Решение по делу № 2а-2133/2020 от 18.11.2020

Резолютивная часть оглашена 04.12.2020 г.

Мотивированное решение составлено 04.12.2020 г.

46RS0006-01-2020-002761-15 Дело № 2а-2133/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2020 года г. Железногорск                            

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И.,

с участием представителя МО МВД России «Железногорский» Мантроповой И.И.,

административного ответчика Теплова Д.С.,

помощника Железногорского межрайонного прокурора Карпова А.С.,

рассмотрев дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к Теплову Дмитрию Сергеевичу об установлении административного надзора,

установил:

представитель МО МВД России «Железногорский» по доверенности Мантропова И.И. обратилась в суд с иском к Теплову Д.С. об установлении административного надзора, указывая, что 31.07.2014 года решением Ленинского районного суда г. Курска в отношении Теплова Д.С. был установлен административный надзор на срок до 05.09.2020 года.

23.08.2016 года административный надзор был прекращен в связи с осуждением Теплова Д.С. по приговору Железногорского городского суда Курской области от 30.06.2016 года по ст. ст. 112 ч.1, 158 ч. 2 п. «а,в», 69 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

04.03.2019 года Теплов Д.С. освободился из ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания.

В настоящий момент Теплов Д.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Судимость погашается, в силу ст. 86 УК РФ, по истечении 3 лет после отбытия срока наказания, а именно 04.03.2020 года.

16.11.2020 года Теплов Д.С. встал на учет в МО МВД России «Железногорский».

После постановки административного ответчика на учет в орган внутренних дел, истец, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с иском, в котором просил установить административный надзор в отношении Теплова Д.С. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 04.03.2022 года, начиная с момента окончания ограничения свободы, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В исковом заявлении представитель МО МВД России «Железногорский» просил установить Теплову Д.С. административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы МО «Железногорский район» и МО «Город Железногорск»;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни, установленные начальником органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Железногорский» Мантропова И.И. заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям и просила установить в отношении Теплова Д.С. административный надзор до погашения судимости, с указанными в иске ограничениями.

Административный ответчик Теплов Д.С. возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник Железногорского межрайонного прокурора Курской области Карпов А.С. полагала возможным удовлетворить исковые требования МО МВД России «Железногорский» Курской области. Кроме того, представитель прокуратуры просил вынести частное определение в адрес начальника МО МВД России «Железногорский», в связи с несвоевременным обращением в суд с настоящим административным иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В силу пункта «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, 31.07.2014 года решением Ленинского районного суда г. Курска в отношении Теплова Д.С. был установлен административный надзор на срок до 05.09.2020 года, поскольку административный ответчик имел судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ (л.д.11)

23.08.2016 года административный надзор был прекращен в связи с осуждением Теплова Д.С. по приговору Железногорского городского суда Курской области от 30.06.2016 года по ст. ст. 112 ч.1, 158 ч. 2 п. «а,в», 69 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждается приговором Железногорского городского суда Курской области от 30.06.2016 года (л.д. 2-7), апелляционным постановлением Курского областного суда от 23.08.2016 года (л.д. 8), решением о прекращении административного надзора от 23.08.2016 года в отношении Теплова Д.С. (л.д.12).

04.03.2019 года Теплов Д.С. освободился из ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания, что подтверждается Справкой об освобождении серии ЗС № 061369 (л.д. 9).

16.11.2020 года Теплов Д.С. встал на учет в МО МВД России «Железногорский», что подтверждается отметкой инспектора ГОАК ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» Мантроповой И.И. (л.д. 9).

В настоящий момент Теплов Д.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Судимость погашается, в

силу ст. 86 УК РФ, по истечении 3 лет после отбытия срока наказания, а именно 04.03.2020 года.

В исковом заявлении представитель МО МВД России «Железногорский» просил установить Теплову Д.С. административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы МО «Железногорский район» и МО «Город Железногорск»;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные начальником органа внутренних дел.

Давая оценку требованиям о необходимости установления административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, требования административного истца об установлении административного надзора в отношении Теплова Д.С. подлежит обязательному удовлетворению в силу закона.

Рассматривая доводы административного истца о необходимости установления заявленных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К

ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту

жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории ( ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).

Учитывая обстоятельства дела, заявленные административным истцом ограничения соответствуют действующему законодательству. Следовательно, административным истцом заявлены требования в отношении ограничений, установление которых является обязательным для сторон в силу закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

С учетом изложенных обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения Теплова Д.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 04.03.2022 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив к нему заявленные истцом административные ограничения.

Помощником прокурора Карповым А.С. в судебном заседании было заявлено ходатайство о вынесении частного определения в адрес административного истца МО МВД России «Железногорский», в связи с несвоевременным обращением в суд с настоящим административным иском.

В силу ч. 1 ст. 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Однако фактов нарушения действующего законодательства со стороны МО МВД России «Железногорский» судом не выявлено, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 200 КАС РФ основания для вынесения частного определения, о котором ходатайствует помощник прокурора, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Железногорский» к Теплову Дмитрию Сергеевичу об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Теплова Дмитрия Сергеевича, <данные изъяты>, административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 04.03.2022 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Теплову Дмитрию Сергеевичу следующие административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы МО «Железногорский район» и МО «Город Железногорск»;

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Богдан С.Г.