Решение по делу № 2-6914/2015 от 21.09.2015

Дело № 2-6914/2015                      г. Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2015 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Новожиловой А.А.,

с участием помощника прокурора Эльдерова М.С.,

представителя административного истца УФМС России по Новгородской области Д* Д.Е., административного ответчика С*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области к С* о помещении в специальное учреждение до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству,

установил:

УФМС России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты>, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству.

В обоснование заявления указано, что гражданин <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, на миграционном учете не состоял, по истечении срока временного пребывания территорию России не покинул.

Приговором Бутырского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты>

Гражданин <данные изъяты> отбывал наказание в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в отношении гражданина <данные изъяты> С*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

С принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, С* ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, решение не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Новгородской области в отношении гражданина <данные изъяты> С*, принято решение о реадмиссии.

Решением начальника УФМС России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> С* помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов в связи с освобождением из мест лишения свободы и отсутствием у иностранного гражданина документов, удостоверяющих личность.

В судебном заседании представитель административного истца УФМС России по Новгородской области Д* исковое заявление поддержал по указанным в нем мотивам.

Административный ответчик А* против удовлетворения заявления о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4, ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного п. 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5). Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном п. 12 названной статьи (пункт 6).

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего передаче в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальном учреждении на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, его заместителя или руководителя территориального органа указанного федерального органа (п. 4 Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. № 555).

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течении 48 часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Приговором Бутырского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> С*, осужден за <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в отношении гражданина <данные изъяты> С*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно материалов дела установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес> в отношении гражданина <данные изъяты> С*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о реадмиссии.

Решением начальника УФМС России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> С*, по отбытии срока наказания, помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов с целью направления материалов в Новгородский районный суд для помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.

Учитывая приведенные нормы закона, фактические обстоятельства, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан С*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает заявление УФМС России по Новгородской области подлежащим удовлетворению.

В связи с этим суд считает возможным поместить гражданина <данные изъяты> С*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области к С* – удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> С*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области, расположенном по адресу: <адрес>, до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий             Э.И. Габидулина