и до службы в армии, по окончании службы в армии истец продолжил работу в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей на <данные изъяты>

    При указанных обстоятельствах, поскольку ранее действовавшим законодательством, предусматривалось включение спорного периода службы истца в армии в специальный стаж при условии работы в данной должности до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд считает, что спорный период прохождения Курасовым С.А. службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подлежит включению в его специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

           На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно отказала Курасову С.А. в уточнении пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения Комиссии УПФ РФ в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года.

          Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

    Поскольку вышеуказанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г.Осинники об отказе Курасову С.А. в перерасчете пенсионного капитала является незаконным, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по уточнению расчетного пенсионного капитала истца в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с включением в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение истца с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

              В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

    При подаче искового заявления Курасовым С.А. была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией (л.д.6). Указанные судебные расходы являются необходимыми и подлежат взысканию в пользу истца с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области.

         Таким образом, исковые требования Курасова С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ

Исковые требования Курасова Сергея Анатольевича удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в уточнении пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и включении в специальный стаж Курасова Сергея Анатольевича периода нахождения на военной службе в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Курасову Сергею Анатольевичу, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения на военной службе в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области уточнить расчетный пенсионный капитал Курасова Сергея Анатольевича, в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ    от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Курасова Сергея Анатольевича, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное    решение    изготовлено 15 декабря 2014 года.

Судья                                                                                                     Н.В.Юрьева