Решение по делу № 2-460/2023 от 04.05.2023

УИД 61RS0050-01-2023-000409-47 Дело № 2-460/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июня 2023 года      г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи      Выродовой Е.О.,

при секретаре Строменко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кабанец Н.Н. к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Кабанец Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований указал, что истец приобрел на основании договора купли - продажи от 20.12.2019 квартиру. За истцом было зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 54, 5 кв.м., жилой площадью 37,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными технической инвентаризации произведенной специалистами Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» на ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что общая площадь <адрес> на момент регистрации составляла 54,5 кв. м, а на момент инвентаризации - 54, 2 кв.м, жилая площадь составляла 37,4 кв. м., а на момент инвентаризации 26,8 кв.м, произошло за счет проведения реконструкции и объединения комнаты № и кухни, комната №, санузла, комната № и коридора, комната №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу положений статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42).

Согласно экспертного заключения №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ выданного ИП ФИО5 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует следующим градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ:

СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»;

СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

СНиП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействия»;

СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений»;

ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»;

СНиП 23 -02 -2003 «Тепловая защита зданий»;

СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

СНиП 41 -01 -2003 «Отопление вентиляция кондиционирование»;

СНиП 23 - 05 -95 «Естественное и искусственное освещение»;

Градостроительному Кодексу РФ;

СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»;

СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

СНиП 41- 03 - 2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».

Фактически, обследуемый объект, в перепланированном и реконструируемом состоянии, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно - гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан, при эксплуатации объекта, отсутствует.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования,

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности за Кабанец Н.Н. на квартиру, в реконструированном виде, общей площадью - 54,2 кв. м, жилой площадью - 26,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

Прекратить за Кабанец Н.Н. ранее зарегистрированное право на <адрес>, общей площадью 54,5 кв. м, жилой площадью 37,4 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Кабанец Н.Н. и его представитель адвокат Макаренко Ю.О., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик, администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не представили.

Третье лицо, Управление Росреестра по Ростовской области о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства истца и представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 54,5 кв. м, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес> <адрес>. Данный факт подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 54,5 кв. м., жилая площадь составляет 37,4 кв.м., увеличение общей площади на 1,9 кв.м., жилой площади на 0,4 кв.м. за счет уточнения обмеров при инвентаризации (л.д. 14-15).

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 54,2 кв. м., жилая площадь составляет 26,8 кв.м., (л.д. 16-17).

Таким образом, в настоящее время общая площадь квартиры изменилась с 54,5 кв. м до 54,2 кв. м., в том числе жилая с 37,4 кв. м до 26,8 кв. м.

В обоснование требований истцом представлено экспертное заключение №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанным заключением <адрес> расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не ущемляет права и интересы смежных землепользователей и третьих лиц; не содержит нарушений строительных и градостроительных норм.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Основаниями для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения органом местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 27 ЖК РФ являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений данных норм права, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, в связи с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, и с учетом того, что единственными признаками самовольной постройки (реконструкции) спорной квартиры являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на спорную жилую квартиру в реконструированном виде.

В судебном заседании не установлены третьи лица, чьи права могут быть нарушены в случае удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку спорная квартира не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает требования истца о сохранении квартиры в реконструированном виде подлежащим удовлетворению и полагает возможным признать за истцом право собственности на указанную квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кабанец Н.Н. удовлетворить.

Признать право собственности за Кабанец Н.Н. на квартиру, в реконструированном виде, общей площадью - 54, 2 кв. м, жилой площадью - 26, 8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

Прекратить за Кабанец Н.Н. ранее зарегистрированное право на <адрес>, общей площадью 54, 5 кв. м, жилой площадью 37, 4 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     Е.О. Выродова

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 20 июня 2023 года.