Решение по делу № 8Г-13719/2021 [88-14247/2021] от 11.08.2021

                                                                 УИД 74RS0017-01-2020-004180-04                №88-14247/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                       30 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гречкань Н.И.,

судей Малоедовой Н.В., Чернецовой С.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                      № 2-50/2021 по иску прокурора г. Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» о возложении обязанности по установлению общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии,

по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 02 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чернецовой С.М., объяснения представителя ООО «Теплоэнергетик» - Рунихиной И.В., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Кустикова А.Г., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области обратился с иском о возложении обязанности на МУП «Коммунальные сети» ЗГО, ООО «Теплоэнергетик» по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов - общедомовых (коллективных) приборов учёта, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию в многоквартирных домах в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано на то, что ряд многоквартирных домов, расположенных на территории Златоустовского городского округа, не оборудован общедомовыми (коллективными) приборами учета. Действующим законодательством установлено, что собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения собственниками данной обязанности действия по оснащению приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане должны возместить расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов. Поставщиками тепловой энергии для указанных многоквартирных домов являются ответчики. В нарушение вышеназванных норм закона ответчиками не приняты меры к установлению приборов учета тепловой энергии для указанных домов, начисление платы собственниками помещений в многоквартирном доме за коммунальную услугу отопление осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса.

    Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от               2 февраля 2021 года, исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области удовлетворены. Суд возложил на МУП «Коммунальные сети ЗГО» обязанность, установленную Законом об энергосбережении по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов - общедомовых (коллективных) приборов учета, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию по следующим адресам:                 ул. Калибровая, д. 2; ул. Калибровая, д.6; ул. К. Маркса, д. 24; ул. К. Маркса, д.29; ул. К. Маркса, д. 33; ул. К. Маркса, д. 35; ул. К. Маркса, д. 37;                            ул. К. Маркса, д. 45; ул. Кусинское шоссе, 10а; ул. Кусинское шоссе, 7а;                  кв. Матросова, д. 7а; кв. Металлист, д. 1; ул. 1-ая Н. Заводская, д. 36;                      ул. Р. Сергеевой, д.З; Северо- Запад, кв. 1, д. 17; ул. Чернышевского, д.7;                 ул. Шевченко, д. 3, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. На ООО «Теплоэнергетик» возложена обязанность, установленная Законом об энергосбережении по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов - общедомовых (коллективных) приборов учёта, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию по следующим адресам: ул. Б. Ручьева, д. 5; ул. Аносова, д. 275;                            ул. Бр. Пудовкиных, д.4; пр. им. Ю.А. Гагарина, 2л., д. 8а; 3 мкр., д. 23;                      3 мкр., д. 24а; 3 мкр., д. 26; пр.им. Ю.А. Гагарина, 5-ая л., д.9а; пр. им. Ю.А. Гагарина, 6л., д. 9; пр. им. Ю.А. Гагарина, 7л., д. 11; ул. 2-ая Демидовская,                д. 20; ул. 6-ая Демидовская, д.53; ул. К. Маркса, д. 11; ул. К. Маркса, д. 12; ул. К. Маркса, д.    14; кв. Молодежный, д. 7; ул. Насосная, д. 28; ул. 4-ая Н. Вокзальная, д. 4; ул. Северная, д. 30; ул. Скворцова, д.9; ул. Строителей,                  д. 11; Строителей, д. 13; Строителей, д. 9; ул. Строителей, д. 8;                                   ул. Таганайская, д. 10; ул. 2-ая Тесьминская, д. 113; ул. 2-ая Тесьминская, д.74; ул. 3-я Тесьминская, д. 114; ул. 3-я Тесьминская, д. 131; ул. 3-я Тесьминская, д. 133а; ул. Трудовая, д. 105; ул. 2-ая Шоссейная, д. 2, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 июня 2021 года решение суда первой инстанции отменено в части возложения на ООО «Теплоэнергетик» обязанности по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов общедомовых (коллективных) приборов учёта, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию по следующим адресам: ул. К.Маркса, д.11; ул. Скворцова, д.9; пр. им. Ю.А. Гагарина, 6 линия, д.9; пр. им. Ю.А. Гагарина, 3 м/р, д. 23; ул. Бр. Пудовкиных, д.4; пр. им. Ю.А. Гагарина, 5 линия, д.9а; ул.3-я Тесьминская, д. 133 а, в г.Златоусте Челябинской области.

    В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО «Теплоэнергетик» просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу прокуратура Челябинской области просит оспариваемые судебные акты оставить без изменения.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции установила, что участники процесса надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

В судебное заседание Седьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что основания для отмены обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела было установлено, что постановлением администрации ЗГО от 15 сентября 2020 года № 386-П/АДМ признан утратившим статус единой теплоснабжающей организации МУП «Коммунальные сети» ЗГО в зонах деятельности котельных 1,2,3,4,5,6,8,9, котельная пос. Центральный, котельная пос. Дегтярка, котельная пос. Веселовка в г. Златоусте Челябинской области, с момента присвоения статуса единой теплоснабжающей организации иной теплоснабжающей организации. До присвоения иным организациям статуса единой теплоснабжающей организации на МУП «Коммунальные сети» ЗГО возложена обязанность по исполнению функции единой теплоснабжающей организации.

Постановлением администрации ЗГО от 21 октября 2020 года                    № 446-П/АДМ присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности котельных 1,2,3,4,5,6,8,9, котельная пос. Центральный, котельная пос. Дегтярка, котельная пос. Веселовка ООО «Теплоэнергетик» с 01 января 2021 года.

В ходе прокурорской проверки в г. Златоусте выявлены многоквартирные дома, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета; проведено обследование домов на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета, составлены акты.

Из актов обследования на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) коллективного (общедомового) прибора учета, составленных в мае 2021 года, отсутствует возможность установки прибора учета по адресам: ул. К. Маркса, д.11, пр. им. Ю.А. Гагарина, 6 линия, д. 9, ул. Бр. Пудовкиных, д.4, ул. 3-я Тесьминская, д. 133а, пр. им. Ю.А. Гагарина 3 м/р, д. 23, ул. Скворцова, д.9,Ю в г..Златоусте Челябинской области.

Согласно акту допуска узла учета тепловой энергии у потребителя                     № 364 в многоквартирном доме по адресу: пр. им. Ю.А. Гагарина, 5 линия,      д. 9а в г. Златоусте Челябинской области узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с 04 апреля 2019 года по 15 февраля 2023 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и исходил из того, что ответчики, как ресурсоснабжающие организации при наличии технической возможности установки прибора учета не исполнили установленную законом обязанность по оснащению общедомовыми приборами учета спорных многоквартирных домов в г. Златоусте.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на ресурсоснабжающие организации обязанности по установке общедомовых приборов учета согласился.

Дополнительно указал, что при неисполнении собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по оснащению домов приборами учета используемых энергоресурсов, непосредственная установка коллективных (общедомовых) приборов учета после 01 июля 2013 года должна быть осуществлена силами ресурсоснабжающей организации. В свою очередь, управляющие компании обязаны обеспечить установку соответствующих приборов учета путем обеспечения доступа ресурсоснабжающей организации к месту их установки, возмещения расходов, понесенных на установку коллективных (общедомовых) приборов учета.

Вместе с тем, при возложении на ответчиков ООО «Теплоэнергетик», МУП «Коммунальные сети» ЗГО обязанности по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учёта необходимо установить наличие технической возможности установки такого прибора учета.

Частично отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что на ответчика ООО «Теплоэнергетик» не может быть возложена обязанность по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов - общедомовых (коллективных) приборов учёта, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию по следующим адресам: ул. К. Маркса, д.11, ул. Скворцова, д.9, пр. им.Ю.А. Гагарина 6 линия дом 9, пр. им. Ю.А. Гагарина 3 м/р, д. 23, ул. Бр. Пудовкиных, д.4, пр. им. Ю.А. Гагарина, 5 линия, д. 9а, ул. 3-я Тесьминская, д. 133а в г. Златоусте Челябинской области, в связи с отсутствием технической возможности установки общедомового прибора учета, а в отношении дома № 9а по пр. им. Ю.А. Гагарина, 5 линия - в связи с наличием общедомового прибора учета.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы о том, что обязанность по установке коллективных приборов учета должна быть возложена на управляющую организацию, поскольку мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного дома, а принудительное возложение обязанности по установке ОПУ на ресурсоснабжающую организацию возможно, только в случае подтвержденного отказа собственников помещений многоквартирного дома от самостоятельной установки или при отказе РСО от заключения договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, не могут являться основанием к отмене оспариваемых судебных актов, поскольку выводов судов не опровергают.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов. Указанная правовая позиция содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации                        № 2(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06 июля 2016 года.

Факт отсутствия в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сам по себе свидетельствует о неисполнении в установленный срок собственниками обязанности предусмотренной ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении.

    Собственники помещений при несогласии с размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при не урегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 02 сентября 2019 г. N 305-ЭС19-16336 по делу N А41-66863/2018).

    Ссылка кассатора на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку касается иных сторон, иных обстоятельств дела и не может иметь преюдициальное значение,

    Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

    Принятые по делу решение суда первой инстанции с учетом определения апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

    Определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 года заявителю предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы до момента ее рассмотрения, кассационная жалоба принята к производству Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

    В связи с окончанием производства по кассационной жалобе, принимая во внимание, что поданная обществом кассационная жалоба признана необоснованной, оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов не установлено, государственная пошлина за подачу жалобы в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» в доход местного бюджета на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Златоустовского городского суда Челябинской области от                   02 февраля 2021 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 июня 2021 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 июня 2021 года, оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Председательствующий

Судьи