Решение по делу № 2-494/2018 от 11.05.2018

Дело № 2-494/2018                                                                               26 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Плесецк 26 июня 2018 года гражданское дело по иску Новрузова Закир Байрам оглы к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости

установил:

Новрузов Закир Байрам оглы обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку достиг возраста 55 лет, имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Новрузов З.Б.о. и его представитель Дмитриев А.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали. Истец уточнил, что просит назначить пенсию с момента достижения 55-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность осуществлял в <адрес> и <адрес>, занимался лесозаготовками и лесопереработкой, в разные годы имел наемных работников от 10 до 40 человек. Пенсионный фонд выборочно зачел периоды осуществления им предпринимательской деятельности в северный стаж, но часть периодов не включил в северный стаж, с чем он не согласен. Просит включить спорные периоды предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить страховую пенсию по старости с 20 декабря 2017 года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области Курганович А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями был не согласен. Полагает, что спорный период осуществления Новрузов З.Б.о. предпринимательской деятельности правомерно был исключен из специального стажа истца в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Полагает отказ в назначении пенсии истцу законным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Новрузов Закир Байрам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Новрузову З.Б.о. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 10 месяцев 26 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 13 лет 08 месяцев 06 дней.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (северный стаж) не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 0 месяцев 01 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 4 месяца 6 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 месяцев 13 дней)

Вышеуказанные периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя пенсионным органом приняты к зачету в страховой (общий) стаж без учета в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Основанием для исключения указанного периода работы из специального «северного» стажа явилось отсутствие документального факта ведения данной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) Плесецкий район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, Новрузов Закир Байрам оглы с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из представленных материалов следует, что Новрузов Закир Байрам оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес> и поставлен на учет в налоговом органе – государственной налоговой инспекции по <адрес> (в настоящее время Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> и НАО ). Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, выдано Новрузову З.Б.о. ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет. Разрешенные виды деятельности – заготовка, переработка древесины, сбыт лесопродукции. ДД.ММ.ГГГГ Новрузову З.Б.о. выдано свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №. Новрузов З.Б.о. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием им соответствующего решения. Разрешенными видами деятельности являлись лесозаготовки, торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами.

С ДД.ММ.ГГГГ Новрузов З.Б.о. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно материалам пенсионного дела, период осуществления Новрузовым Закир Байрам оглы предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в страховой стаж истца, в связи с уплатой последним страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако указанный период не включен пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Иные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности за которые произведена уплата страховых взносов, включены пенсионным органом как в страховой, так и в северный стаж истца.

Из представленных истцом и налоговым органом документов следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в МИ ФНС России № по <адрес> и НАО предоставлялись налоговые декларации, согласно которым, Новрузов З.Б.о. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес> и <адрес> и производил уплату налогов.

Из копий приказов о приеме на работу следует, что в 1998 году ИП Новрузовым З.Б.о. принято на работу 7 человек в лесозаготовительную бригаду в качестве вальщиков и помощников вальщиков, приказом от ДД.ММ.ГГГГ работникам установлены срок выплаты заработной платы – 1 число каждого месяца.

Из копий приказов о приеме на работу следует, что в 1999 году ИП Новрузовым З.Б.о. принято на работу 8 человек на должности тракториста по трелевке леса, обрубщика сучьев, вальщика и помощника вальщика леса. В 2000 году ИП Новрузовым З.Б.о. приняты на работу 5 человек, в том числе бухгалтер, водитель, мастер леса. Из приказов о приеме на работу, увольнении, переводе на иные должности, заказ -нарядов, табелей учета рабочего времени за 2001-2004 годы следует, что у ИП Новрузова З.Б.о. работали в составе лесозаготовительных бригад чокеровщики, обрубщики сучьев, вальщики леса и их помощники, мастера леса, водители на вывозке леса, кроме того у индивидуального предпринимателя работали бухгалтер, водитель, подсобные рабочие.

Как следует из договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Новрузов З.Б.о. начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет поставку древесины <данные изъяты> <адрес>, Кооперативная <адрес>; по договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Новрузов З.Б.о. осуществляет поставку лесопродукции <данные изъяты>» <адрес>, договор заключен сроком на 1 год.

Из договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АО «Коневское» предоставляет ИП Новрузову З.Б. о. делянку в квартале №, предприниматель производит работы по разработке делянке с соблюдением требований технологической карты. Из накладных от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АОЗТ «Коневское» приобрело у ИП Новрузова З.Б.о пиломатериалы.

Из счета- фактуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Новрузов З.Б.о. на основании лесобилета № от 25. Ноября 1999 года производил рубку 188 куб.м. древесины в лесах АО «Красновский», из технологической карты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Новрузов З.Б.о. производит разработку лесосеки в 24 делянке леса АО «Красновский» валка деревьев производится бензопилой вальщиком с помощником.

Из представленных истцом документов следует, что постановлением главы Коневской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Новрузову З.Б. предоставлен земельный участок в <адрес> усадьба «Сельхозтехника» в аренду сроком на 10 лет, включая карьер в лесу, для производственных целей.

На основании договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой МО «Коневское» и Новрузовым З.Б.о., истцу предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> участок № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из договоров подряда на проведение рубок ухода, заключенных между Плесецким сельским лесхозом и ИП Новрузовым З.Б.о. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актов освидетельствования мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ИП Новрузов З.Б.о. произвел следующие работы: валка деревьев, обрубка сучьев в 120, 129, 150 кварталах лесов АОЗТ «Коневское» (территория <адрес>).

На основании договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой МО «Коневское» и Новрузовым З.Б.о, истцу предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> участок № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из реестра сведений о доходах физических лиц за 2010 год следует, что у ИП Новрузова З.Б.о. были трудоустроены 41 человек, в отношении которых им предоставлены в налоговый орган справки о доходах физических лиц формы 2-НДФЛ.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что      <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новрузов Закир Байрам оглы осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения в специальный (северный) стаж истца периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 20 лет (13 лет 08 месяцев 06 дней + 07 лет 01 месяц 10 дней), что является основанием для назначения истцу пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из буквального толкования вышеуказанного положения закона следует, что пенсия не может назначаться ранее дня обращения за указанной пенсией и ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Новрузов Закир Байрам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по достижении 55-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, на ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то требование истца о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, понесенные истцом, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 300 рублей, понесенные при обращении в суд с иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Новрузова Закир Байрам оглы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области включить Новрузову Закир Байрам оглы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области назначить Новрузову Закир Байрам оглы досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области в пользу Новрузова Закир Байрам оглы в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. <данные изъяты>

Председательствующий: подпись А.П. Залогова

<данные изъяты>