Решение от 29.03.2021 по делу № 2-1-260/2021 от 11.01.2021

Дело № 2-1-260/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 г.                                                                              г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием представителя третьего лица ОАО «Мценский мясоперерабатывающий комбинат» по доверенности Дементьева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» к Геворкян А.Р. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» обратилось в суд с иском к Геворкян А.Р. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований указано, что 15 апреля 2020 г. в адрес КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» поступило обращение Геворкян А.Р. об оказании содействия в поиске подходящей работы. 23 апреля 2020 г. ее признали безработной и назначили выплату пособия по безработице на период с 11 июля 2020 г. по 10 января 2021 г. Поскольку Геворкян А.Р. имеет несовершеннолетнего ребенка, ей увеличили сумму пособия на 3000 рублей ежемесячно. Вместе с тем, находясь на учете в КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» в качестве безработной, Геворкян А.Р. 16 июня 2020 г. заключила с ОАО «Мценский мясоперерабатывающий комбинат» договор гражданско-правого характера на выполнение обязанностей оператора термоскрепляющего оборудования консервного цеха. Договор был заключен на период с 16 июня 2020 г. по 15 июля 2020 г., являлся возмездным, цена выполняемых работ составила 113 рублей 83 копейки за час работы. В период действия договора ответчик неоднократно проходила регистрацию, получала пособие по безработице, однако факт заключения договора гражданско-правого характера скрыла. По данным основаниям 16 декабря 2020 г. выплата пособия по безработице Геворкян А.Р. была прекращена, ее сняли с регистрационного учета в качестве безработного. С 16 июня 2020 г. по 7 декабря 2020 г. размер выплаченного ответчику пособия составил 65408 рублей 38 копеек, поскольку данные денежные средства были получены Геворкян А.Р. незаконно, в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации у КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» возникло право требовать возврата неосновательного обогащения в указанной сумме.

Принимая во внимание данные обстоятельства, просит взыскать с Геворкян А.Р. в пользу КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» денежные средства, полученные ею в виде неосновательного обогащения, в сумме 65408 рублей 38 копеек.

Представитель КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Геворкян А.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Мценский мясоперерабатывающий комбинат» по доверенности Дементьев А.Ю. при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы регулируются Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 31 названного Закона установлено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости.

Безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

К числу граждан, перечисленных в статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, относятся граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества (денежных средств) за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

Исходя из смысла и содержания приведенных выше норм действующего законодательства, следует, что правовым основанием для получения гражданином пособия по безработице является признание его безработным в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2020 г. Геворкян А.Р. обратилась в КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д. 16, 17).

Приказом руководителя КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» от 23 апреля 2020 г. № 114Д147/2017 Геворкян А.Р. была признана безработной, с 11 июля 2020 г. по 10 января 2021 г. ей назначено к выплате пособие по безработице в размере 12130 рублей (л.д. 13).

В карточке персонального учета ответчик своей подписью подтвердила отсутствие оплачиваемой работы и заработка на момент обращения в КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района».

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» в связи с наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка приказом руководителя КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» от 8 октября 2020 г. ответчику была увеличена сумма ежемесячного пособия до 15130 рублей (л.д. 14).

В период с 15 апреля 2020 г. по 7 декабря 2020 г. Геворкян А.Р. регулярно посещала Центр занятости, в листе учета посещений гражданина для подбора подходящей работы имеются отметки о ее перерегистрации, в том числе 26 июня 2020 г., 10 июля 2020 г., 6 ноября 2020 г. (л.д. 9-12).

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным Государственным учреждением - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области, в региональной базе на застрахованное лицо Геворкян А.Р. имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные следующими работодателями: ОАО «Мценский мясоперерабатывающий комбинат» - июнь 2020 г., АО «Орелпродукт» - ноябрь 2020 г. (л.д. 83-85).

Согласно договору гражданско-правого характера от 16 июня 2020 г., заключенного между Геворкян А.Р. (Исполнитель) и ОАО «Мценский мясоперерабатывающий комбинат» (Заказчик), ответчик приняла на себя обязательства по оказанию услуг оператора термоскрепляющего оборудования консервного цеха сроком с 16 июня 2020 г. по 15 июля 2020 г., цена выполняемых работ составила 113 рублей 83 копейки за час (л.д. 21).

В соответствии с реестром зачисления денежных средств от 17 июля 2020 г., ОАО «Мценский мясоперерабатывающий комбинат» на лицевой счет Геворкян А.Р., открытый в АО «Россельхозбанк», были зачислены денежные средства. Факт получения дохода также нашел отражение в справке о доходах и суммах налога физического лица (л.д. 103, 104).

Приказом КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» от 16 декабря 2020 г. № 351Д34/2017 Геворкян А.Р. снята с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, поскольку был выявлен факт трудоустройства с 16 июня 2020 г. (л.д. 15).

Основанием для издания данного приказа послужило выполнение ответчиком работы по договору гражданско-правового характера на момент получения государственной услуги в виде поддержки безработных граждан, что не позволяет отнести ее к категории безработных граждан.

Как указывалось выше, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в силу ч. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего Закона.

В ст. 2 названного Закона определена категория занятых граждан, к которым, в частности, отнесены граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера.

В целях реализации положений ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 утвержден Порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы.

Согласно п. «д» ч. 9, п. «а» ч. 20 указанного Порядка постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в случае представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.

Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Таким образом, предоставление государством такой гарантии социальной защиты, как выплата пособия по безработице, связано с приобретением гражданином, не относящимся к категории занятых, статуса безработного. Граждане - участники действующих обязательств в рамках гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг не могут быть отнесены к категории безработных и зарегистрированы в этом качестве, соответственно, не имеют права на выплату пособия по безработице.

Согласно представленным документам, в период с 11 июля 2020 г. по 7 декабря 2020 г. Геворкян А.Р. было выплачено пособие по безработице на общую сумму 65408 рублей 38 копеек (л.д. 6, 62, 63-64, 65, 66-72, 73, 74-75, 76, 77-78, 79, 80-81).

По данным основаниям, с учетом положений Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Геворкян А.Р. не имела права и на получение пособия по безработице, следовательно, исковые требования КУ Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» о взыскании неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы государственной пошлины зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, с ответчика в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Мценск Орловской области государственная пошлина в размере 2162 рубля 25 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199, ст. 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 65408 ░░░░░░ 38 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2162 ░░░░░ 25 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 2021 ░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░░