Решение по делу № 2а-188/2020 от 28.01.2020

Дело № 2а-188/20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года                       п. Новосергиевка

Оренбургской области

    Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Кузнецовой Марине Игоревне, начальнику отдела старшему судебному приставу Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Павловой Каринэ Аршаковне о признании незаконным бездействия и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Кузнецовой М.И. об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (ООО МФК «Лайм-Займ») обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Новосергиевского района Оренбургской области выдан судебный приказ по делу № о взыскании с Рябининой О.И. в пользу ООО МФК «Лайм-Займ» задолженности по договору займа и судебных расходов в размере 13 054,58 руб. Исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства направлены в Новосергиевский РОСП УФССП по Оренбургской области. В заявлении о возбуждении исполнительного производства истец указал номер телефона и место работы должника, заявил ходатайство о направлении запросов в ФНС России, Управление по делам ЗАГС России, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России, Управление ГИБДД МУ МВД России, операторам сотовой телефонной связи, Росреестр, Управление УФСИН России, Пенсионный фонд РФ, Центр занятости населения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Кузнецовой М.И. возбуждено исполнительное производство №. Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства не было получено ООО МФК «Лайм-Займ», заявитель считает, что вышеуказанное ходатайство не разрешено, что влечет нарушение прав административного истца как взыскателя на участие в исполнительном производстве, на своевременное заявление ходатайств о проведении исполнительных действий в целях взыскания задолженности. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ находился на исполнении 6 дней. Постановление об окончании исполнительного документа направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве». Копию постановления об окончании исполнительного документа ООО МФК «Лайм-Займ» получило ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие судебного пристава-исполнителя установлено, поскольку не были направлены и получены ответы на запросы с целью установления имущественного положения должника, коме того, не истек срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, чем нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству в части права на заявление ходатайств о совершении соответствующих процессуальных действий и применении мер принудительного воздействия. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене начальником отдела старшим судебным приставом Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новосергиевского РОСП УФССП России по Оренбургской области Кузнецовой М.И. по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам, по не установлению для должника срока для добровольного исполнения исполнительного документа, а соответственно, непринятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новосергиевского РОСП УФССП России по Оренбургской области Кузнецовой М.И. по ненаправлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренный законом срок; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Кузнецовой М.И. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Рябининой О.И.;

обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Новосергиевского РОСП УФССП России по Оренбургской области Павлову К.А. отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника Рябининой О.И., направив копию постановления ООО МК «Лайм-Займ»;

обязать судебного пристава-исполнителя Кузнецову М.И. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности, путем направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Оренбургской области, при наличии денежных средств на счете вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, в ЦЗН по Оренбургской области, в адресное бюро по Оренбургской области, в Управление по делам ЗАГС по Оренбургской области, ГУ МВД России по Оренбургской области, в ГУ УФСИН России по Оренбургской области, в УПФР России по Оренбургской области и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника, в УФНС по Оренбургской области, в УГИБДД по Оренбургской области, в органы федеральной регистрационной службы, осуществить выход по адресу, указанном в исполнительном документе с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход по адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества.

В судебное заседание представитель истца ООО МФК «Лайм-Займ», извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новосергиевского РОСП Кузнецова М.И. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Положения ст. ст. 218, 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1, 8, 13 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Новосергиевского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу № в отношении должника Рябининой Ольги Игоревны о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 13054,58 руб. в пользу ООО МФК «Лайм-Займ».

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ООО МФК «Лайм-Займ» подано заявление в Новосергиевский РОСП УФССП по Оренбургской области о возбуждении исполнительного производства, представлен указанный судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Кузнецовой М.И. возбуждено исполнительное производство № в отношении Рябининой О.И. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство заявителя, направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. Копия постановления направлена заявителю, согласно списку № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Новосергиевского РОСП Павловой К.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Кузнецовой М.И. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В судебном заседании также установлено, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО МФК «Лайм-Займ» просил произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности, путем направления запросов в Центр занятости населения региона; в ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества должника; в адресное бюро, ГУ МВД России с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по региону о нахождении должника в местах заключения; в ПФ России и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в ИФНС для установления всех счетов должника; в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; операторам сотовой связи <данные изъяты> с целью установления зарегистрированной сим-карты должника; в иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них. В случае выявления имущества должника совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущество. В случае получения «отрицательных» ответов направить в адрес взыскателя указанные сведения с предложением объявить розыск должника и его имущества. По истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Как усматривается из постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство заявителя рассмотрено и удовлетворено.

При этом требования административного истца по неустановлению для должника срока для добровольного исполнения исполнительного документа, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части непринятия мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, суд находит не подлежащим удовлетворению.

Из имеющейся в материалах дела сводки по исполнительному производству должностным лицом с целью установления места нахождения должника и его имущественного положения направлены запросы, о которых ходатайствовал взыскатель – в кредитные учреждения, правоохранительные органы, операторам сотовой связи и т.д., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в ходе которого было установлено, что должник по указанному адресу не проживает, о чем в присутствии понятых был составлен акт совершения исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ установлено местонахождение должника, вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, отобрано объяснение.

Изложенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем Кузнецовой М.И., вопреки доводам административного истца, установлено местонахождение должника и в полной мере предприняты все действия с целью установления его имущества. При таких обстоятельствах заявленные требования о признании незаконным бездействия должностного лица в не установлении всех доходов должника, не принятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа не подлежат удовлетворению.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Новосергиевского РОСП, производство возобновлено, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

В судебном заседании также установлено, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией представленного почтового конверта, а также представленным ответчиком списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в обоснование требования о признании действия должностного лица по ненаправлению копии постановления об окончании исполнительного производства указывает о несвоевременном направлении данного процессуального документа.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Указанные требования Закона об исполнительном производстве должностным лицом были нарушены, а именно: взыскателю несвоевременно направлено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, что привело к нарушению прав ООО МФК «Лайм-Займ» как взыскателя на своевременное получение сведений по исполнительному производству с целью принятия мер для получения денежных средств с должника, обжалование постановления об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о несвоевременном направлении должностным лицом вопреки требованиям законодательства об исполнительном производстве копии постановления об окончании исполнительного производства нашли свое подтверждение в суде, поэтому заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Требования административного истца о возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава обязанности по отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, направлении постановления об отмене окончания исполнительного производства в ООО МФК «Лайм-Займ», а также о возложении обязанности произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника путем направления запросов – подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Кузнецовой Марине Игоревне, начальнику отдела старшему судебному приставу Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Павловой Каринэ Аршаковне о признании незаконным бездействия и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Кузнецовой М.И. об окончании исполнительного производства – удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Новосергиевского РОСП УФССП по Оренбургской области Кузнецовой М.И. по несвоевременному направлению взыскателю ООО МФК «Лайм-Займ» копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2020 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова