Решение по делу № 33-793/2023 от 31.03.2023

Судья Сказина Ю.О. Дело № 2-4700/2023 УИД 41RS0001-01-2022-006605-60 Дело 33-793/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                  11 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего судьи судей	Нечунаевой М.В., Степашкиной В.А., Володкевич Т.В.,
при секретаре	Ящук Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Курмачевой Аллы Анатольевны к ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, поступившее по апелляционной жалобе Курмачевой Аллы Анатольевны на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 ноября 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Курмачевой Аллы Анатольевны к ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невключении в приказ главного врача ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» от 25 мая 2020 № должности <данные изъяты>»; возложении обязанности начислить Курмачевой Алле Анатольевне заработную плату в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № за период трудовой деятельности с 19 июня 2020 года по 8 августа 2020 года за фактически отработанное время; признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в ГУ – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реестров в отношении Курмачевой Аллы Анатольевны, имеющей право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762, начиная с 14 ноября 2020 года; возложении обязанности направить в ГУ – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реестры в отношении Курмачевой Аллы Анатольевны, имеющей право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года №, за период осуществления трудовой деятельности с 14 ноября 2020 года по 20 февраля 2021 года, с 16 июня 2021 года по 29 августа 2021 года и с 8 февраля 2022 года по 19 марта 2022 года – отказать.

Заслушав доклад судьи Степашкиной В.А., объяснения Курмачевой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя процессуального истца Федорук И.Ю., объяснения представителя ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» Барановой М.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Курмачевой А.А. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» (далее по тексту – учреждение) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки по коллективному обращению сотрудников отделения клинической лабораторной диагностики ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» по вопросу нарушения трудового законодательства, установлено, что приказом главного врача учреждения от 25 мая 2020 года № утвержден порядок осуществления выплат стимулирующего характера, а также структурных подразделений и должностей медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией. Отделение клинической лабораторной диагностики учреждения, работа в котором связана с различным биологическим материалом, в том числе относящимся к пациентам с диагнозом COVID-19, и его работники в вышеназванный приказ главного врача учреждения не включены и соответствующие выплаты не осуществлены. Кроме того, учреждение не направило в ГУ – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реестры работников, проводящих лабораторные исследования на материале от больных COVID-19, и имеющих право на получение социальной выплаты. На основании изложенного, с учетом изменения требований, просил признать незаконным бездействия, выразившегося в невключении в приказ главного врача ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» от 25 мая 2020 № должности врача клинической лабораторной диагностики отделения клинической лабораторной диагностики ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского»; обязать ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» начислить Курмачевой А.А. заработную плату в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № за период трудовой деятельности с 19 июня 2020 года по 8 августа 2020 года за фактически отработанное время; признать незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в ГУ – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования РФ реестров в отношении Курмачевой А.А., имеющей право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года №, начиная с 14 ноября 2020 года и обязать ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» направить в ГУ – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования РФ реестры в отношении Курмачевой А.А., имеющей право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762, за период осуществления трудовой деятельности с 14 ноября 2020 года по 20 февраля 2021 года, с 16 июня 2021 года по 29 августа 2021 года и с 8 февраля 2022 года по 19 марта 2022 года.

В судебном заседании представитель процессуального истца Мартыненко И.В. исковые требования поддержала.

Курмачева А.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представители ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» Баранова М.В., Комлева Е.В. в судебном заседании полагали заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представители ГУ – КРО ФСС РФ, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в судебном заседании участия не принимали.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Курмачева А.А. просит решение суда первой инстанции отменить. Выражая не согласие с применением судом срока исковой давности, указывает, что обстоятельства, касающиеся причин пропуска срока работником на обращение в суд, не устанавливались, вопрос о необходимости восстановления пропущенного срока на обращение в суд, не исследовался, тогда как Курмачева А.А. обращалась с заявлением о нарушении своих прав в прокуратуру своевременно, полагая, что ее права будут восстановлены во внесудебном порядке, суд данное обстоятельство уважительным не признал. Осуществляя проверку с 24 марта 2021 года по 22 июня 2022 года прокурор фактически лишил ее возможности обратиться в суд в установленные сроки. Выражая не согласие с решением суда и по существу его принятия, указывает, что постановлением Правительства от 2 апреля 2020 года № 415 предусмотрена выплата именно врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь, куда, в том числе относится и диагностика заболевания – лабораторные исследования, при этом любые виды лабораторных исследований пациентов с установленным диагнозом COVID-19. Не согласилась с выводами суда о том, что врач, проводивший диагностику заболеваний, в том числе COVID-19, не оказывал медицинскую помощь в ковидном госпитале, поскольку это противоречит позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер противодействию распространения на территории РФ COVID-19, где акцент сделан на риски возможного заражения не только врача, оказывающего непосредственную помощь, но и любого медицинского сотрудника и сотрудника больницы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу Курмачевой А.А. без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 147 Трудового кодекса РФ предусмотрена повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно части 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера.

Основанием для таких выплат являются особые условия труда и дополнительная нагрузка медицинских работников, которая обусловлена медицинской помощью гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В развитие указанных положений Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

Из содержания пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 года № 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

К ним отнесены: а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену; фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену; водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену; члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом 17 февраля 2021 года, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно письму Минздрава России № от 21 мая 2020 года выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415 осуществлялись медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 373.

Также указанные выплаты получали медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе: врачи-рентгенологи; врачи-патологоанатомы; врачи-эпидемиологи; помощники врачей-эпидемиологов; медицинские работники клинико-диагностических лабораторий; средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.

В соответствии с п. 4 приложения № 10 к приказу Минздрава России от 19 марта 2020 года № 198н структура и штатная численность структурных подразделений медицинской организации для лечения COVID-19 устанавливаются руководителем медицинской организации. Руководитель медицинской организации утверждает временное штатное расписание медицинской организации и осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключаемых в соответствии с ТК РФ.

При этом формирование временного штатного расписания структурных подразделений медицинской организации для пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 осуществляется в соответствии с временными штатными нормативами, предусмотренными приложениями № к приказу Минздрава России от 19 марта 2020 года № 198н.

Постановлением Правительства Камчатского края с 18 марта 2020 года до 2021 года были установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в следующих размерах, в том числе врачам, в том числе специалистам с высшим немедицинским профессиональным образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях - 15 400,00 рублей; врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад - 9 650,00 рублей; врачам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь - 9 650,00 рублей;

Статьей 316 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции Курмачева А.А. работает врачом <данные изъяты>

Приказом главного врача ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» от 25 мая 2020 года № в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415, на основании протокола заседания Комиссии по согласованию локальных нормативных актов по выплатам стимулирующего характера медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, от 22 мая 2020 года № 2/2020, в целях материального стимулирования медицинских работников ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского», оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой короновирусной инфекцией, утвержден перечень структурных подразделений учреждения, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой короновирусной инфекцией, за фактически отработанное время (приложение 1), а также должностей медицинских работников этих структурных подразделений (приложение 2).

Структурное подразделение «клиническая лабораторная диагностика отделения клинической лабораторной диагностики» и соответствующие должности медицинских работников этого структурного подразделения учреждения в названные перечни не включены.

Пунктом 3 указанного приказа установлен срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера – со 2 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года, этот срок может быть продлен до нормализации санитарно-эпидемиологической обстановки по короновирусной инфекции (COVID-19) в Камчатском крае.

Приказом главного врача ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» от 10 ноября 2020 года № в приказ от 25 мая 2020 года № внесены изменения, которым действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2020 года по 31 октября 2020 года.

11 ноября 2020 года Министерством здравоохранения Камчатского края издан приказ № «Об организации лабораторного обследования населения Камчатского края с подозрением на новый вариант короновируса 2019-nCoV», которым на руководителей государственных бюджетных учреждений здравоохранения Камчатского края в соответствии с Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой короновирусной инфекции (COVID-19), Версия 9 (26.10.2020)» (утв. Минздравом России) возложена обязанность организовать исследование биологического материала, направляемого для проведения исследования в лабораторию ГБУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и в лабораторию ГБУЗ «Камчатская краевая детская инфекционная больница».

В силу п. 3 данного приказа на руководителей ГБУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и ГБУЗ «Камчатская краевая детская инфекционная больница» возложены обязанности обеспечить проведения обследования лиц, указанных в п.п. 1.1, 1.2, 1.5 и п. 2 настоящего приказа; организовать выполнение исследований на выявление PHK SARS-CоV-2 методом ПЦР в лабораториях медицинских организаций не позднее 48 часов с момента получения биологического материала; обеспечить автоматизированную выгрузку результатов лабораторного обследования; организовать работу лабораторий для полноценного выполнения указанных лимитов в три смены, в том числе, в выходные дни.

В периоды с 19 июня 2020 года по 8 августа 2020 года, с 14 ноября 2020 года по 20 февраля 2021 года, с 16 июня 2021 года по 29 августа 2021 года и с 8 февраля 2022 года по 18 марта 2022 года на базе ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» для оказания медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией был открыт госпиталь, в структуру которого входили: отделение реанимации и интенсивной терапии, терапевтическое отделение для лечения пациентов с новой короновирусной инфекцией и приемный покой. Структурное подразделение, в котором работает истец, в указанный перечень не включено, в штатное расписание госпиталя для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией и внебольничной пневмонией должность истца не была включена.

Иные отделения ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» оказывали помощь больным с общими заболеваниями.

Также, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Камчатского края лабораторную диагностику COVID-19 осуществляют три учреждения: ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае», ГБУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и ГБУЗ «Камчатская краевая детская инфекционная больница».

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что Курмачева А.А. проводила лабораторные исследования уже отобранного биологического материала, забор биологических материалов у пациентов с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) непосредственно не осуществляла, поэтому лицом, контактирующим с пациентами, с установленным диагнозом COVID-19 при работе с биоматериалом, не являлась, занимаемая истцом должность и отделение клинической лабораторной диагностики ГБУЗ «Камчатская краевая больница им А.С. Лукашевского», в котором работает Курмачева А.А., не отнесены к подразделениям и категориям медицинских работников, которые имеют право не выплаты стимулирующего характера на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 415, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1762, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и приведенным в судебном решении нормам права.

Как верно установлено судом первой инстанции, приказом от 11 ноября 2020 года Министерства здравоохранения Камчатского края № «Об организации лабораторного обследования населения Камчатского края с подозрением на новый вариант короновируса 2019-nCoV» обязанность обеспечить проведение исследований на выявление PHK SARS-CоV-2 методом ПЦР была возложена на ГБУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и ГБУЗ «Камчатская краевая детская инфекционная больница», в приложениях к данному приказу указаны маршрутизация по доставке проб в указанные учреждения, в том числе, из ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского».

Доказательств подтверждающих, что истец участвовала в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе в заборе биоматериала в виде ПЦР из рото-носоглотки зараженных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) больных при непосредственном с ними контакте и исследовании ПЦР-тестов, исполняя обязанности по медицинской должности, непосредственно контактировала с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, работала в «красной зоне», не представлено.

Довод апелляционной жалобы, о том, что, работая с биоматериалом (кровью, мокротой, мочой) Курмачева А.А. обеспечивала оказание первичной медико-санитарной помощи, в связи с чем имеет право на получение спорных выплат, судебная коллегия находит несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права. Поскольку истец при работе с биоматериалами (кровью, мочой) не является лицом, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом (COVID-19), отделение, в котором работает истец при создании госпиталя на базе больницы, не было отнесено к подразделениям, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией («красной зоне»), следовательно, не обладает правом на социальные выплаты, предусмотренные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415, от 30 октября 2020 года № 1762.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом положений статьи 392 Трудового кодекса РФ не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда первой инстанции, поскольку спор по настоящему делу разрешен по существу, в удовлетворении требований отказано не только по мотиву пропуска срока на подачу искового заявления в суд по трудовому спору.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда в обжалуемой части не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств и по существу правильных выводов суда первой инстанции.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи