Решение от 19.08.2015 по делу № 5-557/2015 от 30.07.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 19 августа 2015 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края     Цабадзе Р.Д.,

при секретаре судебного заседания     Турушевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Олейниковой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Олейникова Е.В. являясь индивидуальным предпринимателем нарушила законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Правонарушение совершено в Елизовском районе Камчатского края при следующих обстоятельствах:

23 июля 2015 года в 12 часов 50 минут в павильоне «<адрес>» расположенном на <адрес>. <адрес> у <адрес> ИП Олейниковой Е.В. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в следующем:

в состав павильона входит один торговый зал и в павильоне реализуется продовольственное сырьё, гастрономические изделия и непродовольственные товары в промышленной упаковке, для которых нет изолированных и специально оборудованных помещений для их подготовки, хранения;

условия реализации сырой и готовой продукции не соблюдается: в торговом зале установлены одни весы, на которых взвешивается и сырая и готовая продукция, работает один продавец;

непродовольственные товары реализуются в непосредственной близости от продуктов,

что является угрозой для здоровья граждан, приобретающих готовые к употреблению пищевые продукты питания, мясную продукцию в фасованном виде, подготовленные к продаже в условиях, которые не позволяют осуществить качественную предпродажную подготовку, в том числе из-за отсутствия условий для обработки оборудования и инвентаря, которые используются при фасовке пищевых продуктов, что не исключает загрязнение готовых продуктов различной микрофлорой (бактериями группы кишечной палочки, сальмонеллами и т.д.), реализация непродовольственных товаров (стиральных порошков и т.д.), имеющих специфический запах, в непосредственной близости с пищевыми продуктами могут воспринимать эти запахи, все это что может крайне негативно сказаться на качестве продуктов питания, инфицированию их и, как следствие, вызвать острые кишечные инфекции у потребителей вплоть до пищевого отравления, что является нарушением пунктов 1.3, 5.3, 5.4, 5.6, 8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; статей 11, 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г., № 52 – ФЗ, пункта 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55.

По факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, страшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске составлен протокол об административном правонарушении в отношении Олейниковой Е.В. (л.д. 1-2).

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

1.3. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

5.3. Организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др.

5.4. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.

Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

5.6. В организациях торговли допускается продажа непродовольственных товаров в промышленной упаковке. Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты. Расфасовка непродовольственных товаров в организациях продовольственной торговли запрещается.

В организациях торговли, расположенных в сельской местности, условия совместной реализации продовольственных и непродовольственных товаров определяются по согласованию с территориальным центром госсанэпиднадзора.

8.4. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В статье 15 вышеуказанного Федерального закона указанно, что:

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

Согласно акту проверки № от 28 июля 2015 года с 23 по 28 июля 2015 года при проверке павильона «<адрес>» принадлежащего ИП Олейниковой Е.В., выявлены множественные нарушения (л.д. 7-12).

Проверка проводилась на основании распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 22 июля 2015 года (л.д. 3).

Проверка проводилась на основании поступившего заявления гражданина о нарушениях (л.д. 5-6).

Согласно справке Олейникова Е.В. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 13-14).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Олейниковой Е.В. доказана и квалифицирует её действия по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Олейниковой Е.В., в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает, что выявленное нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является угрозой для здоровья граждан, суд считает необходимым подвергнуть лицо административному наказанию в виде административного приостановления деятельности павильона «<адрес>. <адрес> у <адрес>» принадлежащего ИП Олейниковой Е.В.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>. <░░░░░> ░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 9 ░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 9 ░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.12. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 32.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░