Решение по делу № 12-837/2016 от 16.05.2016

Дело №12-837/2016 Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2016 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Хертек С.Б., рассмотрев жалобу А. на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу Б.. от 07 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, с участием заявительницы А.,

У с т а н о в и л :

А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2016 года №, вынесенное в отношении нее инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Б.., и в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей.

В обоснование жалобы заявительница указывает, что с указанным постановлением не согласна, так как в постановлении указано, что она сама была водителем, она права управления транспортным средством не лишалась. Фактически при вынесении постановления не были установлены обстоятельства, подлежащие выяснению, кого конкретно она допустила к управлению транспортным средством, фамилия не была указана, не было установлено, каким образом она заведомо знала о лишении права управления транспортным средством этого лица. Нигде в открытом доступе на сайтах такой информации нет, ее об этом не уведомляли. Отсутствует само событие административного правонарушения и не имеется ее вины, что влечет за собой прекращение административного производства. В качестве отягчающего вину обстоятельства указано на то, что она, продолжая противоправное поведение, не явилась на рассмотрение дела, хотя извещена надлежащим образом, однако неявка на рассмотрение дела об административном правонарушении не может относиться к противоправному поведению. Она надлежащим образом не была извещена о времени рассмотрения дела в отношении нее. Она была извещена телефонограммой только о назначении даты рассмотрения дела на 07 апреля 2016 года, но время рассмотрения ей указано не было. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2016 года отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявительница А. жалобу полностью поддержала по изложенным основаниям. Дополнительно представила решение Кызылского городского суда от 31 марта 2016 года в отношении К. о том, что постановление мирового судьи в отношении него по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено.

Инспектор ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав заявительницу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом УГИБДД МВД по Республике Тыва 07 апреля 2016 года.

Как следует из жалобы, отчета об отслеживании почтового отправления и пояснений заявителя в суде, копия постановления получена ею 27 апреля 2016 года, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена заявителем в суд 10 мая 2016 года, в связи с чем десятидневный срок на обжалование постановления ею не нарушен.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 03 февраля 2016 года, составленного инспектором ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Шушенский» Д., 03 февраля 2016 года в № А. передала управление транспортного средства водителю, лишенному права управления.

В объяснении к протоколу об административном правонарушении указано, что «о том, что К. лишен права управления транспортным средством не знала, так как постановление им обжаловано, соответственно, не вступило в законную силу».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2016 года №, вынесенным инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Б., А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Как указано в данном постановлении, 03 февраля 2016 года, управляя автомобилем «<данные изъяты>», р/з №, А. в нарушение п.2.7 ПДД РФ передала управление транспортного средства лицу, не имеющему права управления.

Согласно ч.3 ст.12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещено передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

В силу ч.ч. 2- 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Так, заявителем представлено решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 марта 2016 года, которым постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Кызыла Республики Тыва от 25 мая 2015 года, в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено.

Иных доказательств, подтверждающих, что заявитель передал право управления транспортным средством лицу, которое заведомо не имело права управления транспортным средством или было лишено такого права, материалы дела не содержат.

Помимо этого, в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Между тем, в нарушение приведенных требований закона оспариваемое постановление не мотивировано, не содержит указания на обстоятельства и доказательства, подтверждающие совершение заявителем указанного правонарушения, а именно: в нем не указано, кому именно передала право управления транспортным средством А.

Кроме того, А. была ненадлежащим образом извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 07 апреля 2016 года на №, поскольку в телефонограмме указано, что А. извещается о рассмотрении дела, назначенном на 24 марта 2016 года на № (л.д. 5).

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 31 марта 2016 года постановление мирового судьи, которым К. лишен права управления транспортным средством отменено, производство по делу прекращено, то производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных выше обстоятельствах оспариваемое постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2016 года №, вынесенное инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Б. о признании А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде штрафа в размере № отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1- 25.5 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней.

Судья С.Б. Хертек

Копия верна: судья С.Б. Хертек